金融界4月25日(rì)消息 国务院办(bàn)公厅(tīng)发布(bù)关于推动外贸(mào)稳(wěn)规模优(yōu)结构的意见。其中提到，培育汽车(chē)出(chū)口优势。各地方(fāng)、商协(xié)会组(zǔ)织汽车企业与航运企业(yè)进行(xíng)直客对接，引导汽车企(qǐ)业与航运企业签订(dìng)中长期协议(yì)。鼓励中资银(yín)行及其(qí)境外(wài)机(jī)构在依法合规、风险可控前提下，创新金融产品(pǐn)和服务，为汽车企业(yè)在(zài)海外提供金融支持。各(gè)地方进一步(bù)支持汽车企(qǐ)业建立和完善国际营销服(fú)务体系，提升在海(hǎi)外(wài)开(kāi)展(zhǎn)品(pǐn)牌宣传、展示(shì)销售、售后服务方面的能(néng)力。

　　具体意见如下：

　　一、强化贸易促进拓(tuò)展市场

　　（一）优化重点展会供采(cǎi)对接。推动(dòng)国(guó)内(nèi)线下(xià)展会全面恢(huī)复。办好中国国际进(jìn)口博(bó)览(lǎn)会、中国进出口商品交易会、中国(guó)国际(jì)服务贸易交易会、中国国际消费品博览会等重(zhòng)点展会。支(zhī)持中国进(jìn)出口商品交易会(huì)优化展区(qū)设置和(hé)参展企业结构，常态化运(yùn)营线上平台(tái)。各地方和贸(mào)促机构(gòu)、商协(xié)会(huì)进一步(bù)加大对外贸企业参加(jiā)各类(lèi)境(jìng)外展会的支持(chí)力度，加(jiā)强组织协(xié)调和服务(wù)保障，持续培育境(jìng)外自办展会(huì)、扩大办展规模。

　　（二）便(biàn)利跨境(jìng)商务人员往来。加强对外沟(gōu)通，提高APEC商务旅行卡办(bàn)理效率，加大工(gōng)作力度推动其他国家畅通(tōng)我商(shāng)务人员申办(bàn)签证渠(qú)道、提高(gāo)办理效率。继续为境外客(kè)商办理来华签证提供便(biàn)利。研究优化远(yuǎn)端检测措施。尽快推进国际客(kè)运(yùn)航班特别是国内重(zhòng)点(diǎn)航空枢纽的国际客运航(háng)班稳妥有序恢(huī)复，推动中外(wài)航空公(gōng)司复航增班，更(gèng)好(hǎo)为商(shāng)务人员往(wǎng)来提(tí)供(gōng)航空运输保(bǎo)障。

　　（三(sān)）加强拓(tuò)市场服务保障。我驻外(wài)使领(lǐng)馆通过完善合作(zuò)机制、加强信息交流、推介重点(diǎn)展会等举(jǔ)措(cuò)，创造更(gèng)多贸易机会(huì)，加大对(duì)外(wài)贸企(qǐ)业特别是(shì)中小微外贸企(qǐ)业开拓(tuò)市场(chǎng)的支持(chí)力度(dù)。发(fā)挥贸(mào)促机构驻外(wài)代表处作用，做好信息(xī)咨询(xún)、企业对(duì)接、商事(shì)法(fǎ)律等方面(miàn)服(fú)务(wù)。发布相关国别贸易(yì)指南，想(xiǎng)方设法稳住(zhù)对发达经济体出口，引导(dǎo)企业(yè)深入(rù)开拓发展(zhǎn)中国家(jiā)市场和(hé)东盟等区(qū)域市场。支持外贸大省发挥(huī)好稳(wěn)外贸主力军作(zuò)用(yòng)。

　　二、稳定(dìng)和扩大重点产品进(jìn)出(chū)口规模(mó)

　　（四）培(péi)育汽车(chē)出口优(yōu)势。各地方、商协(xié)会组织汽车企业与航运企业进行直客(kè)对接(jiē)，引导汽车(chē)企(qǐ)业(yè)与航(háng)运企业签订中长期协议。鼓励中资银行及其境外机(jī)构在依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可(kě)控前提(tí)下(xià)，创新(xīn)金融产品和服务，为(wèi)汽车(chē)企(qǐ)业在海外提供(gōng)金融支持。各地(dì)方(fāng)进(jìn)一步支持(chí)汽车(chē)企业建立和(hé)完善国际营销服务体(tǐ)系，提升在海外开展品牌宣传、展示(shì)销售(shòu)、售后服务方面的能力。

　　（五）提(tí)升(shēng)大型成套设备企业(yè)的国际合作水平。加大出(chū)口信用保(bǎo)险(xiǎn)支持力度，更好服(fú)务大型(xíng)成套设(shè)备项目。金融机构在加强(qiáng)风险防控基础上，统筹考虑项(xiàng)目具体情况，保障大(dà)型成套设备项目(mù)合理资金需(xū)求。鼓励各地(dì)方(fāng)通(tōng)过开(kāi)展招聘服(fú)务等方式，保(bǎo)障企(qǐ)业用(yòng)工需求，加强岗位技能培训，确保履约交(jiāo)付，推动行业长期健康发展(zhǎn)。

