金融界5月17日(rì)消(xiāo)息，国家(jiā)发展改(gǎi)革委、国家(jiā)能源局发布《关(guān)于(yú)加快推进(jìn)充电基础设(shè)施建设 更好支持(chí)新能源汽(qì)车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区(qū)购买使用新(xīn)能源(yuán)汽车 提供多(duō)元(yuán)化(huà)购买支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条件的(de)地方对农村户籍居(jū)民在户籍(jí)所在地(dì)县域(yù)内购(gòu)买新能(néng)源汽车，给予消(xiāo)费券等(děng)支持(chí)。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件(jiàn)的(de)地方对淘(táo)汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动，开展购(gòu)车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励(lì)金融机构在(zài)依法(fǎ)合规、风险可控(kòng)的前提下(xià)，合理确定首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　加快实(shí)现适(shì)宜(yí)使用新能源汽车的地区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电(diàn)基础设施布局建设。支持地方政(zhèng)府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并(bìng)做(zuò)好与国土空间规划(huà)、配电网规(guī)划等(děng)的衔(xián)接(jiē)，加快实(shí)现适宜使用新能源(yuán)汽车(chē)的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合(hé)理推进集中(zhōng)式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交(jiāo)通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿(yán)线服(fú)务区(qū)（站）等场所配置公(gōng)共充电设(shè)施，并向(xiàng)易(yì)地搬迁集中安置区(qū)、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加(jiā)快公路沿线、具备(bèi)条件的加油(yóu)站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二手车(chē)评估体系 鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农村地区(qū)市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富(fù)新能源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对(duì)农村地区(qū)消费者特点，通过差异化策略优化(huà)配(pèi)置，开发(fā)更多(duō)经济实用的车型，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手车评估体(tǐ)系，对(duì)新(xīn)能源二手车加(jiā)强检(jiǎn)查(chá)和整(zhěng)修，鼓励企业面向农(nóng)村(cūn)地区(qū)市场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台农村(cūn)地区公共充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营(yíng)专项支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网络(luò)建设运营支持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公共(gòng)充电(diàn)基础设施建设运营专项支持政策。利用(yòng)地方政府(fǔ)专项债(zhài)券等工具(jù)，支持符合条(tiáo)件的高速公路及普(pǔ)通国省干线公路服务(wù)区（站(zhàn)）、公(gōng)共(gòng)汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村(cūn)级(jí)充电网络(luò)建(jiàn)设和输配电(diàn)网发展，加大用地保障等支持力(lì)度，开展配套电网建设(shè)改造，增(zēng)强农(nóng)村(cūn)电网(wǎng)的支撑保障能力(lì)。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的集中式充换(huàn)电设施用电免收需(xū)量(liàng)（容(róng)量(liàng)）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电网(wǎng)建设投(tóu)资效率约束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　以下为十一条(tiáo)意(yì)见：

　　一、创新(xīn)农村(cūn)地区充(chōng)电基础设施建设运(yùn)营维(wéi)护模式

　　（一）加(jiā)强公(gōng)共充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)布局建设。支持地方(fāng)政府结(jié)合实(shí)际开(kāi)展县(xiàn)乡公(gōng)共充电网络规划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快(kuài)实现适(shì)宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先(xiān)在县乡(xiāng)企事业(yè)单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公路沿(yán)线服(fú)务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所(suǒ)配置公共(gòng)充电设施，并(bìng)向易(yì)地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路(lù)沿线、具备条件的(de)加油站等(děng)场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充电(diàn)基(jī)础设施建设共享。加快推进农(nóng)村地区既(jì)有(yǒu)居住社区(qū)充电设施建设，因地制宜开展充电设施建(jiàn)设(shè)条(tiáo)件(jiàn)改造(zào)，具备安装条(tiáo)件的居(jū)住社区可配建一定比例的公(gōng)共充(chōng)电车位。落(luò)实(shí)新建(jiàn)居住社区充电基(jī)础设施配建要求，推动固定(dìng)车位建(jiàn)设充(chōng)电设施或预留(liú)安(ān)装条件以满足直接装表接电需要。落实街道办事处等基层(céng)管理机(jī)构管理(lǐ)责任，加大(dà)对(duì)居住(zhù)社区管理(lǐ)单(dān)位(wèi)的(de)指导和监督，建立“一站式”协调推动和投诉解(jiě)决机制。居住社区管(guǎn)理单位应(yīng)积极协(xié)助用户安装充电设施，可(kě)探索与(yǔ)充电(diàn)设(shè)施运营企业合作的机制。引导社区(qū)推广“临近车位共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络(luò)建设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公(gōng)共充电(diàn)基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)运营专项(xiàng)支持政策。利用地(dì)方政府专项债券(quàn)等工具，支持符合条件的高(gāo)速公(gōng)路及(jí)普通国省干(gàn)线公路(lù)服务区（站）、公共汽电(diàn)车场(chǎng)站和汽(qì)车客运站等充换(huàn)电基础(chǔ)设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级(jí)充电网络(luò)建设和输配(pèi)电网发展，加大用(yòng)地(dì)保(bǎo)障等支持力(lì)度，开(kāi)展配套电网(wǎng)建设改造，增(zēng)强农村电网(wǎng)的支(zhī)撑(chēng)保(bǎo)障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免收需(xū)量（容(róng)量(liàng)）电(diàn)费，放宽(kuān)电网企(qǐ)业相关配电网建设投资效率约束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充(chōng)电等(děng)新模式。提升新建(jiàn)充电基(jī)础设(shè)施(shī)智(zhì)能化水平，将智能有(yǒu)序充电(diàn)纳入充电基础设(shè)施(shī)和新(xīn)能源汽车产品功能范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充电桩(zhuāng)具(jù)备有序充电功能，加快形成行业统一标(biāo)准。鼓励开展电动汽(qì)车(chē)与(yǔ)电网双向互(hù)动（V2G）、光(guāng)储充协同控制(zhì)等关键技(jì)术研究，探索在充电桩利用率较低的农(nóng)村地区(qū)，建设提供光(guāng)伏发电(diàn)、储能、充电一体化的充电基础设施。落实峰谷分时(shí)电(diàn)价(jià)政策，鼓励用(yòng)户(hù)低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础设施运维(wéi)服务体验。结合农村地(dì)区(qū)充电设施(shī)环(huán)境、电网基础条件、运行维护要(yào)求等，开(kāi)展(zhǎn)充(chōng)电设施(shī)建(jiàn)设(shè)标准(zhǔn)制修订和典(diǎ嫦娥二号拍到外星人已经证实n)型设(shè)计。完善充电(diàn)设(shè)施运(yù嫦娥二号拍到外星人已经证实n)维(wéi)体系，提升设施可(kě)用(yòng)率(lǜ)和故障处理能力，推动公(gōng)共充(chōng)换(huàn)电(diàn)网络运营商平台互(hù)联互通。鼓(gǔ)励停车场与充电设施运营企业创新技术与管理措(cuò)施，引导燃油汽车(chē)与(yǔ)新(xīn)能源汽车分区停(tíng)放，维(wéi)护良(liáng)好充电(diàn)秩序(xù)。利用技术手段对(duì)充电需求集中(zhōng)的时段和地段进行提(tí)前研(yán)判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农(nóng)村地(dì)区购买(mǎi)使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企业针对农村地区消费(fèi)者(zhě)特点，通过差异(yì)化策略优化配置，开发更(gèng)多经济实(shí)用的车型，特别是新(xīn)能源(yuán)载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提(tí)供优(yōu)质新能源二手(shǒu)车。

