文/解(jiě)运亮(liàng)博士信达(dá)证(zhèng)券首席宏观分析师

　　核(hé)心(xīn)观点

　　第一，纵观4月政(zhèng)治(zhì)局会议通稿，一个整体印象是会议精(jīng)神超(chāo)出市场预(yù)期。

　　第二，在“三重压力”提出时隔一年零四(sì)个月之(zhī)后，中央提(tí)出最新判断，“三重压力”得到缓解。

　　第三，会议冲淡了市场对于稳(wěn)增长力(lì)度(dù)可能(néng)减弱(ruò)的担忧。

　　第(dì)四，会(huì)议明确提出(chū)“恢复和(hé)扩大需求是当前经济持续回升向好(hǎo)的(de)关键(jiàn)所在”。

　　第五，会议针对多方面工作都(dōu)做了积极部署，对社(shè)会(huì)各界的(de)关切(qiè)都(dōu)做了积极回应(yīng)，半导(dǎo)体、新能源(yuán)、人工(gōng)智能(néng)、平(píng)台企业(yè)、消费、投资、一(37码鞋内长是多少厘米，37码鞋子内长是多少cmyī)带一路等领域都看到了(le)利好。

　　第六，会议(yì)专门提(tí)到，在超大特大城市积极稳步推进城中村(cūn)改造和“平急两用(yòng)”公共基础设施建设，可能带来经济新(xīn)的增(zēng)长(zhǎng)点，值得高度重视(shì)。

　　第七(qī)，所有这些变化，背后(hòu)都反映出整体(tǐ)经济(jì)工(gōng)作思路已(yǐ)经发生了大变化。为市场主(zhǔ)体做好服务，以发展经济(jì)为己(jǐ)任，这可能是4月(yuè)份政治局(jú)会议向(xiàng)市场释(shì)放(fàng)的深刻信号(hào)。

　　风险因素(sù)：国内政(zhèng)策(cè)落地不及预期，国际政治局势演变超预期

　　正文

　　第一，纵观4月(yuè)政治局会(huì)议通稿，一个整体印象(xiàng)是会议(yì)精神(shén)超出市场预(yù)期。每年(nián)4月份(fèn)的政(zhèng)治局会(huì)议，在经济(jì)工作领域(yù)，重要(yào)性可能仅次于(yú)几(jǐ)个月前(qián)的(de)中央(yāng)经济工作会议。原(yuán)因(yīn)也简单，如果说中央经济(jì)工作会议确定了此后一年的政策导(dǎo)向，那么4月份会议就确定了未来(lái)8个月的(de)政策导向。今(jīn)年4月的政治局会议(yì)，在方方面面都(dōu)体(tǐ)现出(chū)对经济的(de)呵护和支持(chí)，既好于往年同(tóng)期，也超(chāo)出市(shì)场预期。

　　第二，在(zài)“三重压力”提出时隔一(yī)年零(líng)四(sì)个月之(zhī)后，中央提出最(zuì)新(xīn)判断，“三(sān)重压(yā)力”得(dé)到缓(huǎn)解。2021年12月中央(yāng)经济(jì)工作(zuò)会议提出，中国(guó)经济面(miàn)临需求收缩、供给冲(chōng)击、预期转弱三重压力，整个2022年，三重压力徘徊(huái)不去(qù)。去年(nián)底疫情防控政策优化至今，中(zhōng)央指出“我国(guó)疫情防控取得重大决定(dìng)性(xìng)胜利”，“经济社(shè)会全面恢复常态(tài)化运行”。今年一季度经济增长大幅好于预期，“五一”旅游出行远超2019年同期水平，都体(tǐ)现出经济社会常态(tài)化运行中的强大修复动能。“三重压力(lì)”得到缓解，反映了疫后中国经(jīng)济修复的巨大成效(xiào)。

