金融界(jiè)5月8日(rì)消(xiāo)息 两部门近(jìn)日联合印发的《关于规范房地产经纪(jì)服务(wù)的意见》明确(què)，加强从业主体(tǐ)管理。严格落实经纪机构备(bèi)案制度。全面推行经纪从业(yè)人员实名登(dēng)记。经(jīng)纪服务内(nèi)容由基本服务(wù)和延伸服务组成。基(jī)本服务是促成(chéng)房屋交易提供的一揽(lǎn)子必要服务(wù)，延(yán)伸服务是可(kě)单独提供的额外服(fú)务。意见明确，严(yán)禁(jìn)操纵经纪服务收费。经纪机构不(bù)得滥(làn)用市场支配地位以不公平高价收(shōu)取(qǔ)经纪服务费用。房地产互联网平台不得干预经纪(jì)机构自主决定收费标准。

　　意见全文如下：

　　住房(fáng)和城乡建(jiàn)设部市场监(jiān)管(guǎn)总局关于(yú)规范房地(dì)产经纪服务的意见

　　各省、自治区(qū)、直辖市及新疆(jiāng)生(shēng)产建设(shè)兵团(tuán)住房和城乡建设厅（委、管委、局）、市场监督管(guǎn)理局（厅、委）：

　　房地产经纪对促(cù)进房屋交易、提高交易(yì)效(xiào)率、保(bǎo)障交易安全(quán)具有(yǒu)重要作(zuò)用(yòng)。近年来(lái)，部分房(fáng)地产经纪机构存在利用房源客源优(yōu)势收取过高费用、未(wèi)明(míng)码标价、捆绑(bǎng)收(shōu)费、滥用客(kè)户个(gè)人信息等(děng)问(wèn)题，加重交(jiāo)易当事人负担、侵害其合法(fǎ)权(quán)益。为规范房地产经(jīng)纪服务，加强房(fáng)地产(chǎn)经纪行业(yè)管(guǎn)理，促(cù)进房地产(chǎn)市场健康发展，现提出以下意见。

　　一、加(jiā)强从业主(zhǔ)体管理。严格落实房地产经纪(jì)机构备案(àn)制度。为新建商品房销售和(hé)存(cún)量房(fáng)买卖(mài)、租(zū)赁提(tí)供代理、居间等经纪(jì)服(fú)务的机(jī)构，应(yīng)当按照《房地产经纪(jì)管理办法》规(guī)定向所在(zài)地住房和城(chéng)乡建设部门备案。市、县住房和城乡建设部门要全面(miàn)推行(xíng)经纪从业人员(yuán)实(shí)名登记(jì)，加强经纪从业人员管理(lǐ)。经纪从业(yè)人员提供(gōng)服务时，应当佩(pèi)戴经实名登记的工作牌(pái)、信息(xī)卡等，公示(shì)从(cóng)业信(xìn)息，接受社会监督(dū)。

　　二(èr)、明确经纪服务内(nèi)容。房(fáng)地产经纪机(jī)构提供的经纪服务由基本服务和(hé)延伸服务(wù)组成。基本服务是房地(dì)产经纪(jì)机构(gòu)为促成房屋交易(yì)提供的一揽子必(bì)要服(fú)务，包括提(tí)供(gōng)房(fáng)源(yuán)客源信(xìn)息、带客(kè)户(hù)看房、签订房屋交易合同、协(xié)助办(bàn)理(lǐ)不动产登记等。延(yán)伸服务是房地产经纪(jì)机构接受交易当事人委托提供(gōng)的代办(bàn)贷款等额外服务(wù)，每项(xiàng)服务可以单独提(tí)供。

　　三、合理确(què)定经纪服(fú)务收费。房地产经(jīng)纪服务收费(fèi)由交易各方根据服务内容、服务(wù)质(zhì)量，结合(hé)市场供求关系等(děng)因素(sù)协商确(què)定。房地(dì)产经纪(jì)机构要(yào)合(hé)理降低住房买卖(mài)和租(zū)赁经(jīng)纪服(fú)务费用。鼓励(lì)按(àn)照(zhào)成交价格越高、服务费率越低的原(yuán)则实行分档定(dìng)价。引(yǐn)导(dǎo)由交易双方(fāng)共同承担(dān)经纪服务(wù)费用。

　　四、严格(gé)实(shí)行明(míng)码(mǎ)标价。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构应当(dāng)在经营门(mén)店、网站、客户端(duān)等场所(suǒ)或渠道(dào)，公(gōng)示服务项目、服务内(nèi)容和收费标准，不得混合标价和捆绑收(shōu)费。房地产经纪机构(gòu)提供的基本服务和延伸服务，应当分别明确服务项目和收费(fèi)标准。房地产经纪(jì)机构(gòu)收费前(qián)应当向(xiàng)交易当事人出具收(shōu)费清单，列明收费(fèi)标准、收费金(jīn)额，由当事人签字确认。

