金融界5月8日(rì)消息 两部(bù)门近日(rì)联(lián)合印发的《关于规范房地产经纪服务(wù)的意见(jiàn)》明确，加强从业主体管理。严格落实经纪机构备案制度。全面推行经纪从业人员实(shí)名(míng)登记。经纪服务(wù)内容由基本服务和延伸服(fú)务组成。基本服务(wù)是促成房屋交易提供(gōng)的一揽子必要服务，延伸服务是(shì)可单独(dú)提供的额外服务。意见(jiàn)明确，严禁(jìn)操(cāo)纵经纪服务收费(fèi)。经纪机(jī)构不(bù)得滥用市场支配地位以不(bù)公(gōng)平(píng)高价收取经纪服(fú)务费(fèi)用。房地(dì)产互联网(wǎng)平台不(bù)得(dé)干预经纪机构自主决定(dìng)收费(fèi)标准。

　　意见全(quán)文如(rú)下(xià)：

　　住房(fáng)和城乡建(jiàn)设部市场(chǎng)监管总局(jú)关于规范房地产(chǎn)经纪(jì)服务的意见

　　各省、自治区、直辖市及(jí)新疆生产建(jiàn)设兵团住房(fáng)和城乡建设厅(tīng)（委、管(guǎn)委、局）、市场监(jiān)督管理局（厅(tīng)、委）：

　　房地产经纪对(duì)促进房(fáng)屋交易、提(tí)高交易效率、保障交易安全具(jù)有重要作用。近年(nián)来，部分房地(dì)产经纪机(jī)构存(cún)在利用房源(yuán)客源优势收取(qǔ)过(guò)高费用、未明码标(biāo)价、捆绑收费、滥用(yòng)客户个人信息等问题，加重交(jiāo)易当(dāng)事人(rén)负担、侵害其合(hé)法权益(yì)。为规范(fàn)房地产(chǎn)经纪服务，加强房地产(chǎn)经纪行业(yè)管(guǎn)理，促进房(fáng)地产市场健康(kāng)发展，现(xiàn)提(tí)出以下意见。

　　一(yī)、加(jiā)强从(cóng)业(yè)主(zhǔ)体(tǐ)管理(lǐ)。严格落实房地产经纪机(jī)构备案制度。为新建商(shāng)品房销售(shòu)和存量房买卖、租赁提供代理、居(jū)间(jiān)等经纪服务的机构(gòu)，应当按照《房地(dì)产经(jīng)纪(jì)管理办(bàn)法(fǎ)》规定向所在(zài)地住(zhù)房和城(chéng)乡建设部门备案。市、县住房和城(chéng)乡建设部门要全面推行(xíng)经纪从业人员实(shí)名登记，加强经纪从业(yè)人员管理。经纪(jì)从(cóng)业人员提供服务时，应当佩戴经实名登记的(de)工作牌、信息卡等，公示从业(yè)信息，接受社会(huì)监督。

　　二、明确(què)经纪服(fú)务内容。房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机构提供(gōng)的经纪服务(wù)由(yóu)基(jī)本(běn)服务和延伸服(fú)务组成。基本(běn)服务是(shì)房(fáng)地产经纪机构为促成(chéng)房屋交易(yì)提供的一揽子(zi)必要(yào)服务，包括提(tí)供房源客(kè)源信息、带客(kè)户(hù)看房、签订房屋交(jiāo)易合同、协(xié)助办(bàn)理(lǐ)不动产登记(jì)等。延伸服务是房地产经纪机(jī)构接受交易当事人委(wěi)托提供的代(dài)办贷款等额外服务，每项服务(wù)可(kě)以单独提供。

　　三、合理确定经(jīng)纪服(fú)务(wù)收费。房地产经纪服务收费由交易各方根据服(fú)务内容、服务(wù)质量，结合市场供求关系等因素协商确定。房地(dì)产经纪机构要合理降低住房买卖(mài)和租赁经(jīng)纪服(fú)务费用。鼓励按照成(chéng)交价(jià)格越高、服(fú)务费(fèi)率(lǜ)越低的原则实行(xíng)分(fēn)档定价。引导由交易(yì)双方(fāng)共(gòng)同(tóng)承担经纪服务费用(yòng)。

　　四、严格实(shí)行明(míng)码标价。房地产(chǎn)经纪机构应当在(zài)经(jīng)营门店、网站、客户(hù)端等场所或(huò)渠道(dào)，公示服务项目(mù)、服(fú)务内容和收费标准，不(bù)得混合标(biāo)价和捆绑收费。房地产经纪机构提(tí)供的基本服务和延(yán)伸服务，应(yīng)当分(fēn)别明确服务项目和收费标(biāo)准。房地(dì)产经(jīng)纪机构收(shōu)费前(qián)应(yīng)当(dāng)向交易当事人出具(jù)收费(fèi)清单，列明(míng)收(shōu)费(fèi)标准、收费金额，由当(dāng)事人签字确(què)认(rèn)。