　　第三，会议冲淡(dàn)了市(shì)场对于稳增长力(lì)度可能减弱的担忧。4月会(huì)议(yì)对经济面(miàn)临(lín)问题的定性(xìng)是(shì)“当前我国(guó)经济(jì)运行好转主(zhǔ)要是恢复性的，内生动力还(hái)不(bù)强(qiáng)，需求仍然不足(zú)，经济(jì)转型升级面临(lín)新的阻力，推动高质量发展仍需(xū)要克服不(bù)少困难挑战。” 问题决定对策，有什么样的问题(tí)，就有什么样的(de)对(duì)策。2019年4月，问题定性是“更多是结构性、体(tǐ)制性的(de)”；2021年4月(yuè)，问题定性是“稳(wěn)增长压(yā)力(lì)较小(xiǎo)的窗口期”。这两次会议之后，稳增(zēng)长力度(dù)都(dōu)有(yǒu)回收(shōu)。今年(nián)一季度经(jīng)济增长超(chāo)预期(qī)，市场(chǎng)又出现(xiàn)了对(duì)后续稳增长力(lì)度减弱的担忧。但从这次中央对问题的定性看，经济内生动力仍(réng)需增强，需求仍(réng)需(xū)扩大，这就意味着稳(wěn)增长力度可能不但不会减弱，还要有针对性地(dì)加大。这就冲淡了市场(chǎng)的一大担忧(yōu)。

　　第四，会议明(míng)确提出“恢复和扩大需求是当前经济持续回升(shēng)向好的关键所(suǒ)在”。会议提出“四个持续”，即“推(tuī)动经济(jì)运行持(chí)续好转、内生动力持续增强(qiáng)、社(shè)会预期持续改善、风险隐患(huàn)持续化(huà)解”。会议还提到一个词“乘势(shì)而(ér)上”，表明我(wǒ)们不会因为一(yī)季度经济的(de)良(liáng)好开局而就此满足，而是继续努力，“乘势而(ér)上”。而要实现“四个(gè)持续”和“乘势(shì)而上”，具(jù)体抓(zhuā)手就是“恢复和扩大需求”。

　　第五(wǔ)，会议针对(duì)多方面工作都做(zuò)了(le)积极部署，对社会各界(jiè)的关切都做了积极(jí)回应，半(bàn)导体、新能源、人工智能、平台(tái)企业、消费(fèi)、投(tóu)资、一带一路(lù)等领域都看(kàn)到(dào)了(le)利(lì)好。

　　——半导体。会议提(tí)出(chū)“要夯实科技(jì)自立自强根基，培育(yù)壮大新(xīn)动能”。

　　——新(xīn)能源(yuán)。会议(yì)提出“要(yào)巩(gǒng)固和(hé)扩大新能源(yuán)汽(qì)车发展优势，加快推(tuī)进充电桩、储能等设施建设和配套电(diàn)网改造”。这表明，对(duì)新能源产业(yè)的扶持仍会继(jì)续，专门(mén)提到的充电桩、储(chǔ)能、配套电网，都(dōu)是(shì)新能源产(chǎn)业(yè)相对的(de)短板，也有望(wàng)是(shì)未来重(zhòng)点发力的方向。

　　——人(rén)工智能。会议提出“要重视通用人工(gōng)智能发(fā)展，营造(zào)创新生态，重(zhòng)视防(fáng)范(fàn)风险”。首提人(rén)工智能，市场热度(dù)较高的(de)方向，中央高度重视，行稳方能致远。

　　——平台企业。会议提(tí)出“要推动平台企(qǐ)业(yè)规范健康发展，鼓(gǔ)励头部平台(tái)企(qǐ)业探索创新”。对(duì)平台企(qǐ)业的(de)支持力度进一(yī)步加大(dà)，去年12月中央经济工作(zuò)会议提的是“支持平台企(qǐ)业(yè)在引领(lǐng)发展(zhǎn)、创(chuàng)造就业、国际(jì)竞争中(zhōng)大(dà)显身(shēn)手”，这次(cì)进一步(bù)升(shēng)级为“鼓励头(tóu)部平台企业探索(suǒ)创(chuàng)新(xīn)”。

