金融界(jiè)5月17日消息，国(guó)家发展(zhǎn)改革委(wěi)、国家能(néng)源局发布(bù)《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持新能源汽车(chē)下乡和乡村振兴的(de)实施意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农(nóng)村地区购买使用新(xīn)能源(yuán)汽车 提供(gōng)多元化购买支持政策(cè)

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件(jiàn)的地(dì)方对农村户籍居(jū)民在(zài)户籍所在(zài)地(dì)县域(yù)内购买新(xīn)能源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企(qǐ)业和有条件的(de)地(dì)方(fāng)对淘汰低速电动车购买新能(néng)源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联(lián)动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大农村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法合(hé)规(guī)、风险可控的(de)前(qián)提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快实现适(shì)宜(yí)使(shǐ)用(yòng)新能源(yuán)汽车(chē)的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)强公(gōng)共(gòng)充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)布局(jú)建设。支(zhī)持地(dì)方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)结合实(shí)际开展县乡公(gōng)共充(chōng)电网络规(guī)划(huà)，并做好(hǎo)与国土空间(jiān)规划(huà)、配电网规(guī)划等的衔(xián)接(jiē)，加快实现(xiàn)适宜(yí)使用新能(néng)源汽(qì)车的地区充电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电场(chǎng)站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公(gōng)路沿线(xiàn)服(fú)务区（站）等场所配置(zhì)公共充电(diàn)设施，并向易(yì)地(dì)搬(bān)迁(qiān)集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新(xīn)能源二手车评(píng)估体系(xì) 鼓励企(qǐ)业面向农村地(dì)区市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新(xīn)能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地(dì)区消(xiāo)费者特点，通过差异化策略优化配置，开(kāi)发更(gèng)多经(jīng)济(jì)实用(yòng)的车(chē)型，特别是新(xīn)能源载货(huò)微(wēi)面、微卡、轻(qīn重庆小面调料哪个牌子正宗一些呢 重庆小面是碱水面吗g)卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车(chē)加强检查(chá)和整修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业(yè)面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区(qū)公(gōng)共充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)建设运营(yíng)专项支持政策

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)大充电网络(luò)建设(shè)重庆小面调料哪个牌子正宗一些呢 重庆小面是碱水面吗运营支(zhī)持力度(dù)。鼓(gǔ)励有条件地方出台农(nóng)村地区(qū)公共充电(diàn)基(jī)础设施建设运营专项支持政策(cè)。利(lì)用地方政(zhèng)府专项债券等工具，支持符合条件的(de)高速公路及普通国(guó)省干线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车(chē)场站和汽车客运站等充换电基础设(shè)施建设。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充(chōng)电网络建设和输配电网发(fā)展，加大(dà)用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强(qiáng)农(nóng)村电网(wǎng)的支撑保(bǎo)障(zhàng)能(néng)力。到2030年前，对实(shí)行(xíng)两部制电价的(de)集中(zhōng)式充换电(diàn)设(shè)施用(yòng)电(diàn)免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电(diàn)网(wǎng)建设投资(zī)效率约束，全额(é)纳入输配电(diàn)价回(huí)收。

　　以下(xià)为(wèi)十一条意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充(chōng)电基础设施建设运营维护(hù)模式

　　（一）加(jiā)强(qiáng)公共充电基(jī)础设施布局建设。支持地(dì)方(fāng)政府结(jié)合实际开展县乡公共充电网络规划，并(bìng)做好与国土空(kōng)间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车(chē)的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站(zhàn)建设(shè)，优先在县乡企事(shì)业(yè)单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿线服(fú)务区（站）等场(chǎng)所配置公(gōng)共充电设施，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村(cūn)等延伸，结合(hé)乡村自驾游发(fā)展加(jiā)快公路沿(yán)线、具备(bèi)条(tiáo)件的加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　（二(èr)）推(tuī)进社区充电基础设施(shī)建设共享(xiǎng)。加快推进农(nóng)村地区既有(yǒu)居(jū)住社区充电(diàn)设施(shī)建设，因地制宜开(kāi)展充电设施建设条件改造，具备安装条(tiáo)件的(de)居住社区(qū)可(kě)配建一定比例的公共充电(diàn)车位。落实新建居(jū)住社区充电基础设施配建要求，推动固定(dìng)车位(wèi)建设充(chōng)电设(shè)施或预留安装条件以满(mǎn)足(zú)直接装表接电(diàn)需(xū)要。落实街道(dào)办事(shì)处等基层管理机构管理责任，加大对居(jū)住社区管理单位的指导和监督，建(jiàn)立“一站式”协调推动和(hé)投诉解决机制。居住社(shè)区管理单位应积极协(xié)助(zhù)用(yòng)户安装(zhuāng)充电设施，可(kě)探索与充电设施运营企业合作的机制。引导(dǎo)社(shè)区推广(guǎng)“临近(jìn)车位共享”“社区分(fēn)时(shí)共享”“多车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台(tái)农村(cūn)地(dì)区(qū)公共充电(diàn)基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专项支(zhī)持政策。利(lì)用地(dì)方(fāng)政府专项(xiàng)债券等(děng)工具，支(zhī)持符合条件的(de)高速公路(lù)及普通国省干线公路(lù)服(fú)务(wù)区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车场站和汽(qì)车客(kè)运站等充换电(diàn)基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村(cūn)级充电网(wǎng)络建设和输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设(shè)改造，增强农村电(diàn)网的支撑保(bǎo)障能力。到(dào)2030年(nián)前(qián)，对实行两部(bù)制电(diàn)价的集中(zhōng)式充(chōng)换电设施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放(fàng)宽电网企(qǐ)业相关配电网建(jiàn)设投资效率(lǜ)约束，全(quán)额纳入(rù)输配电(diàn)价回(huí)收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电等新模式。提升新建充电基础设施智能化(huà)水(shuǐ)平，将智能有(yǒu)序充电(diàn)纳入充电基础设施和新能源汽车产品功能范围(wéi)，鼓(gǔ)励(lì)新售新能源汽车随车(chē)配建充电桩具备有序充电功能，加快形成行业统一(yī)标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽(qì)车与(yǔ)电网(wǎng)双向互动（V2G）、光(guāng)储充协(xié)同控制等(děng)关(guān)键(jiàn)技术研究，探(tàn)索在(zài)充电桩利用率较低的农村地区，建(jiàn)设提供光伏发(fā)电(diàn)、储能(néng)、充(chōng)电一体(tǐ)化(huà)的充电基(jī)础设施(shī)。落实峰谷分时电价(jià)政(zhèng)策，鼓励用户低(dī)谷时段充(chōng)电。