　　五(wǔ)、严禁操纵经纪(jì)服务收费(fèi)。具有市场支配地位(wèi)的房地(dì)产经纪机构，不得滥(làn)用市场(chǎng)支配地(dì)位以不(bù)公平(píng)高价收取经纪服务(wù)费用。房地产互联网平(píng)台不得强制要求(qiú)加入平台的房(fáng)地产经纪机构(gòu)实(shí)行统一的经(jīng)纪服务收费(fèi)标准，不得干预房地产经纪机构(gòu)自主决定(dìng)收(shōu)费标准。房地(dì)产经纪机构、房地产(chǎn)互联网(wǎng)平台、相关行业组织(zhī)涉(shè)嫌实施垄(lǒng)断行为(wèi)的，市(shì)场监管部门(mén)依法开展(zhǎn)反垄断(duàn)调查。

　　六、规范签订(dìng)交易合同。各地住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部门要(yào)制定房屋买(mǎi)卖合同、租赁合(hé)同、经(jīng)纪(jì)服务合同示范(fàn)文本。房地产经纪(jì)机构应当在经营场所醒目位置公示合同示范文本，方便交易(yì)当(dāng)事(shì)人(rén)使用(yòng)。房地产经纪机构促成(chéng)房屋交(jiāo)易(yì)，应当通过房屋(wū)网签备案(àn)系统办理(lǐ)房屋买卖、租(zū)赁合(hé)同网签备案。

　　七、加强个人信息保护(hù)。贯彻落实《中华(huá)人民(mín)共(gòng)和国个(gè)人信息保护法》，房地产经纪机构及从(cóng)业人员不得非法收集(j在职教育是什么意思，补充在职是什么意思í)、使(shǐ)用、加工、传输他人个人(rén)信息，不得非(fēi)法买卖(mài)、提(tí)供或者公开他人个(gè)人信息。房地产经纪机构要(yào)建(jiàn)立健(jiàn)全客户(hù)个人信息(xī)保护的内部管理制度，严格依法收集、使用(yòng)、处理(lǐ)客户个人信息，采取有效(xiào)措(cuò)施防范泄露或非法使用客户个人信息。未(wèi)经当事人(rén)同意，房地产经(jīng)纪(jì)机构及从业(yè)人员不(bù)得收集个人信(xìn)息和房屋状况(kuàng)信息，不得(dé)发(fā)送商业性短信息或(huò)拨(bō)打商业性电(diàn)话。

　　八、提升管理服务(wù)水平。市、县住房和城乡建设部门要建(jiàn)立健全房(fáng)屋交易管理服(fú)务平台，加强对交易房源、房地产(chǎn)经纪机构及从(cóng)业人员的管理。房(fáng)地产经纪(jì)机构发布的房源信息，应当通(tōng)过平(píng)台(tái)进行(xíng)核验。鼓励通过房屋交(jiāo)易管理服务平台向交易当事人提(tí)供房源核验、房源发布、合同网签(qiān)备案等便(biàn)民服(fú)务。加强存(cún)量房交易(yì)资金监管，除交易(yì)当事人提出明确要求外，购(gòu)房款(kuǎn)应纳入(rù)资金监管账(zhàng)户。鼓励(lì)房地产经纪机构将(jiāng)经纪服(fú)务(wù)费用纳入交易资(zī)金(jīn)监管范(fàn)围。

　　九、加大(dà)违法违规行为整治(zhì)力(lì)度。各地住房和城乡(xiāng)建设部(bù)门要将规范房(fáng)地(dì)产经纪(jì在职教育是什么意思，补充在职是什么意思)服务(wù)纳入房(fáng)地产(chǎn)市场(chǎng)秩序(xù)整治的重要内容(róng)，会同有关部(bù)在职教育是什么意思，补充在职是什么意思门依法(fǎ)查处“黑中介”、侵犯个人信息合(hé)法权益等违法违规行为，曝(pù)光(guāng)典型案例。对收费明显(xiǎn)高(gāo)于市场(chǎng)平均水平(píng)的房地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构，住房和城乡建设部(bù)门会(huì)同市场(chǎng)监管(guǎn)等部门采取约谈等综合措(cuò)施进行重(zhòng)点监管。市场(chǎng)监管部门会同有关部门依法(fǎ)查处不按规定明码标价、操纵经纪服务(wù)收费等违反价格和反垄断法律法规的行为。对房(fáng)地产经纪机构相关(guān)违(wéi)法违规(guī)信息，市场(chǎng)监管部(bù)门要依法(fǎ)依规纳入国家企业信用(yòng)信息公示系统。

　　十(shí)、加(jiā)强行业自(zì)律管理。房地产经纪行业组(zǔ)织要健全行规行约，完善(shàn)房地产经纪服务(wù)标准和执业规则，引导房地产(chǎn)经(jīng)纪机构及从业(yè)人(rén)员依(yī)法(fǎ)合规经(jīng)营。对(duì)房地产经纪(jì)机构及(jí)从业人员存在收费不(bù)规范(fàn)、侵犯客户个人信息合法权益等情形的，房地产经纪行业组织依据行规行(xíng)约(yuē)给(gěi)予自(zì)律(lǜ)处(chù)分。

　　住房和城(chéng)乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年4月(yuè)27日

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