金融(róng)界(jiè)5月17日消(xiāo)息，国家发展改革委、国家能源局发(fā)布《关于加快推进充(chōng)电基础设(shè)施建设 更好支持新能源(yuán)汽(qì)车下(xià)乡和乡村振兴的实(shí)施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地(dì)区购买使用新能源(yuán)汽车 提供多元化(huà)购买支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍居(jū)民在户籍所(suǒ)在地(dì)县域(yù)内(nèi)购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件的地(dì)方对淘(táo)汰低速电动车购买新能源汽车提(tí)供以(yǐ)旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方政(zhèng)府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等活(huó)动(dòng)。加大农村地区汽车消费信(xìn)贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构在依法(fǎ)合(hé)规(guī)、风险可(kě)控的前提下，合理确定首付比例、贷(dài)款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜使用新能(néng)源汽(qì)车(chē)的(de)地区充电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公(gōng)共充电基础设施(shī)布局建设。支持地方政(zhèng)府结合实(shí)际开(kāi)展(zhǎn)县乡公(gōng)共充电网络(luò)规划，并做吉美生肖是哪几肖 吉美凶丑打一正确生肖好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地(dì)区充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合理推进(jìn)集中(zhōng)式公共(gòng)充电场站(zhàn)建(jiàn)设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配置公共充电(diàn)设施，并向易地搬(bān)迁集(jí)中安置(zhì)区、乡村旅游(yóu)重点村(cūn)等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场(chǎng)所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源(yuán)二手车评估(gū)体系 鼓励(lì)企(qǐ)业(yè)面向农村(cūn)地区市场提(tí)供优(yōu)质(zhì)新能(néng)源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针(zhēn)对(duì)农村(cūn)地区消费者特点，通过差(chà)异化策略优化配置，开发更(gèng)多经(jīng)济实用的车型，特别是新(xīn)能源载(zài)货(huò)微(wēi)面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健全新能源(yuán)二(èr)手车评估体(tǐ)系，对新(xīn)能源二(èr)手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供(gōng)优质新(xīn)能源二(èr)手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共(gòng)充电基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到，加大充电网(wǎng)络建(jiàn)设运营支持(chí)力度。鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出台农村(cūn)地区公(gōng)共(gòng)充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施建(jiàn)设运营专项支持政(zhèng)策。利用(yòng)地方政府专(zhuān)项债券等工具，支持符合条(tiáo)件(jiàn)的高速公路及普通国(guó)省干(gàn)线公路服务区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客(kè)运站等充(chōng)换电基础设施(shī)建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和输(shū)配电网发展，加大用地保(bǎo)障(zhàng)等支持力度，开展配(pèi)套电网建(jiàn)设改造，增强农村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前(qián)，对(duì)实(shí)行两(liǎng)部制电价的(de)集(jí)中式充换(huàn)电设施用电免(miǎn)收需量(liàng)（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相(xiāng)关配电(diàn)网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳(nà)入输(shū)配(pèi)电(diàn)价回(huí)收(shōu)。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一、创(chuàng)新农村(cūn)地区充电基(jī)础设(shè)施建设(shè)运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础(chǔ)设施布局(jú)建设。支持地方政(zhèng)府结合(hé)实际开(kāi)展县乡公共充电(diàn)网(wǎng)络规划，并(bìng)做好(hǎo)与(yǔ)国土空间规划、配电网规划等的(de)衔接，加快实现适宜(yí)使用新能源汽(qì)车的地区充(chōng)电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电(diàn)场站建设(shè)，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置公共(gòng)充电设施(shī)，并向易地搬迁(qiān)集中安(ān)置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾(jià)游(yóu)发展加快公路沿线、具备(bèi)条(tiáo)件(jiàn)的(de)加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享。加(jiā)快推(tuī)进(jìn)农村地区既有居(jū)住社区(qū)充电设施(shī)建设，因地制宜开展充电设(shè)施建设条件改(gǎi)造，具备安(ān)装条件(jiàn)的居(jū)住(zhù)社(shè)区可(kě)配建一定比例的公共充电车位。落实新建居(jū)住社(shè)区充电(diàn)基础设(shè)施配建(jiàn)要求，推动(dòng)固(gù)定车位(wèi)建设充电(diàn)设施(shī)或(huò)预留安装条件以满足直接装表接电需要。落(luò)实(shí)街道办(bàn)事处等基(jī)层管(guǎn)理(lǐ)机构管理(lǐ)责任，加大对居住社(shè)区管理单位的指导和监督(dū)，建立(lì)“一站式(shì)”协调推动和(hé)投(tóu)诉解决机制。居住(zhù)社区管理(lǐ)单位应(yīng)积极协助用(yòng)户安装充电(diàn)设施，可探索与充电(diàn)设施运营企业合(hé)作的机制。引导(dǎo)社区(qū)推(tuī)广(guǎng)“临近车位(wèi)共享”“社区分时共(gòng)享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充电网络(luò)建设(shè)运营支持力(lì)度(dù)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出台农村地区公(gōng)共充电基础设(shè)施建设运营专项支持(chí)政策(cè)。利(lì)用地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持(chí)符合条(tiáo)件的高速公(gōng)路及普(pǔ)通国省干线公路服(fú)务区（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车场站和(hé)汽车客(kè)运站等(děng)充换电基础设施(shī)建设(shè)。统筹(chóu)考虑乡吉美生肖是哪几肖 吉美凶丑打一正确生肖村级充电网(wǎng)络建设和(hé)输配电网发展，加大用地保障等(děng)支持力度(dù)，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强农村(cūn)电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年(nián)前，对实(shí)行两部制(zhì)电价的(de)集中式充换电(diàn)设(shè)施用(yòng)电(diàn)免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关(guān)配电网建设投资效率约束(shù)，全额纳入输配(pèi)电价回(huí)收。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等新(xīn)模式(shì)。提升新建充电基础设(shè)施智能化水平(píng)，将智(zhì)能有序充电(diàn)纳入充电基础设施和新能源(yuán)汽车产品功能范围，鼓(gǔ)励新售新能源汽(qì)车(chē)随(suí)车配建充电桩具备(bèi)有(yǒu)序充电功能，加(jiā)快形(xíng)成行业统一标准。鼓励开展电动(dòng)汽车(chē)与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同(tóng)控制等关键技(jì)术研究，探索在充电(diàn)桩(zhuāng)利用率较低的农村地区(qū)，建设提供光伏发电、储能、充电一体化的充电(diàn)基(jī)础设(shè)施。落(luò)实峰谷分时电(diàn)价政策，鼓(gǔ)励用户(hù)低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运(yùn)维服(fú)务体(tǐ)验(yàn)。结合(hé)农村地区充电设施环境、电网基础条(tiáo)件、运(yùn)行维护要求等，开展充电设施建设标准制修订和典(diǎn)型设(shè)计。完善(shàn)充电设施运维体系，提升设(shè)施(shī)可用率和故障处(chù)理能力(lì)，推动公(gōng)共充换(huàn)电网络运(yùn)营(yíng)商平台互(hù)联互(hù)通(tōng)。鼓励(lì)停车场与充电设施运营企(qǐ)业创新技术(shù)与(yǔ)管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区停放，维护良好(hǎo)充(chōng)电秩序。利用技术手段对(duì)充电需求(qiú)集(jí)中的时段和地段进行提前(qián)研判，并做好(hǎo)服务(wù)保障。