　　（六）扩大先进技术设备进(jìn)口(kǒu)。加快修订鼓励进口(kǒu)技术和产品目录，进一步提高进口贴(tiē)息政策精准性，引导企(qǐ)业(yè)扩大(dà)国内短缺的先进技术设(shè)备进(jìn)口。

　　三、加大(dà)财(cái)政金融支持(chí)力度

　　（七）用足用好(hǎo)中(zhōng)央财(cái)政资金政策。开展第二批外(wài)经贸提质(zhì)增效示范工(gōng)作。研究设(shè)立服务贸易创新(xīn)发展引(yǐn)导基金二(èr)期。

　　（八）加大进出(chū)口(kǒu)信贷支持。商业性金融机构进一步提升(shēng)中西部地区分支机(jī)构在贸(mào)易融资、结算等业务方面的服务能力。鼓(gǔ)励(lì)银行和保险机构扩大保单融资(zī)增信合作，加大(dà)对中(zhōng)小微外贸企业的融资增信支持力度。在依(yī)法合规、风险可控(kòng)前提(tí)下，鼓(gǔ)励国有(yǒu)大型金融机构(gòu)加大资源倾斜，积极满足中小微企(qǐ)业外贸(mào)融(róng)资需求。鼓励政府性(xìng)融资担保机构为(wèi)符(fú)合条件的小微外贸企业提供融资增信(xìn)支持。

　　（九）更好(hǎo)发(fā)挥(huī)出口信用保险作(zuò)用。进一步扩大出口信(xìn)用保险承保规模(mó)和(hé)覆盖(gài)面。加大对跨境电(diàn)商等新业态(tài)新模式的(de)支持力度，加快拓(tuò)展产业链(liàn)承保(bǎo)，进一步扩大对中小微外贸企业的承(chéng)保覆盖面，优(yōu)化(huà)承保(bǎo)和理赔条件。

　　（十）优化跨境结算(suàn)服务(wù)。鼓(gǔ)励金融(róng)机构创新完善(shàn)外(wài)汇衍生品和(hé)跨境人民币(bì)业务(wù)，进一步(bù)扩(kuò)大跨境(jìng)贸易人民币结算规模(mó)，更好满足外贸企业(yè)汇率避险和跨(kuà)境人民币结(jié)算需求。支(zhī)持各地(dì)方加强政策宣介、优化公共服(fú)务，推动银企精准对接、企业充分享(xiǎng)惠。

　　四、加(jiā)快对外贸易创新发展

　　（十一）稳(wěn)定和提升(shēng)加工贸易。强化用(yòng)工、用能、信贷等要素保(bǎo)障，引导加工(gōng)贸易(yì)向中西部、东(dōng)北地区梯度转移(yí)，促进加工贸易持续健康发展和产业链供应链稳定。新认(rèn)定一批(pī)国家加工(gōng)贸易(yì)产(chǎn)业(yè)园。办好中国加(jiā)工贸易产品博览会，支持东中西部(bù)产业交(jiāo)流(liú)对(duì)接。加快(kuài)推(tuī)进一(yī)批(pī)“两头在(zài)外”重(zhòng)点保税维(wéi)修试点项(xiàng)目落地，强(qiáng)化全生(shēng)命(mìng)周期服(fú)务保障。

　　（十二）完善边境贸(mào)易(yì)支持(chí)政策。做大沿边省份对外贸(mào)易(yì)。有力有序推进边(biān投笔从戎的故事简介，投笔从戎的故事主人公是谁)民(mín)互市贸易进口商品落地加(jiā)工试点工作。探(tàn)索建设边民互市贸易进口商品数据监(jiān)测平台。修订出台边民互市贸易管理办(bàn)法(fǎ)，优化边(biān)民互市(shì)贸易多元化发展的政(zhèng)策(cè)环(huán)境，增加自周边国家进口。

　　（十三）推进(jìn)贸(mào)易(yì)数字化。支持大型外贸企业运用新技术自建数(shù)字平台，培育服务中小微外贸企业(yè)的第三方(fāng)综合数字化解(jiě)决(jué)方案供应商。支持粤港澳大湾区(qū)全(quán)球贸易数字化领(lǐng)航区发(fā)展，加快贸易(yì)全链条数字(zì)化赋能，充(chōng)分发挥先(xiān)行示范效应，适时总(zǒng)结发展经(jīng)验。在(zài)粤港澳大(dà)湾(wān)区、长三角地区，2023—2025年(nián)每年遴选5—10个数字化推(tuī)动贸易高质(zhì)量发展(zhǎn)的典型案例，并(bìng)推广应(yīng)用。