　　——消费。会(huì)议提(tí)出“要多渠道增加城(chéng)乡居民收入(rù)，改(gǎi)善消费环(huán)境(jìng)，促(cù)进文化旅游等(děng)服(fú)务消费”。今年一季度社会消费品零售累计(jì)增长5.8％，好于(yú)市场预期的3.7％，“五一”文旅消费更(gèng)是热(rè)度(dù)高(gāo)，而中央精神是继续呵护(hù)和促进消费(fèi)增长。

　　——民(mín)间投资。会(huì)议提出(chū)“要发挥好政府投资和政策激励(lì)的引导(dǎo)作用，有效带37码鞋内长是多少厘米，37码鞋子内长是多少cm(dài)动(dòng)激发(fā)民间投资”。今年一季度，民间投(tóu)资累计增速(sù)只有0.6％，低(dī)于全部(bù)固(gù)定(dìng)资产投资(zī)增速4.5个百分点，民(mín)间投资仍是投资中的薄弱环节。这次会议专门提出“有(yǒu)效带动激发民(mín)间投资”，未(wèi)来可能会有相应政策发力。

　　——一(yī)带一路。会议提出“要把(bǎ)吸引外商投资放在(zài)更加(jiā)重要(yào)的位置，稳(wěn)住外贸外资基本盘。要(yào)支持有条件的(de)自贸试验区和自由贸易港对接国际高标准经贸规(guī)则，开(kāi)展改革开放先(xiān)行先(xiān)试(shì)。” 从2013年9月29日中国（上海）自(zì)由(yóu)贸易(yì)试(shì)验(yàn)区正式挂牌成立至今，全国已设立21个自贸试验区及海南自(zì)由(yóu)贸易港。在(zài)新一轮对外开放先(xiān)行(xíng)先试中(zhōng)，“一(yī)带一路”沿线国家(jiā)可(kě)能是开放(fàng)和合作的重点方向。

　　第六，会议专门(mén)提(tí)到，在超大特大城市(shì)积极(jí)稳步推进城中(zhōng)村改造和“平急两用”公共基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设，可能带来经济新的增长(zhǎng)点，值得高度重视。根据《国务院关于(yú)调整(zhěng)城市规模划分标准的通知(zhī)》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住(zhù)人口(kǒu)500万以上1000万以下的城市为特大城市，城区常住人口1000万以上(shàng)的城市为超大城市。目前(qián)，超(chāo)大城市包括上海、北京、深圳、重(zhòng)庆、广州(zhōu)、成都、天津7城，特大城市(shì)包括(kuò)武汉(hàn)、东莞、西安(ān)、杭(háng)州、佛山(shān)、南京、沈阳、青岛、济南、长沙(shā)、哈(hā)尔滨、郑州、昆明(míng)、大连14城(chéng)。“平急两(liǎng)用”设施指平时(shí)用作旅游、康养(yǎng)等功能(néng)，遇重大公共突发(fā)事件时(shí)可(kě)立即(jí)转换为应急场所的(de)设施，能够(gòu)有效(xiào)补齐大城市应急能力建设短板(bǎn)，同时提升(shēng)大(dà)城市山区旅游(yóu)居(jū)住品质，助力大城市周边乡村振兴发展，更(gèng)好统筹大城市发(fā)展和安(ān)全(quán)。“平急两用”设施建设，涉及建(jiàn)设改造一(yī)批“平急两(liǎng)用”的民宿和酒店、储备一批单体大型方舱医院、升级一批应急(jí)医疗(liáo)服务点(diǎn)等。21个超大特大城市的(de)城(chéng)中(zhōng)村改造和“平(píng)急(jí)两用”设施建设，不仅对房地产投资(zī)，乃至对(duì)整体(tǐ)固定资产投资，都有(yǒu)望(wàng)带来(lái)新的(de)增长点。

