金融界(jiè)5月17日消息，国家发展改革(gé)委、国家能源(yuán)局发布《关于加快(kuài)推进(jìn)充电基础设施建设(shè) 更(gèng)好支持(chí)新能源汽车(chē)下乡和乡村振兴的(de)实施意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源(yuán)汽车 提供(gōng)多(duō)元化购(gòu)买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件(jiàn)的地方(fāng)对农村户籍居民在(zài)户籍所(suǒ)在地县域内购买(mǎi)新(xīn)能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和(hé)有条件的地(dì)方对(duì)淘汰低速(sù)电动车购买新能(néng)源汽车(chē)提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大农村(cūn)地(dì)区(qū)汽车消费(fèi)信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构(gòu)在依法(fǎ)合规、风险可控(kòng)的(de)前提下，合理确定首(shǒu)付(fù)比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加(jiā)快实(shí)现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充电基础设施布(bù)局建(jiàn)设(shè)。支持地方政府结(jié)合实际开(kāi)展县(xiàn)乡(xiāng)公共(gòng)充电网络(luò)规划，并(bìng)做好(hǎo)与国土(tǔ)空(kōng)间规划、配电网规划等的(de)衔接(jiē)，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽(qì)车的(de)地区充(chōng)电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场(chǎng)站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置(zhì)公(免费的播放器有哪个，在哪里看最新电影免费gōng)共(gòng)充电设施，并(bìng)向易(yì)地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡(xiāng)村自(zì)驾(jià)游发展加快公路沿(yán)线、具备条件的加油站(zhàn)等场所充电桩建设(shè)。

　　健全(quán)新能(néng)源二手(shǒu)车评估体系 鼓励企业面向农(nóng)村地区市场(chǎng)提(tí)供优质新(xīn)能(néng)源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能(néng)源(yuán)汽(qì)车供应。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业(yè)针对农村(cūn)地(dì)区消费者(zhě)特点，通过差异(yì)化策略优化配置，开发(fā)更多经济实用的车(chē)型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手车(chē)评估体系，对(duì)新(xīn)能源二(èr)手车(chē)加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场(chǎng)提供优质新能(néng)源二(èr)手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出(chū)台农村地(dì)区公(gōng)共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地(dì)方(fāng)出台农村地(dì)区公共充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设(shè)运营专(zhuān)项(xiàng)支持政策(cè)。利用地(dì)方(fāng)政府专(zhuān)项债(zhài)券等工具，支持符合条件(jiàn)的高(gāo)速公路及普通国省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运站等充换(huàn)电(diàn)基(jī)础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村(cūn)级(jí)充(chōng)电网络(luò)建设和输(shū)配(pèi)电(diàn)网发(fā)展，加大用地(dì)保障等(děng)支持(chí)力度(dù)，开展配(pèi)套电网建(jiàn)设改造，增(zēng)强农(nóng)村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电价的集(jí)中(zhōng)式充换电设施用(yòng)电免收(shōu)需量（容(róng)量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建设投资效(xiào)率约束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　以(yǐ)下为十一(yī)条意(yì)见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电基础设施(shī)建设(shè)运营维护模(mó)式

