今年(nián)1月(yuè)，美国政府(fǔ)债务余额又一次触及法定(dìng)上限，这标(biāo)志着美国再度陷入(rù)债务违约的风(fēng)险之(zhī)中。

　　美国财政部长耶伦已经多次警告称，如果国会(huì)不尽早采取行动(dòng)暂(zàn)停或(huò)提高债(zhài)务上限，美(měi)国政府(fǔ)最早可能6月1日出现债务违(wéi)约——而这将(jiāng)对全球经济和金融产生“灾难性影响(xiǎng)”。

　　美国面临债务违约风险(xiǎn)、两党(dǎng)就提高(gāo)债务上限进行(xíng)争斗，这些画(huà)面在(zài)近些年似乎频频上演。那(nà)么，引发这一(yī)危机(jī)的根本——美国(guó)债(zhài)务和债务上限究竟是怎么回(huí)事？美国债务为何不断滚雪球般扩大(dà)？美国又为何要人为地给债务(wù)设定上限？

　　美国债务(wù)为何不断逼近上限(xiàn)？

　　要(yào)讨论债务上限，我们需(xū)要先(xiān)了解美国政府的债(zhài)务从(cóng)何而来(lái)，以及其为何频频(pín)逼近上(shàng)限(xiàn)。

　　自18世纪以来，美(měi)国政府在绝大部(bù)分时期都处于财(cái)政赤字状态，即(jí)政府(fǔ)支出在多数总统任期内都高于其(qí)财政收入。因此，美国政(zhèng)府(fǔ)举债成了惯(guàn)例，而(ér)政府(fǔ)债(zhài)务规模也一直随着(zhe)政府赤(chì)字的规模而(ér)增(zēng)长。

　　美国政府(fǔ)债务在近年疯狂飙升

　　近年来(lái)，美国(guó)债务规模更是大幅(fú)增(zēng)长。这一方面是由于新冠(guān)疫情以及(jí)阿富汗(hàn)、伊拉克战争使(shǐ)得美国政府背负了庞大支出压力，另一方面(miàn)，还因(yīn)为美(měi)国人口(kǒu)老龄化导致(zhì)政府医(yī)疗支出不断上升(shēng)，拜登(dēng)政府推出(chū)的(de)大规模(mó)基(jī)建(jiàn)政策(cè)导致财政支出大增等。

　　与(yǔ)此同(tóng)时，美国(guó)政府的税(shuì)收收(shōu)入并没有跟上支(zhī)出的步伐，尤其是在小(xiǎo)布什(shén)政府和特朗普政(zhèng)府(fǔ)批准了减税政(zhèng)策之后，税收压力(lì)更是与(yǔ)日俱增。

　　在收入和(hé)支(zhī)出此消彼长的双重压(yā)力(lì)下(xià)，美国的赤字(zì)规模近年来如滚雪球一般扩大，债务规模也就因此不(bù)断(duàn)攀升，在生理反应什么叫压枪，生理压枪是什么意思近年来(lái)频频逼近债务上限也就(jiù)不足为奇了。

　　美国(guó)政府债(zhài)务占GDP的(de)比(bǐ)重

　　美国债务为何会有上限(xiàn)？

　　而美国政府(fǔ)债(zhài)务上限的出现，则最早可(kě)以追溯到上世(shì)纪初(chū)的第一次世界大战。

　　在一战(zhàn)之前，美国并没(méi)有明确的“债(zhài)务上限”，那(nà)时候只(zhǐ)要(yào)白宫要发债(zhài)借钱，美国国会基本(běn)照单全批。

　　但在1917年(nián)，由(yóu)于一战使(shǐ)得美(měi)国(guó)政(zhèng)府开支愈繁，债(zhài)务规模越来越(yuè)大，引发部分美国议员提出的反对（也有一些议员是为了反对美国参战(zhàn)），美国国会便通过《第二(èr)自(zì)由债(zhài)券法案》，首次(cì)对(duì)联邦债务进行限额规定，以(yǐ)此来限制(zhì)政府发债的规模。

　　1939年，由于预计美(měi)国将加入第二(èr)次(cì)世界大(dà)战，美国国(guó)会通过《公共(gòng)债务法案》，实质上正式确立了对美(měi)国政府债(zhài)务总额的限制。随(suí)后(hòu)，美(měi)国国会又对其(qí)进行了修订，以(yǐ)更改(gǎi)上限金额。从此(cǐ)，提高债务上限就(jiù)或多或(huò)少地(dì)成为了国会的惯例。