　　第(dì)七，所有(yǒu)这些(xiē)变(biàn)化，背后都反映出(chū)整体经济工作思路(lù)已经(jīng)发生(shēng)了大变化。过去(qù)几(jǐ)年很多政策，如疫情(qíng)防控、房地产(chǎn)调控、打击资本无(wú)序扩(kuò)张、治理(lǐ)教(jiào)培互联网等(děng)，初衷是好的(de)，也取得了重大(dà)成效，但(dàn)客观(guān)上也(yě)一(yī)定程度上影响(xiǎng)了市场的预期。此(cǐ)前，中央已经明确表示(shì)，要(yào)慎(shèn)重出台收(shōu)缩性政策，从这次(cì)4月份会议看(kàn)，这(zhè)个要求已经落到了实处，没(méi)有收缩(suō)性政策，各项政策(cè)都是呵(hē)护和支持经(jīng)济(jì)的。近期，淄(zī)博(bó)烧(shāo)烤火(huǒ)出圈(quān)，淄博(bó)市政府受到了全(quán)国人民(mín)的大力(lì)点赞，大家都看到了(le)淄博市政府(fǔ)在搞好营商(shāng)环(huán)境、促进经济增长(zhǎng)上的努力。而从4月(yuè)份政治局会议看(kàn)，淄博市政府(fǔ)可(kě)能只(zhǐ)是(shì)一个(gè)缩影(yǐng)，整体经(jīng)济工作思(sī)路都在(zài)发生(shēng)大(dà)变化，为市(shì)场主体做好(hǎo)服务，以发(fā)展经济为(wèi)己任，这可(kě)能(néng)是(shì)4月(yuè)份政(zhèng)治局会(huì)议向市场(chǎng)释放的(de)深刻信号(hào)。

　　逐句解读

　　中共(gòng)中央政治局(jú)4月28日(rì)召(zhào)开(kāi)会议，分析研究当前经济形势和经济工(gōng)作。中(zhōng)共(gòng)中央总书记习(xí)近(jìn)平主(zhǔ)持(chí)会议(yì)。（每年4月份(fèn)的政治局会议，在经济工作领域，重要性可能仅(jǐn)次于几个月前的中央经济工作会议。原因也简单，如果说(shuō)中(zhōng)央经济工作会议确定了此后一年的政(zhèng)策导向，那么4月份(fèn)会(huì)议就确定了未来8个月的政(zhèng)策(cè)导向。）

　　会议(yì)认为，今年以来(lái)，在(zài)以习近平同(tóng)志(zhì)为核心的党中央(yāng)坚强领导下(xià)，各地区各部门更(gèng)好统筹国内国(guó)际(jì)两个大局，更好统筹(chóu)疫情防控和(hé)经(jīng)济社会发展，更好统筹发展和安全，我(wǒ)国(guó)疫情防控取得重大决定性(xìng)胜利（全国政协委员(yuán)、中国疾病预防控制中(zhōng)心(xīn)流行病学首席专家吴尊友日前表示，新冠病毒在未来出现地(dì)方(fāng)性(xìng)流(liú)行或者散发可能性比较(jiào)大，再出现较(jiào)大(dà)规模流行的可能性较小。），经济社会全(quán)面恢复常态化(huà)运(yùn)行(xíng)（今(jīn)年“五一(yī)”旅游出(chū)行，已经远超2019年同期水平，体现出(chū)经济社会常态(tài)化运行(xíng)中的巨大消费(fèi)动能），宏(hóng)观政策(cè)靠前协同发(fā)力，需(xū)求收缩(suō)、供给(gěi)冲(chōng)击、预期转(zhuǎn)弱三重(zhòng)压力得到(dào)缓解(jiě)，经济(jì)增长好于预期(qī)，市场需(xū)求逐(zhú)步恢(huī)复，经济发展呈现回升(shēng)向好态势，经济运行实现良(liáng)好开(kāi)局。（“三(sān)重(zhòng)压力”首次提出(chū)，是(shì)在2021年12月中(zhōng)央经济工作会议上。时隔一年零四个月之后，疫情影响逐步(bù)减弱之下(xià)，“三重压力”得到(dào)缓解。）

