金融界5月17日(rì)消(xiāo)息(xī)，国(guó)家(jiā)发(fā)展(zhǎn)改革委、国家能源局发布《关于加快(kuài)推(tuī)进充电(diàn)基础设施建设 更好支(zhī)持新能源(yuán)汽(qì)车下乡和乡村振(zhèn)兴的实施(shī)意见》（以(yǐ)下简称《意(yì)见》）。

　　支持(chí)农村地(dì)区购(gòu)买使用新能源汽车 提供多元化(huà)购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件的地方对(duì)农村户(hù)籍居民在户(hù)籍所在地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关汽(qì)车企业和有条件的(de)地方(fāng)对淘汰低(dī)速电动车(chē)购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方(fāng)政府加强政企联动，开展购车赠送(sòng)充电优(yōu)惠(huì)券(quàn)等(děng)活动。加大农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在(zài)依法合(hé)规、风险可控的前(qián)提下，合(hé)理确定首付(fù)比例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意(yì)见》提(tí)到(dào)，加(jiā)强公(gōng)共(gòng)充电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充(chōng)电网络规划，并做好与国土空间(jiān)规划(huà)、配电(diàn)网规(guī)划(huà)等的衔(xián)接(jiē)，加快实(shí)现适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集(jí)中式(shì)公共充电场站建设(shè)，优先在县乡(xiāng)企事(shì)业(yè)单位、商业(yè)建筑、交通枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公路沿线服(fú)务区（站）等(děng)场所(suǒ)配置公共充电设施，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾(jià)游发(fā)展加快(kuài)公路沿线、具备(bèi)条件的加(jiā)油站(zhàn)等场所充电桩建设(shè)。

　　健全(quán)新能(néng)源二(èr)手车(chē)评估体系 鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提(tí)供优质新(xīn)能源(yuán)二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对(duì)农(nóng)村地区(qū)消费者特(tè)点，通过差(chà)异化策略优化配置，开发更(gèng)多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全新能源二(èr)手车评估体系(xì)，对新能源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地区(qū)市(shì)场提供(gōng)优质新能源二手车(chē)。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出(chū)台农村(cūn)地区公共充电基础设施(shī)建设运营专项支持(chí)政策(cè)

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加大充(chōng)电网络建设运(yùn)营支持力度(dù)。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)专项债券等工具，支持(chí)符合条件的高(gāo)速公路及普通国省干线公路服(fú)务区（站）、公共(gòng)汽(qì)电车(chē)场站(zhàn)和汽(qì)车客运站等充换电基础设施(shī)建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输(shū)配电网(wǎng)发(fā)展(zhǎn)，加(jiā)大(dà)用地保(bǎo)障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增(zēng)强农(nóng)村(cūn)电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集中(zhōng)式(两只小白兔在衬衫里抖来抖去，老师两只大兔子来回晃shì)充(chōng)换电设施用电(diàn)免收(shōu)需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企(qǐ)业相关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳(nà)入输配电价(jià)回收(shōu)。

　　以下为十一(yī)条意(yì)见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电基础设施(shī)建设运营维(wéi)护(hù)模(mó)式