　　五、严禁操(cāo)纵经纪(jì)服务收费。具有市场支(zhī)配地位的房地产经(jīng)纪(jì)机构，不(bù)得滥(làn)用市场支配(pèi)地位以不公平高价收取经纪服务费用。房地产互联网(wǎng)平台(tái)不得强制要求加入平(píng)台的房地产经(jīng)纪机构实行统一的经(jīng)纪(jì)服务收费标准，不得干预房地对付睡完就跑的男人，报复睡完就跑的男人产经纪机构自主决定收费标准(zhǔn)。房地产经纪机(jī)构、房地产互联(lián)网平台、相关行业组(zǔ)织涉(shè)嫌实施垄(lǒng)断(duàn)行为的(de)，市场监管部门(mén)依法(fǎ)开展反垄(lǒng)断调查。

　　六(liù)、规范(fàn)签订交易合(hé)同(tóng)。各地(dì)住房和城乡建设部门要制(zhì)定房屋买卖合同(tóng)、租赁合同、经纪服务(wù)合同示范文(wén)本。房地(dì)产(chǎn)经纪机构应当在经营场所醒目位置公(gōng)示(shì)合同示范(fàn)文本，方(fāng)便交易当事人使用。房地产经纪(jì)机构促成房屋(wū)交(jiāo)易，应当通过(guò)房(fáng)屋网签备(bèi)案系统办理(lǐ)房屋(wū)买卖、租(zū)赁合同网签备案。

　　七、加强(qiáng)个(gè)人信息保护(hù)。贯彻落实(shí)《中(zhōng)华人民共和国(guó)个人信息保护法》，房地(dì)产经纪机构及(jí)从(cóng)业人员不得非(fēi)法收集、使用、加工、传输他人个人信息，不(bù)得非(fēi)法买(mǎi)卖(mài)、提供或者(zhě)公(gōng)开他人个人(rén)信息。房地产经纪机构要建立(lì)健全客户(hù)个(gè)人信(xìn)息(xī)保护的内部管理制度，严(yán)格依法收(shōu)集、使用、处理客(kè)户个人信(xìn)息，采(cǎi)取有效措(cuò)施(shī)防范泄露或(huò)非(fēi)法使用客户个人信息。未经当事(shì)人同意，房地(dì)产(chǎn)经纪机构及从业人员不得收集个(gè)人信(xìn)息(xī)和房屋状(zhuàng)况信息，不得发送商业性短(duǎn)信息或拨打(dǎ)商业性电话。

　　八、提升管理服务水平。市、县(xiàn)住房(fáng)和城乡建(jiàn)设部(bù)门要建(jiàn)立健全房屋交易管理服务平台，加强(qiáng)对(duì)交易(yì)房源、房地产经纪(jì)机构及从业(yè)人员的管理。房地(dì)产经纪机构(gòu)发布的(de)房源信息，应当通(tōng)过平台进行核验。鼓励通过房屋交(jiāo)易(yì)管理服务平台向交易当事(shì)人提供房源(yuán)核验、房(fáng)源发(fā)布、合同网(wǎng)签备案(àn)等便民服务。加(jiā)强存量(liàng)房(fáng)交(jiāo)易资金监管，除交易当事人提出明确要(yào)求外(wài)，购房(fáng)款应(yīng)纳入资金监管账户。鼓励房(fáng)地产经纪机构将经纪服务费用(yòng)纳(nà)入交易资金监管范围。

　　九(jiǔ)、加大违法(fǎ)违规行为(wèi)整治力度。各(gè)地住房和城(chéng)乡建设部门要将(jiāng)规(guī)范房地产经纪服务纳入(rù)房地产(chǎn)市场秩序整(zhěng)治的重要内容，会(huì)同(tóng)有(yǒu)关部门依(yī)法查处“黑中介”、侵(qīn)犯个人信息合法权(quán)益等违法违(wéi)规行为，曝光典型案例。对对付睡完就跑的男人，报复睡完就跑的男人(duì)收(shōu)费(fèi)明显高(gāo)于市(shì)场(chǎng)平(píng)均水平的(de)房地(dì)产经纪(jì)机构，住房和城(chéng)乡建(jiàn)设部门会同市场监管等部门(mén)采取约谈等综合措施进行重点监管。市场监管部门会同有关部门(mén)依法查处(chù)不按规定(dìng)明码标(biā对付睡完就跑的男人，报复睡完就跑的男人o)价、操纵经纪服务收(shōu)费(fèi)等违反价格和反(fǎn)垄(lǒng)断法律(lǜ)法规的(de)行(xíng)为。对房地产(chǎn)经纪(jì)机构相(xiāng)关违法违规信息，市场监管部门要依法依规(guī)纳入国家(jiā)企业信用信息公示(shì)系统。

　　十、加(jiā)强(qiáng)行业自律管理。房地产(chǎn)经(jīng)纪行业(yè)组织要(yào)健(jiàn)全(quán)行规行约，完善房地产经(jīng)纪服务(wù)标准和(hé)执(zhí)业规(guī)则，引导房地产经纪机构(gòu)及从(cóng)业人员依(yī)法合规(guī)经营。对(duì)房地产经纪机构及从业人(rén)员存在收费不规范、侵犯客(kè)户个人信息合法权益等情形的，房地产经纪行业组(zǔ)织依据(jù)行(xíng)规行约给予自律处分。

　　住(zhù)房和(hé)城乡建设部

　　市场监管总局(jú)

　　2023年4月27日

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