　　会议(yì)指出(chū)，当前我(wǒ)国经济运行好转(zhuǎn)主要是恢复性的，内生动力(lì)还(hái)不强，需求仍然(rán)不足，经济转型升级面临新的(de)阻力(lì)，推动高质(zhì)量(liàng)发(fā)展(zhǎn)仍需要克服不少(shǎo)困难挑(tiāo)战。（这一段是对当前经济中面临的问题的(de)定性，问题决(jué)定(dìng)对策，有什么样的问题，就有什么(me)样的对策，对问(wèn)题的定(dìng)性非常重要。2019年(nián)4月，问题定(dìng)性是“更多(duō)是结构性、体制(zhì)性(xìng)的”；2021年4月，问题定性是“稳增长压力较小(xiǎo)的窗口期”。这两次会议之后(hòu)，稳增长力(lì)度(dù)都有回收。今年一季度经济增长超预期，市场(chǎng)又出现了对(duì)后续稳增长力度(dù)减弱(ruò)的(de)担忧。但从这次中央对问题的(de)定性(xìng)看，经济内生动力仍需增(zēng)强，需求仍需扩大，这(zhè)就(jiù)意味着稳增长(zhǎng)力度不但不(bù)会减弱，还要有针对性地加大。这(zhè)就(jiù)冲淡了市场的一大担忧。）

　　会议(yì)强(qiáng)调，要深入开(kāi)展学(xué)习贯彻习近(jìn)平新(xīn)时(shí)代中国特(tè)色社会主义(yì)思想主(zhǔ)题教育，认真(zhēn)落实中央(yāng)经济工作会议精神，坚持稳(wěn)中(zhōng)求进工(gōng)作总基调(diào)，完(wán)整、准确、全(quán)面贯彻新发展理(lǐ)念，加(jiā)快(kuài)构建新(xīn)发展格局，全(quán)面深化(huà)改(gǎi)革开(kāi)放，把发挥政策效力和激(jī)发经营主体(tǐ)活力结合起(qǐ)来，形成推动高质(zhì)量发展的强(qiáng)大(dà)动力，统筹推(tuī)动经济(jì)运行持续(xù)好转、内生动力持续增强、社会(huì)预(yù)期持续(xù)改(gǎi)善、风(fēng)险隐(yǐn)患持续化解（提(tí)出四个“持续”，其实现有赖于稳(wěn)增长政(zhèng)策持(chí)续(xù)发力），乘势而上（这个词(cí)表(biǎo)明我们不会因为一季度经济的良好开局而就此满足，而(ér)是继续(xù)努力(lì)，“乘势而上”。），推动经济实现(xiàn)质(zhì)的有(yǒu)效提(tí)升和量的合理增长。

　　会议(yì)指出，要加快(kuài)建设以实体经(jīng)济为(wèi)支撑的现代化产业体(tǐ)系，既要逆势而上(shàng)，在短(duǎn)板领域加快(kuài)突(tū)破，也要(yào)顺势而为，在优(yōu)势领域做大做(zuò)强(qiáng)。要夯实科技自立自(zì)强根(gēn)基，培(péi)育壮大新(xīn)动能（或(huò)利好半导体）。要巩(gǒng)固(gù)和扩大新(xīn)能源汽车发展优势(shì)，加快推进充电桩、储能等设施建设和配套(tào)电网改造（对新能源产业(yè)的扶持仍会继(jì)续，专门提到(dào)的充电(diàn)桩、储(chǔ)能、配(pèi)套电(diàn)网，都是新能(néng)源产(chǎn)业相(xiāng)对的短板，也是(shì)未来重点发力的方向）。要(yào)重视通(tōng)用人工智能发展，营(yíng)造创新生态，重视防范风险（首提人(rén)工智(zhì)能(néng)，市场热度(dù)极高的(de)方向，中央高(gāo)度重视，行稳(wěn)方能致远）。