　　（一）加强公共充(chōng)电基础(chǔ)设施布(bù)局建设。支持地方政府结(jié)合(hé)实际开展县乡(xiāng)公共充电网(wǎng)络(luò)规划，并(bìng)做好与(yǔ)国土空(kōng)间规划、配电(diàn)网规(guī)划等(děng)的(de)衔(xián)接，加(jiā)快实(shí)现适宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车的(de)地区充电站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共(gòng)充电场站建设(shè)，优(yōu)先在县乡(xiāng)企(qǐ)事业(yè)单位、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配置公共充电(diàn)设施，并向易(yì)地搬迁集(jí)中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加(jiā)快公路沿线、具(jù)备条(tiáo)件的(de)加油站(zhàn)等(děng)场所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设施建(jiàn)设共享。加(jiā)快推进农村地区(qū)既有居住(zhù)社(shè)区充(chōng)电设(shè)施建设，因地制宜开展充(chōng)电设施建设条件改造，具(jù)备安装条件(jiàn)的居住(zhù)社(shè)区可配建一定比例(lì)的公共充电车位。落实(shí)新建居住(zhù)社区充电基础设施配建要求(qiú)，推动固定车位(wèi)建设充电设施或(huò)预留安装条件(jiàn)以满足直接(jiē)装(zhuāng)表接电需要。落实街道办事处等基层(céng)管(guǎn)理机构管理(lǐ)责任，加大对居住社区管理单位的指(zhǐ)导和监督，建立“一(yī)站式”协调(diào)推(tuī)动和投诉解决机制(zhì)。居住社区管理(lǐ)单位应(yīng)积极协(xié)助(zhù)用户安装充电设(shè)施，可探(tàn)索与充电设施运营企(qǐ)业合作的(de)机制。引导社(shè)区推广(guǎng)“临(lín)近车位共享”“社区分时共享”“多车(chē)一(yī)桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设(shè)运营支持(chí)力度。鼓励有条件地方出台农村地(dì)区(qū)公(gōng)共充电基(jī)础设施建设运营专项支(zhī)持政策。利(lì)用地方政府专项债券(quàn)等(děng)工(gōng)具，支持符合条件(jiàn)的高速公路及(jí)普通国省干(gàn)线(xiàn)公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车(chē)场(chǎng)站和(hé)汽车客运(yùn)站(zh两只小白兔在衬衫里抖来抖去，老师两只大兔子来回晃àn)等充换电基础设施建(jiàn)设(shè)。统筹(chóu)考虑乡村(cūn)级充电(diàn)网络(luò)建设和输(shū)配电网发展(zhǎn)，加大用地(dì)保障等支持力度，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农村(cūn)电网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部(bù)制电(diàn)价的集(jí)中(zhōng)式充换电(diàn)设施(shī)用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电(diàn)网建设(shè)投(tóu)资效(xiào)率约束，全额纳(nà)入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智能(néng)有序充电等新模式。提(tí)升(shēng)新建充电(diàn)基(jī)础设施智能(néng)化水平(píng)，将智(zhì)能有(yǒu)序充电(diàn)纳(nà)入充电(diàn)基础设(shè)施和新能源汽车产品功能(néng)范围，鼓励新售(shòu)新能源汽(qì)车随车(chē)配(pèi)建充电桩(zhuāng)具备有序充电功能，加(jiā)快(kuài)形成行(xíng)业统一(yī)标准。鼓(gǔ)励开展电(diàn)动汽车与电网双(shuāng)向互动(dòng)（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关键技术研究，探索(suǒ)在充电桩(zhuāng)利用率较(jiào)低的农村地区，建设提(tí)供光伏(fú)发(fā)电(diàn)、储能(néng)、充电一(yī)体化的充电基础设施(shī)。落实峰谷分时电(diàn)价政(zhèng)策，鼓励(lì)用(yòng)户低谷时(shí)段充电(diàn)。

　　（五）提升充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施运维(wéi)服务体验。结合农村地区充电设施环(huán)境(jìng)、电(diàn)网基础条件、运行维护要求等，开展(zhǎn)充(chōng)电设(shè)施建设标准制修订(dìng)和典型设(shè)计(jì)。完善充电设施运维体系，提升设施可用率和故障处理能力，推(tuī)动(dòng)公共充换电网络运营商平(píng)台互联互通。鼓励停车场与充电(diàn)设施运营企(qǐ)业(yè)创新技术与管理措施(shī)，引导燃油汽车与新能源(yuán)汽车分区停放，维护(hù)良好充(chōng)电秩(zhì)序。利用技术手段对充电需求(qiú)集中的时(shí)段和地段进行提前研判，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支持农(nóng)村地区购买使用新(xīn)能源汽(qì)车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农村(cūn)地区消费者特点，通(tōng)过差异化(huà)策略优化配置，开发更多经济(jì)实用的车型(xíng)，特别是新能源载(zài)货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对(duì)新能源二(èr)手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源(yuán)二(èr)手车。