　　（五）提(tí)升充电基础设施(shī)运维服务(wù)体验。结合(hé)农村地区(qū)充电设施环境、电网基础条件、运行维护要求等，开展(zhǎn)充电设施建设标准制修(xiū)订和(hé)典型设计。完善充电设施运维(wéi)体系，提升设(shè)施可(kě)用率(lǜ)和故障处理能力，推动(dòng)公共充换电网络运营商平台互(hù)联互通。鼓励停车(chē)场与充(chōng)电设施(shī)运营企业创新技术与管理措施，引导燃(rán)油汽车与新能源汽车分区停放，维护良好充电(diàn)秩序。利用技术手段对充电需求集中(zhōng)的时段(duàn)和地段进行提前研判(pàn)，并做好服务保障。

　　二、支持农村(cūn)地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新能源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者(zhě)特点，通过(guò)差异化策(cè)略优化配置，开发更多经(jīng)济(jì)实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新(xīn)能源二手(shǒu)车评估体系，对(duì)新能源(yuán)二手车(chē)加强(qiáng)检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能源二(èr)手车(chē)。

　　（七）加快公共领域(yù)应(yīng)用推广。加快(kuài)新能源(yuán)汽(qì)车在县乡党政机关、学校、医院(yuàn)等单位的推广应(yīng)用，因(yīn)地制宜提高公(gōng)务用车(chē)中新能源汽车使(shǐ)用(yòng)比例(lì)，发挥引领示范作用(yòng)。鼓励有条件的地方加大对公交(jiāo)、道路客运(yùn)、出租汽车、执法、环(huán)卫、物流(liú)配送等(děng)领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化(huà)购买支持政策。鼓励有条(tiáo)件的(de)地方(fāng)对农村户籍(jí)居民(mín)在户(hù)籍(jí)所在地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件的地(dì)方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽车(chē)提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠(huì)券等活动。加大农村地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风险可(kě)控的前(qián)提(tí)下，合(hé)理确定首付(fù)比例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化(huà)农村地区新(xīn)能源(yuán)汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大(dà)宣传引导力度。通过新闻(wén)报道、专家评论、互联(lián)网新媒(méi)体等方式积(jī)极宣传(chuán)，支持(chí)地(dì)方政府和行业机构(gòu)组织(zhī)新(xīn)能源汽(qì)车(chē)厂家(jiā)开(kāi)展品牌联展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励(lì)新能(néng)源汽(qì)车企业联合产业链上游电池企(qǐ)业(yè)开(kāi)展农村(cūn)地区购车三年内(nèi)免费“电池体检”活动(dòng)，提升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业(yè)下沉销售网络，引导(dǎo)车企及第三(sān)方服务企业加快建设联合营业网点、建立配套(tào)售后服务体系，定期开(kāi)展维修售后服(fú)务下乡活动，提供应急(jí)救援等服务(wù)，缓解(jiě)购买使(shǐ)用(yòng)顾虑。鼓励高职院校(xiào)面(miàn)向农(nóng)村(cūn)地区培养新能源汽车维保技术人(rén)员，提(tí)供(gōng)汽车维保(bǎo)、充(chōng)电桩维护(hù)等相关职业教育(yù)，将促进(jìn)就近就(jiù)地就业与支(zhī)持新能源(yuán)汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全监管。健(jiàn)全(quán)新能源汽车安(ān)全(quán)监管体系，因地制宜利用多种手段，提(tí)升新能源(yuán)汽车及(jí)电池质量安全水平，严格农村地区充电设施管理，引导充电设施(shī)运营企业(yè)接入政府充(chōng)电设施监(jiān)管平台(tái)，严格配套供(gōng)电、集中(zhōng)充电场所(suǒ)安全条件，确(què)保符合有关法律(lǜ)法规、国家标准或(huò)行业标准(zhǔn)规定，强化管理人员安全业务培训(xùn)，定期对存量充电(diàn)桩进行(xíng)隐(yǐn)患排查。引导(dǎo)农村居(jū)民安装使(shǐ)用独立充电(diàn)桩(zhuāng)，并合理配备漏电保护器及接地(dì)设备，提升用电(diàn)安(ān)全(quán)水平(píng)。

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