　　会议(yì)强调，恢(huī)复和扩大(dà)需求是当(dāng)前经济持续(xù)回升向好的关(guān)键所在。积极(jí)的财政政(zhèng)策要(yào)加力(lì)提(tí)效，稳健的货(huò)币政策(cè)要(yào)精准有力，形成扩大需(xū)求的合力(lì)。要多(duō)渠道增加城乡居民收入，改善(shàn)消(xiāo)费(fèi)环境，促进文(wén)化旅游等服务(wù)消费（今(jīn)年一(yī)季度社会消(xiāo)费品零售累计增长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一(yī)”文旅消费更是热度(dù)高(gāo)，而中央精神是继续呵护和促进(jìn)消费增长）。要(yào)发挥好政府投资和政(zhèng)策激励的引导作用，有效带动激发(fā)民间投资(zī)（今年一季度，民间(jiān)投(tóu)资累计增速只有0.6％，低于全部固(gù)定资产(chǎn)投(tóu)资增(zēng)速(sù)4.5个百分(fēn)点(diǎn)，民间(jiān)投资仍(réng)是投资中的薄弱环节。这次(cì)会(huì)议专门提出“有效带动激发民间投资”，未来可能会有相应(yīng)政策(cè)发力）。

　　会议指出，要坚持“两个毫不动摇(yáo)”，破除影响各类所有制企(qǐ)业公平竞(jìng)争、共同(tóng)发展的(de)法律法(fǎ)规障碍和(hé)隐性(xìng)壁垒，持续提振经营(yíng)主体信心(xīn)，帮助企业(yè)恢复元气（“两个(gè)毫不动摇”，即“毫不动摇巩固和发展公有制经(jīng)济，毫(háo)不(bù)动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发(fā)展”。重(zhòng)申“两个(gè)毫不(bù)动摇”，有助于(yú)进一步解决民营(yíng)企业(yè)信心和元(yuán)气(qì)不足问(wèn)题）。各类企业(yè)都要依法合规经营。要(yào)下决心从根本上解(jiě)决企业账(zhàng)款拖欠问题。要推动平台企业规范健康发(fā)展，鼓励头(tóu)部(bù)平台企业探(tàn)索创(chuàng)新。（对(duì)平台企业的支(zhī)持力度进一(yī)步加大，去(qù)年12月(yuè)中央经(jīng)济工作会议提的是“支(zhī)持(chí)平台企(qǐ)业在引领(lǐng)发展(zhǎn)、创造(zào)就业、国际竞争中(zhōng)大显身手”，这次进一步升级为“鼓励头部平台企业(yè)探索创新”。）

　　会(huì)议强调，要全面深化改革、扩大(dà)高水平(píng)对外开放。认真落(luò)实党和国家(jiā)机(jī)构改革方案，推进国(guó)家治理体(tǐ)系和治理能(néng)力现代(dài)化。要把吸引外(wài)商投资(zī)放在更加重要(yào)的位置，稳住外贸外资基(jī)本盘(pán)。要(yào)支(zhī)持有条件的自(zì)贸(mào)试验区和自由贸(mào)易港对接国际高(gāo)标(biāo)准(zhǔn)经(jīng)贸规则，开展改革开放先行先试。（从2013年(nián)9月(yuè)29日(rì)中国（上海）自由贸易(yì)试验区正式挂牌成立至今(jīn)，全(quán)国已(yǐ)设立21个自贸试验区及(jí)海南自由贸易港(gǎng)。在(zài)新一轮对(duì)外开(kāi)放先行先试中(zhōng)，“一(yī)带一(yī)路”沿线国家可能是开放和合作的重点方向。）