　　（七(qī)）加快公共领域应用推广。加快新能(néng)源汽车(chē)在县(xiàn)乡党政机(jī)关(guān)、学校(xiào)、医院等单位的推广应用，因地制宜提高(gāo)公(gōng)务(wù)用车中新能源汽车(chē)使用比例(lì)，发挥引领示范作(zuò)用。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方加(jiā)大对公(gōng)交、道(dào)路客运、出租汽车、执法(fǎ)、环卫、物流配送等(děng)领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支(zhī)持政(zhèng)策。鼓励有条件的地(dì)方对农村户(hù)籍居民在(zài)户籍所在地(dì)县(xiàn)域内购买新能源(yuán)汽车(chē)，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企(qǐ)业(yè)和(hé)有条(tiáo)件的地方对淘汰低嫦娥二号拍到外星人已经证实速电(diàn)动车购(gòu)买新能(néng)源汽车(chē)提供(gōng)以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地(dì)方(fāng)政府加强(qiáng)政企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加(jiā)大(dà)农村(cūn)地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在(zài)依法合规、风险可控的前(qián)提(tí)下，合理确定首付比例(lì)、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款期(qī)限。

　　三、强化农村(cūn)地区新(xīn)能源汽车(chē)宣传服(fú)务管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力(lì)度。通过新闻报道、专家评论(lùn)、互(hù)联网新媒(méi)体等方式积极宣传，支持地方政府(fǔ)和行(xíng)业机构组织新能源(yuán)汽车(chē)厂家(jiā)开展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾(jià)等活动，鼓励新能源汽车企业联合(hé)产业(yè)链(liàn)上游电池企业开(kāi)展农村地(dì)区购(gòu)车三年内免费“电池体检”活动，提升消(xiāo)费者对新(xīn)能源汽车的接(jiē)受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网(wǎng)络，引导车企及第三(sān)方服(fú)务企业加快(kuài)建(jiàn)设联合营业网(wǎng)点、建立配套售后服务体系(xì)，定期(qī)开展维修售(shòu)后服务下乡活动，提供(gōng)应急(jí)救援等服务，缓解购(gòu)买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培(péi)养新能源汽(qì)车维保技术人员，提供汽车维保(bǎo)、充电(diàn)桩维(wéi)护等相(xiāng)关职(zhí)业教(jiào)育，将促进(jìn)就近就(jiù)地(dì)就业与支持新能源(yuán)汽车消(xiāo)费有效衔(xián)接。

　　（十(shí)一）加强安全监(jiān)管。健全新(xīn)能源汽车(chē)安全监(jiān)管(guǎn)体系，因地(dì)制(zhì)宜利(lì)用(yòng)多种手(shǒu)段，提升新能源汽车及电(diàn)池质量安全水平，严(yán)格农村地区充电设(shè)施管理(lǐ)，引导充电设(shè)施运营(yíng)企(qǐ)业接入政府充电设施监管平台，严格配(pèi)套供电、集中充(chōng)电场所安全条件，确保符合有关法律法规、国家标准(zhǔn)或行(xíng)业标准规(guī)定，强化管(guǎn)理人员安全(quán)业务(wù)培训，定期对存(cún)量充电桩进行隐患排查。引导(dǎo)农村(cūn)居(jū)民安(ān)装使用(yòng)独立充(chōng)电桩，并合理配备漏电保(bǎo)护器及接地(dì)设备，提(tí)升(shēng)用(yòng)电(diàn)安(ān)全(quán)水平(píng)。

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