　　（一）加强(qiáng)公共(gòng)充电基础设(shè)施布局建设。支持地(dì)方政府结合实际(jì)开展县乡公共充(chōng)电网(wǎng)络规(guī)划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配(pèi)电网规(guī)划等(děng)的衔(xián)接，加(jiā)快实(shí)现适(shì)宜使用新能源汽(qì)车的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集(jí)中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业(yè)建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务(wù)区（站）等场所配置公共(gòng)充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公(gōng)路沿线、具备条件的(de)加(jiā)油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充电基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)共享。加快推进农(nóng)村地(dì)区既有居(jū)住社区(qū)充电设(shè)施建(jiàn)设，因地制宜开展充电设施建(jiàn)设条件改造，具备安装条件的(de)居住社区(qū)可配建一定比例的公共充电(diàn)车位。落实(shí)新建居住社区充电基础设施配建(jiàn)要求，推动固(gù)定车位建设充电设施或预留(liú)安装条件以满(mǎn)足直接装表(biǎo)接电需(xū)要。落(luò)实街道办(bàn)事处等(děng)基层管理(lǐ)机构管(guǎn)理责任(rèn)，加大对居住社区管理单(dān)位(wèi)的指导(dǎo)和监督，建立“一站式”协调推动(dòng)和投诉解决机制。居(jū)住社(shè)区管(guǎn)理单位(wèi)应积极协助(zhù)用户安装充(chōng)电设(shè)施，可(kě)探索与充电(diàn)设施运营企业合(hé)作的机制。引导社(shè)区推(tuī)广(guǎng)“临近车位(wèi)共享”“社区分时共(gòng)享”“多车(chē)一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三(sān)）加大充(chōng)电(diàn)网络建设运营(yíng)支(zhī)持力度(dù)。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地(dì)方出台农(nóng)村(cūn)地区(qū)公(gōng)共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持(chí)政策。利用地方(fāng)政府专(zhuān)项(xiàng)债券等工具，支持符合条件的(de)高速公路(lù)及普(pǔ)通国省(shěng)干线公路(lù)服务(wù)区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换(huàn)电基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输配电网发(fā)展(zhǎn)，加大用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配(pèi)套电网建设改造(zào)，增(zēng)强(qiáng)农村(cūn)电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前(qián)，对实行(xíng)两部制电价的集(jí)中式充换电设施(shī)用电免收需量(liàng)（容量）电费(fèi)，放宽(kuān)电(diàn)网企(qǐ)业(yè)相关配电网建设(shè)投(tóu)资(zī)效率(lǜ)约束(shù)，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四(sì)）推广(guǎng)智能有(yǒu)序充(chōng)电等新模式。提升新建充电(diàn)基础设(shè)施智(zhì)能(néng)化水平，将(jiāng)智能有序(xù)充电(diàn)纳入充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施(shī)和(hé)新能源汽车产品功(gōng)能范围(wéi)，鼓励新售新能源汽车随车配建充电桩具备(bèi)有序充电功(gōng)能，加快(kuài)形成行业统一标准(zhǔn)。鼓励开展电(diàn)动汽车与电网双向互(hù)动(dòng)（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关键技术(shù)研究，探索(suǒ)在充电(diàn)桩利(lì)用率较低的农村地区，建(jiàn)设提供光伏发电、储能、充(chōng)电(diàn)一体化的(de)充电(diàn)基(jī)础设施。落实峰(fēng)谷分时电价政策，鼓励用户(hù)低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设(shè)施运维服务体(tǐ)验。结合农(nóng)村地区充电设施环境、电网基(jī)础(chǔ)条(tiáo)件、运行维护(hù)要求等，开展充电设施建设标准制修订和典型设(shè)计。完善充电设施运维体系，提升设施可用率和故障处理(lǐ)能(néng)力，推动公共充换电(diàn)网络运(yùn)营商平台互联互通。鼓励(lì)停车(chē)场与充(chōng)电设(shè)施运营(yíng)企业创新技术与管理措施，引导燃油汽车(chē)与新能(néng)源汽车分(fēn)区停放(fàng)，维护(hù)良好(hǎo)充电(diàn)秩序(xù)。利用技术手(shǒu)段对充(chōng)电需(xū)求集中的时段和地段进行提前研判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二(èr)、支持农(nóng)村(cūn)地(dì)区购买使用(yòng)新能(néng)源(yuán)汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农(nóng)村地区消费者特点，通过(guò)差(chà)异(yì)化(huà)策略优化配置，开发更多经济实免费的播放器有哪个，在哪里看最新电影免费用的(de)车型(xíng)，特(tè)别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健全新能源(yuán)二手车(chē)评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优(yōu)质新(xīn)能(néng)源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共领(lǐng)域应用(yòng)推广。加快新(xīn)能源汽车在(zài)县乡党政机关、学校(xiào)、医院(yuàn)等单(dān)位的推(tuī)广应(yīng)用，因地制宜提(tí)高公务用(yòng)车中新(xīn)能(néng)源汽车使用比例，发挥引(yǐn)领示(shì)范作(zuò)用。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件的地方(fāng)加(jiā)大对公(gōng)交、道路客(kè)运(yùn)、出租汽车(chē)、执(zhí)法、环卫、物流(liú)配送等领域(yù)新能源汽车应用支(zhī)持(chí)力度。