　　在(zài)历(lì)史上，美国债(zhài)务上限总共提高(gāo)了100多次。尤其是自1960年以来，美国两党已经提高了78次(cì)债务上限，平(píng)均每9个(gè)月就会提高一次——其中(zhōng)共和党总统执政期间曾提高49次，民主党总统执政期间共提(tí)高29次。

　　进入21世纪以(yǐ)来，美国债务上限的上调幅度进一步加大，在最近(jìn)几届(jiè)总(zǒng)统(tǒng)任(rèn)期内更是(shì)如(rú)此：在奥巴马(mǎ)任期内，美国(guó)最新债务上限(xiàn)为18万(wàn)亿美元(yuán)（2015年），到了特朗(lǎng)普任内，这个数字提(tí)高至(zhì)22万(wàn)亿美元（2019年3月）。此后(hòu)在新(xīn)冠疫情期间(jiān)，美国国会暂(zàn)停了债(zhài)务上限，以暂(zàn)时取消美国政府的(de)支(zhī)出限制，这导致美国(guó)政府债务疯狂飙升(shēng)至27万亿(yì)美(měi)元。

　　美(měi)国(guó)近几届(jiè)政府大幅上调债(zhài)务上限

　　直到2021年，美国国会最新(xīn)一次(cì)提高债务上(shàng)限，美(měi)国债务(wù)上限已经提(tí)高至现在的31.4万亿美元，相较于1917年最初的(de)债务上限115亿美元，已经足足增长了超过2700倍。

　　为什么美国不能取消债务上限？

　　本质上来说(shuō)，“债务上限”是美国国会为联邦政府(fǔ)设定(dìng)的举(jǔ)债的最高(gāo)额度(dù)，一(yī)旦触及这条“红线(xiàn)”，意味(wèi)着(zhe)美(měi)国财政部借款(kuǎn)授权(quán)用尽，除非(fēi)国会(huì)调高债务上(shàng)限，否则白宫(gōng)无权(quán)继(jì)续举(jǔ)债。

　　那么(me)，也许有人会(huì)疑惑(huò)，美国政府为(wèi)什么要“自我限制”，不(bù)能(néng)直(zhí)接(jiē)取消掉债务上限呢(ne)？

　　的确，债(zhài)务(wù)上限(xiàn)会对美国政府造成限制，使其不能随心(xīn)所以的举(jǔ)债，但从理(lǐ)论上来说，这一限制也同时对其美国(guó)政府(fǔ)的债务(wù)信(xìn)用(yòng)提供了保证。

　　这(zhè)是因为，美国(guó)作为手握美(měi)元(yuán)霸权(quán)的超级(jí)大(dà)国，本身并不受到发行美(měi)钞(chāo)的(de)外在约束。如果(guǒ)美国政府开(kāi)支无度(dù)、过度(dù)举债，将会导致美元(yuán)贬值、通胀失控，那么其(qí)债权信用(yòng)将(jiāng)受到损害，原有债权人权益也会遭受稀释。

　　因此，只有通过“债务上限”这(zhè)一内控举措，才能(néng)维持美国政府的偿(cháng)付(fù)信用，保证美元霸权(quán)地位。换句话来说，“债务上限”理论(lùn)上(shàng)也相当于是美(měi)方对债权人的一种信用宣示。

　　中国(guó)和日本是美国债券的最大海外“债主”

　　为什么这次(cì)债务(wù)上限难以(yǐ)提高(gāo)了(le)？

　　那么(me)，在(zài)过去被频(pín)频上(shàng)调的美(měi)国债务上限，为什(shén)么在现在会(huì)陷入无法上调的僵(jiāng)局呢？

　　按(àn)照规(guī)定，美国(guó)政府想要提高美国(guó)债务上限，往(wǎng)往需(xū)要美国国会两院的通过。在此前的历(lì)史(shǐ)中(zhōng)，提高债务上(shàng)限在国(guó)会中(zhōng)绝大多数时(shí)候(hòu)类似(shì)于一个“走(zǒu)过场”的周期性任务(wù)，两党(dǎng)并不会对此进行过于激烈(liè)的博弈。

　　但近(jìn)年来，随着美国(guó)党派分歧(qí)不断扩大，债务(wù)上限问题逐步沦为两党的政治武器(qì)，被在(zài)野党用作了(le)与执(zhí)政党(dǎng)讨价(jià)还(hái)价(jià)的砝(fá)码。尤其是(shì)在当下美国两党分(fēn)别(bié)占(zhàn)据两(liǎng)院多(duō)数席(xí)位的分裂背(bèi)景下，这一斗争就显得尤为激烈。

　　目前，美国民(mín)主党占(zhàn)据(jù)参议院多数，而共和党占据众议院多(duō)数。拜登要(yào)想提高债务上限，就(jiù)需要和国会共和(hé)党人(rén)达成一(yī)致(zhì)。