　　（十四）发展绿色贸易。指导商协会等(děng)行业组织制(zhì)订外贸产品(pǐn)绿色(sè)低碳标准(zhǔn)，支持相(xiāng)关产品进一步开拓国际市场。组织开展(zhǎn)重点行业企(qǐ)业培(péi)训，增强企业绿色低碳发展意(yì)识和能力。

　　（十五）推动跨(kuà)境电商健康持续创(chuàng)新发展。支(zhī)持外贸(mào)企业通过跨境电商等新(xīn)业态新模式(shì)拓展销售(shòu)渠道、培(péi)育(yù)自主品(pǐn)牌。鼓励(lì)各地方结合产业(yè)和禀赋优(yōu)势，创新(xīn)建设跨(kuà)境电商综合试验区，积极(jí)发展“跨境电商+产业带(dài)”模式，带动跨(kuà)境电商企业对企业出口。加快出台跨(kuà)境(jìng)电商(shāng)知(zhī)识产权保护指南，引导跨境电商企业防范(fàn)知识(shí)产权风险。建设(shè)跨(kuà)境电商综(zōng)合试验(yàn)区线上综(zōng)合服务平台并发挥好(hǎo)其作用(yòng)，指导企业用好跨境(jìng)电商零(líng)售出(chū)口(kǒu)相关税(shuì)收政策措施。持续完善跨境电商(shāng)综合试验(yàn)区考核(hé)评估机(jī)制，做(zuò)好评估(gū)结果应用(yòng)，充分发挥优秀试点示范引领(lǐng)作用。

　　五、优化外贸发(fā)展环境

　　（十六）妥(tuǒ)善(shàn)应对国外不合理贸易限制措(cuò)施。加(jiā)强(qiáng)对(duì)地方(fāng)和外贸企业的培训指导，对受影响的重(zhòng)点实体帮扶纾困。发挥好预警(jǐng)体系和法(fǎ)律服务机制(zhì)作用，支持各级应对(duì)贸易摩擦工(gōng)作站和预警点(diǎn)提(tí)升公共服务能力(lì)，帮助(zhù)企业积极应对不(bù)合(hé)理贸易(yì)限制措施。发挥贸促(cù)机(jī)构(gòu)作用，做好风险评(píng)估和排查。

　　（十七）提(tí)升贸易(yì)便利化水平。深(shēn)入推(tuī)进“单一窗(chuāng)口”建设(shè)，扩(kuò)大“联动接卸”、“船边直提”等措施(shī)应用范围，提(tí)高货物流转效率。稳步(bù)实(shí)施多(duō)元化税收担保，助力企业减负增效。加大对外贸企业的(de)信用培育力度，使(shǐ)更多(duō)符(fú)合认证标准的外贸企业成为海关“经认证的(de)经营者”（AEO）。进一步便利出口退税办理(lǐ)，推动实(shí)现出口退税申报(bào)报关单、发(fā)票“免(miǎn)填(tián)报(bào)”，更好(hǎo)服务(wù)广大外贸企业。各地方做好供需(xū)对接和统筹调(diào)度，健(jiàn)全应急(jí)运力储备，完善应急预案(àn)，保障外贸货(huò)物高效畅(chàng)通(tōng)运输。提升口岸通关效率(lǜ)、强化疏导(dǎo)分流、补(bǔ)齐通道短板、提升口(kǒu)岸(àn)过货能力。

　　（十八(bā)）更(gèng)好(hǎo)发(fā)挥自由贸易协定效能(néng)。高质(zhì)量实施(shī)已生效的自由贸易(yì)协(xié)定(dìng)，编发重点行业(yè)应用指南，深入开展(zhǎn)《区域全面经济(jì)伙伴关系协定》（RCEP）等专题培训，组织论坛等(děng)多(duō)种形(xíng)式的交流活(huó)动，加强(qiáng)地方和企业经(jīng)验分享(xiǎng)，提高对企业的公共服务水(shuǐ)平，不(bù)断提升(shēng)自由贸易协(xié)定的综合利用率(lǜ)。鼓(gǔ)励和指导地方组织面(miàn)向RCEP等自(zì)由贸(mào)易伙伴的(de)贸(mào)易促进(jìn)活动。

　　六、加(jiā)强组织实施

　　各地(dì)方、各相关部门和单位要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻(chè)党的二十(shí)大精(jīng)神，坚决落实党中(zhōng)央决策部署(shǔ)，高度重(zhòng)视、切实做好(hǎo)推动外贸稳规模优结(jié)构工作，全力实现进(jìn)出口促稳(wěn)提质目(mù)标任务。鼓(gǔ)励各地方(fāng)因地制宜出(chū)台配套支持政策，增(zēng)强(qiáng)政策协同效应。商务部要会(huì)同各相(xiāng)关部门和单位密切跟踪(zōng)外贸运行情况，分析形(xíng)势变化(huà)，针对不同领(lǐng)域实(shí)际问题，不断充(chōng)实、调整和(hé)完善相关政策(cè)，加(jiā)强协作(zuò)配合和政策指导，实施(shī)好稳外贸政策(cè)组合拳，帮助企业稳订单拓市场。

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