　　二、支持农(nóng)村地区购(gòu)买使用新能源汽(qì)车(chē)

　　（六）丰(fēng)富(fù)新能(néng)源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针(zhēn)对(duì)农(nóng)村地区消费(fèi)者(zhě)特点，通过差异化(huà)策略优化配置，开(kāi)发更多经(jīng)济实用的(de)车型，特别是新能(néng)源载货(huò)微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品。健全(quán)新能(néng)源二手车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村(cūn)地(dì)区(qū)市场提供优质新能源二(èr)手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域(yù)应用(yòng)推广。加快新能源汽车在(zài)县乡党政(zhèng)机关(guān)、学校、医(yī)院(yuàn)等单(dān)位的(de)推(tuī)广应用，因地制宜(yí)提高公务用车(chē)中新能源(yuán)汽(qì)车使(shǐ)用比例，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方加大对公交、道(dào)路(lù)客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等(děng)领(lǐng)域(yù)新能源汽车应用(yòng)支持(chí)力度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支持政策。鼓励有条件的地方对农村户籍(jí)居民在户(hù)籍(jí)所(suǒ)在地县域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等(děng)支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件的地(dì)方对淘(táo)汰低(dī)速电动车购(gòu)买新能源汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送(sòng)充电优(yōu)惠券等(děng)活动。加大(dà)农村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控(kòng)的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新能源(yuán)汽车(chē)宣传(chuán)服务(wù)管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通过(guò)新(xīn)闻报道、专家评论、互联网新媒(méi)体等方式(shì)积极宣传，支持地方政府和行(xíng)业(yè)机构组织新能源汽(qì)车厂(chǎng)家(jiā)开展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽(qì)车企业联(lián)合(hé)产业链上游(yóu)电池企业开展农村(cūn)地区购车三年内免费“电池体检”活(huó)动(dòng)，提(tí)升消费者对(duì)新(xīn)能源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源汽(qì)车企业下沉销售网(wǎng)络，引导车(chē)企及第(dì)三方(fāng)服(fú)务企业(yè)加快建设联合营业网点、建立配套售(shòu)后服(fú)务体系，定期开展维修售后服务下乡活动，提供应急救援等(děng)服务，缓解购买使(shǐ)用(yòng)顾虑。鼓(gǔ)励高(gāo)职院校面(miàn)向农村地区(qū)培养新能源汽(qì)车(chē)维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相(xiāng)关职业教育，将(jiāng)促进就(jiù)近就地就(jiù)业(yè)与支持(chí)新能源汽车消(xiāo)费有(yǒu)效衔(xián)接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监(jiān)管(guǎn)。健全新能源汽(qì)车(chē)安全监管体系，因地制宜利用多种手段，提升新能源(yuán)汽车及电池(chí)质(zhì)量安全水平，严格农村地区充(chōng)电设施管理(lǐ)，引导充电设(shè)施运营企业接入政府充电(diàn)设(shè)施监管(guǎn)平(píng)台，严格配套供电、集中充电(diàn)场所安全条件，确(què)保符(fú)合有关法律法规、国(guó)家(jiā)标准或行(xíng)业标准规定，强化管(guǎn)理人员安全业(yè)务培训，定期对存量充电桩进行隐患排(pái)查。引导农村居民安(ān)装使(shǐ)用(yòng)独立充电(diàn)桩(zhuāng)，并合理配备漏电保护器及接地设(shè)备(bèi)，提升用电安全水平。

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