　　会议指出，要有效防范化(huà)解重点领域(yù)风险(xiǎn)，统筹做好中小银(yín)行、保险和信托机构改革化险工作。要坚持(chí)房子是用(yòng)来住的、不(bù)是(shì)用来炒的定位，因城施策，支持刚性和改善性住房需求，做好保交楼、保民(mín)生、保(bǎo)稳定工作，促进房地产(chǎn)市场平稳(wěn)健康(kāng)发展，推(tuī)动建立房地产业发展新模式。在超大特大城市(shì)（《国(guó)务院关于调整城市(shì)规模划分(fēn)标准(zhǔn)的通知》（国(guó)发(fā)〔2014〕51号）规定(dìng)，城区常住人口500万以(yǐ)上1000万以下的城市为特大城(chéng)市(shì)，城区常住人口1000万以上(shàng)的城(chéng)市为超大城市。目前，超大(dà)城市包(bāo)括上海(hǎi)、北京、深圳、重庆、广州、成(chéng)都、天(tiān)津7城，特大城市(shì)包括武汉、东莞、西(xī)安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长(zhǎng)沙、哈尔滨、郑州、昆(kūn)明、大连14城。）积极稳步推(tuī)进城中(zhōng)村改(gǎi)造（7个超(chāo)大城市和14个特大城市的城中村改造，可能(néng)会给房地产(chǎn)带来新的增(zēng)长(zhǎng)点，有(yǒu)利于房地产市场实现平稳健康发展）和(hé)“平(píng)急两用(yòng)”公(gōng)共基础(chǔ)设施建设(shè)（“平(píng)急两用”设施指平时用(yòng)作旅游、康养(yǎng)等功能，遇(yù)重大公共突发事件时可立即转(zhuǎn)换为应急场所的设施，能够有效补(bǔ)齐大城(chéng)市应(yīng)急能力建设短板(bǎn)，同时提升大城(chéng)市山区旅游居住品质，助力大城市周边乡村振(zhèn)兴发展(zhǎn)，更(gèng)好统筹大城市发展和安(ān)全。建设改(gǎi)造一批(pī)“平急两(liǎng)用(yòng)”的民宿和酒店、储备一批单体大型方舱医院、升(shēng)级一批(pī)应急医疗服务点，将对投(tóu)资带(dài)来新的增(zēng)长点。）。规划(huà)建设保障性住房。要加(jiā)强地方政府债务管理(lǐ)，严(yán)控新增(zēng)隐性(xìng)债务。要继续抓(zhuā)好(hǎo)新(xīn)冠疫情防(fáng)控工作。

　　会(huì)议(yì)强(qiáng)调(diào)，要切实(shí)保障和改(gǎi)善民生(shēng)，强化就业(yè)优先导向，扩大高(gāo)校(xiào)毕业生就业(yè)渠道(dào)，稳定农民(mín)工(gōng)等重(zhòng)点群体(tǐ)就(jiù)业（截(jié)至3月，16-24岁的青年失(shī)业(yè)率高达19.6％，降低(dī)青年失(shī)业率已(yǐ)成为当前就业工作的重(zhòng)点。日前国办发布《关于优化调整稳就业政策措施全力促发展惠民生的通(tōng)知》（国办(bàn)发〔2023〕11号(hào)），提(tí)出支持国有(yǒu)企业扩大招聘规模，2023年(nián)可给予一次性增人增资(zī)，核增(zēng)部分据实计(jì)入工资总(zǒng)额并作为下一年度(dù)工资总额(é)预(yù)算基数。我们预计后续青年失业率将明显下降。）。要以“时时放心不下”的责任(rèn)感，持续抓好安(ān)全生产。要做好迎峰度(dù)夏电力供应保障。要巩固拓展脱贫攻坚成(chéng)果，抓(zhuā)好粮食(shí)生(shēng)产和重要农产品供应(yīng)保障(zhàng)，全面推进乡村振兴。要加(jiā)强(qiáng)生态(tài)环(huán)境系统治理。各级领导干(gàn)部(bù)要带头(tóu)大(dà)兴调查研(yán)究(jiū)，奔(bēn)着问题去，切(qiè)实帮助企(qǐ)业和基(jī)层解决(jué)困(kùn)难。

　　（“会议还研究(jiū)了其他事项”的表述以往经常出(chū)现(xiàn)，但这次(cì)没有出现，可见这次(cì)会(huì)议是专(zhuān)门聚焦经(jīng)济工作的一次会议。）

　　37码鞋内长是多少厘米，37码鞋子内长是多少cmrong>风险因素(sù):

　　国内(nèi)政策(cè)落地不及预期，国际(jì)政治局势演变超预期

　　本文源(yuán)自报告：《整体经济工作思(sī)路(lù)已经(jīng)发(fā)生大(dà)变化——逐句解读4月政治局会(huì)议通稿》

　　报告发布时(shí)间：2023年4月29日

　　发布报告机构：信(xìn)达证券研究开发中心(xīn)

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