　　（八）提(tí)供多元(yuán)化购(gòu)买支持(chí)政策。鼓(gǔ)励有条件的地方对农(nóng)村(cūn)户(hù)籍(jí)居民在户(hù)籍所在地(dì)县域(yù)内购买新能源(yuán)汽车(chē)，给予(yǔ)消费(fèi)券等支持。鼓励有关(guān)汽(qì)车(chē)企业和有条件的地方对淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽(qì)车提供以旧(jiù)换(huàn)新(xīn)奖励(lì)。鼓励地方(fāng)政府加(jiā)强(qiáng)政企(qǐ)联(lián)动，开展购车(chē)赠送(sòng)充电优惠券等(děng)活动。加(jiā)大(dà)农村地(dì)区汽车消费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓励(lì)金融(róng)机构(gòu)在(zài)依法合规、风险可控的(de)前提下，合(hé)理(lǐ)确定首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款利率、还(hái)款期(qī)限。

　　三、强(qiáng)化农村地(dì)区新(xīn)能源汽(qì)车宣传(chuán)服务管理(lǐ)

　　（九）加免费的播放器有哪个，在哪里看最新电影免费大宣传引导力(lì)度(dù)。通过新闻(wén)报(bào)道、专家评(píng)论(lùn)、互联网新媒体等方式(shì)积极宣传(chuán)，支持地方(fāng)政府(fǔ)和行业机构组织新能源汽车厂(chǎng)家开展品牌联展(zhǎn)、试(shì)乘(chéng)试驾(jià)等活动，鼓励新能源汽车企业联合产业链(liàn)上游电池企业开展农(nóng)村地区(qū)购车三年(nián)内免费“电池体检”活动，提升(shēng)消费(fèi)者(zhě)对(duì)新能源汽(qì)车的(de)接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务(wù)网络。鼓励(lì)新(xīn)能(néng)源汽车企业下沉销售网络，引(yǐn)导车(chē)企及第三(sān)方服务企业加快建(jiàn)设联(lián)合营业网(wǎng)点、建立(lì)配套售后服务体系，定期开展维修售后服务下乡活动(dòng)，提供(gōng)应急救援(yuán)等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面向(xiàng)农(nóng)村地区培(péi)养新能源汽车维保技术人员，提供汽(qì)车维保、充电桩(zhuāng)维护(hù)等相关职业教育(yù)，将促进就近就地就业与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安(ān)全监管。健全新(xīn)能源汽车安全监管体系，因地制宜利用多种手段，提升(shēng)新能源(yuán)汽车及电池质量(liàng)安全水平，严(yán)格农(nóng)村地区充电(diàn)设施管理，引导充电设施运(yùn)营企业(yè)接入政(zhèng)府充电设施监管平台，严格配套供电、集中(zhōng)充电场所安全条(tiáo)件，确保(bǎo)符(fú)合有关法(fǎ)律(lǜ)法(fǎ)规、国家标准(zhǔn)或行业标准规定，强化(huà)管理人员安全业(yè)务培(péi)训，定期对存量充电桩进(jìn)行(xíng)隐患排查。引(yǐn)导农村居民(mín)安装使用独立充电桩，并合(hé)理配备漏电保护器及接地设备，提升用电安全水平。

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