　　（七）加快公(gōng)共(gòng)领(lǐng)域应用推广(guǎng)。加快新能源汽(qì)车在(zài)县乡党政机关、学(xué)校、医(yī)院等单位的(de)推广(guǎng)应用，因地制(zhì)宜提高公(gōng)务用车中新(xīn)能源汽(qì)车使用比例，发挥引领示范作(zuò)用。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地方加大对公交、道路(lù)客运、出租汽(qì)车、执法、环(huán)卫、物流配送(sòng)等领域新能源汽车(chē)应用(yòng)支持力度。

　　（八）提(tí)供多元化(huà)购买支持政策。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方对(duì)农村户籍(jí)居民在户籍所在地县域(yù)内购买(mǎi)新能源(yuán)汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方(fāng)对淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽车提(tí)供以旧(jiù)换(huàn)新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地方政府加(jiā)强政企联(lián)动(dòng)，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大农村地(dì)区汽(qì)车消费信贷支持(chí)，鼓励金融(róng)机(jī)构在依法合规、风险(xiǎn)可控的(de)前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三(sān)、强化农村地区新能源汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道(dào)、专家评(píng)论、互联网新媒(méi)体等(děng)方式积极(jí)宣传，支持地方(fāng)政府(fǔ)和行(xíng)业机构组织新能源汽(qì)车(chē)厂(chǎng)家(jiā)开展品牌(pái)联展、试乘试驾等活动，鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业联合产业链(liàn)上游电(diàn)池(chí)企(qǐ)业(yè)开展农村地区购车三年(nián)内免费“电池体检”活(huó)动，提升消费者对(duì)新能源(yuán)汽(qì)车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化(huà)销售服(fú)务网络。鼓励新能源汽车企(qǐ)业下沉销售(shòu)网络(luò)，引导车企及第三(sān)方服务(wù)企业加快建设(shè)联合营(yíng)业网点(diǎn)、建立配套(tào)售(shòu)后服务体(tǐ)系，定期开展维修售后(hòu)服务下乡活动，提供(gōng)应急(jí)救援等(děng)服务，缓(huǎn)解购(gòu)买使(shǐ)用顾(gù)虑。鼓励(lì)高(gāo)职(zhí)院校面(miàn)向(xiàng)农(nóng)村地区(qū)培(péi)养新(xīn)能源汽车维保技(jì)术(shù)人员，提供汽车维保、充电桩维护(hù)等相关职业(yè)教育，将促进就近就(jiù)地就(jiù)业与支(zhī)持新(xīn)能源汽(qì)车消费有效(xiào)衔接。

　　（十(shí)一）加强安(ān)全(quán)监管。健全(quán)新能(néng)源汽车安全(quán)监管(guǎn)体系，因地制宜利用多(duō)种(zhǒng)手段，提升新能源(yuán)汽车及(jí)电池质量安全水平，严(yán)格农(nóng)村地(dì)区充电设施管(guǎn)理(lǐ)，引导(dǎo)充电设施运营企(qǐ)业(yè)接入政府充电设(shè)施监管(guǎn)平台，严格配套供(gōng)电(diàn)、集(jí)中充(chōng)电场所安全条件(jiàn)，确保符(fú)合(hé)有关法律法规、国(guó)家标准或行业标(biāo)准规定，强化管理人员安(ān)全业务培训，定(dìng)期对(duì)存量充电(diàn)桩进行隐患排查。引导(dǎo)农村居(jū)民安(ān)装使用独立充电桩，并合理配备漏(lòu)电保护器及接地(dì)设备，提升用电安全水平。

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