　　然而，共和党人正试(shì)图利用债务(wù)上限的(de)最后期(qī)限，向拜登总统施压，要(yào)求他先同意(yì)削减开生理反应什么叫压枪，生理压枪是什么意思支，再(zài)谈提高债务上限。而民主党人坚持不愿(yuàn)让步，认(rèn)为应无条(tiáo)件提(tí)高债(zhài)务(wù)上限，这就导致了当(dāng)下的僵(jiāng)局。

　　拜(bài)登已经预定于美东时(shí)间周二（5月16日）再度(dù)与国会领(lǐng)导人会(huì)面，讨论(lùn)提(tí)高美(měi)国债务上限的计划。

　　但值得注意的是，如(rú)果拜登和国(guó)会领(lǐng)袖们在周二仍无法取得突破性进展，这场危机恐怕真(zhēn)就要无限逼近债务违约的“X日”了——因(yīn)为(wèi)拜(bài)登已经计划于本(běn)周三(sān)前往(wǎng)日(rì)本参加G7领导人(rén)峰会，并将在周(zhōu)末访问(wèn)巴布(bù)亚新几内亚，并举(jǔ)行美国-大洋(yáng)洲国家峰(fēng)会，这意味着接下来留给拜登和两党领袖谈判的时间将所剩无几 。

　　2011年的(de)危机(jī)将再(zài)次上(shàng)演

　　事实上，十多年前，美国也(yě)曾上演过(guò)类似局面(miàn)。

　　2011年，美国也(yě)曾面(miàn)临类(lèi)似严峻的违(wéi)约风(fēng)险：时任美(měi)国总(zǒng)统(tǒng)奥巴(bā)马和众(zhòng)议院(yuàn)共和党人在谈判最后一刻，才就债务(wù)上(shàng)限达成(chéng)协议，勉强避免了一场债务违约灾难。奥巴马及(jí)民(mín)主党(dǎng)在最后关(guān)头妥(tuǒ)协，同意在十年内削减9000亿美元的(de)财政支出(chū)。

　　但在当时，即便(biàn)没有真(zhēn)正违(wéi)约而仅仅是逼近违约(yuē)，这(zhè)一紧张局(jú)势(shì)也引发了全球资本市场剧(jù)烈(liè)波动，美股一度大跌(diē)，并直接导致(zhì)标准普(pǔ)尔(ěr)首次下调美国的(de)主权信用评级。这使得美国面临更(gèng)高的借(jiè)贷成(chéng)本——美国(guó)第二年的借(jiè)贷成本上(shàng)升了(le)13亿美元，并在之(zhī)后(hòu)数年继续上涨，基本上抵消了当时两(liǎng)党谈判中的一些(xiē)成本削减措施。

　　对(duì)一些经(jīng)济(jì)学家来(lái)说，上述的(de)市(shì)场动(dòng)荡也只是短期影响(xiǎng)。而(ér)更重要(yào)的是，从长期来看，财政(zhèng)支出削减意味着美国(guó)多年的预算紧缩，这可能会产(chǎn)生更严重的长期(qī)影响——比如拖累美国的经济(jì)复苏。

　　美国左(zuǒ)翼智库经济政策研究所首席经济学家乔希·比(bǐ)文斯(sī)在回顾2011年债务危机时表示：

　　“在(zài)实施(shī)这(zhè)些削减措施时，我(wǒ)们仍处于相当低迷的经济中，并(bìng)且正处于从大衰退中复苏(sū)的阶段。他们只是让(ràng)复苏持续(xù)的时间远远超过了(le)应(yīng)有的(de)时间……在(zài)接下来的六(liù)七年里，美国政府没有提供真正有价值的公共产品和服务，因为它(tā)们（财政支出）被(bèi)大幅(fú)削减(jiǎn)。”

　　而如今这场债务(wù)上(shàng)限危机，也被许多人看作2011 年(nián)债(zhài)务(wù)上限危机的翻版：美(měi)国国会面临类似的(de)分裂局面，美国经济也正处于(yú)类(lèi)似的衰(shuāi)退环境之中。即(jí)便(biàn)美国两(liǎng)党能够重演(yǎn)2011年(nián)的(de)戏码(mǎ)，在(zài)最后关(guān)头提(tí)高(gāo)债务上(shàng)限，由此(cǐ)带来的短期市场动荡(dàng)和长期经(jīng)济损害，恐怕也将再次重(zhòng)演。

未经允许不得转载：美阿密—女性私护高端品牌|女性生殖保养|女性私密健康养护|女性私护微商代理产品|美阿密官网 生理反应什么叫压枪，生理压枪是什么意思