金融(róng)界4月25日消(xiāo)息 国务院办公厅发布关于推动(dòng)外(wài)贸(mào)稳规模优(yōu)结构的(de)意见。其中提到，培育汽车(chē)出口优势。各地方、商协会组织汽(qì)车(chē)企业与(yǔ)航运企业进(jìn)行直客(kè)对接，引导汽(qì)车企业与(yǔ)航运企业签订中长(zhǎng)期协议。鼓励中资银(yín)行(xíng)及(jí)其境外(wài)机构(gòu)在依法合规(guī)、风险可控前提下(xià)，创新金融产品和服务(wù)，为(wèi)汽车企业在海外提供金融支(zhī)持。各地方进一步(bù)支(zhī)持(chí)汽车企业建(jiàn)立和完善国际(jì)营(yíng)销服务体系，提(tí)升在(zài)海外(wài)开展(zhǎn)品牌宣(xuān)传、展示(shì)销(xiāo)售、售后服务方面(miàn)的能力。

　　具体意见如(rú)下：

　　一、强(qiáng)化(huà)贸易促进拓展市场

　　（一）优化重点展会供采对(duì)接。推动国内线下展(zhǎn)会全面恢复。办好中国国际(jì)进口博览会、中国(guó)进出口商品交易会、中国国际服务(wù)贸易交易会、中国国际消费品博览会等重点展会。支持(chí)中国进出(chū)口(kǒu)商(shāng)品交(jiāo)易会优化展区设置和参展企业结构，常态化运营线(xiàn)上平台。各地方和(hé)贸促机构、商协会进一步加大对外贸企业参加各类(lèi)境外展会(huì)的支持(chí)力蘑菇头比较大做起来，女不怕粗短就怕蘑菇头度，加强组织协调(diào)和服(fú)务(wù)保障，持续培育境外自(zì)办展会、扩大办展规模。

　　（二）便利(lì)跨境商务人员(yuán)往来(lái)。加强对外沟通，提高APEC商务(wù)旅行(xíng)卡办理效(xiào)率，加大工作(zuò)力度推动其(qí)他国家畅通我商务人员申办签证渠道、提高办理效率。继续(xù)为境外客商办理来华签(qiān)证提供便利。研究优化远端检测(cè)措施(shī)。尽(jǐn)快推进国际客运航(háng)班特(tè)别是国内重(zhòng)点航空枢纽的国际客运航班稳妥(tuǒ)有序恢复，推动(dòng)中外航空公(gōng)司复航增(zēng)班，更好为商务人员(yuán)往来提供航空(kōng)运输保障。

　　（三）加(jiā)强拓市场服务(wù)保障(zhàng)。我(wǒ)驻外使领馆通(tōng)过完善合作机制(zhì)、加(jiā)强信息(xī)交流、推介重点展会等举措，创造更多贸(mào)易(yì)机(jī)会，加(jiā)大对(duì)外贸企业特别是中小微外(wài)贸企业开拓市场的支(zhī)持力(lì)度。发挥贸促机构(gòu)驻外代表处作(zuò)用，做好信息(xī)咨询、企业对(duì)接、商(shāng)事法(fǎ)律等(děng)方面服务(wù)。发布相关国别贸易指南，想(xiǎng)方设法稳住对发达经济体出口，引导企(qǐ)业深(shēn)入开(kāi)拓发展中(zhōng)国(guó)家市场和东盟等区(qū)域市场。支持(chí)外贸大省发(fā)挥好稳外贸(mào)主力军作(zuò)用(yòng)。

　　二(èr)、稳定和扩大重(zhòng)点(diǎn)产品(pǐn)进出口规模(mó)

　　（四(sì)）培育汽车出口优势。各地方、商协会组织汽车(chē)企(qǐ)业与航(háng)运企业进行直(zhí)客(kè)对接，引导汽车企业(yè)与航运(yùn)企(qǐ)业(yè)签订(dìng)中长期协议。鼓(gǔ)励中资银行及其(qí)境外(wài)机构在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可控前提下，创新金融产品和(hé)服务，为汽(qì)车企业在海外提供金融支持(chí)。各地方进一步支持汽车企业建立和完(wán)善国际营销(xiāo)服务体系，提升在海(hǎi)外开展品牌宣传、展示(shì)销售、售后(hòu)服务方面的(de)能力。

　　（五）提升大(dà)型成套设备企业的国际合(hé)作水平。加大出口信用保(bǎo)险支(zhī)持力(lì)度，更好(hǎo)服务大型成(chéng)套(tào)设(shè)备项目。金融机构在加强风(fēng)险(xiǎn)防(fáng)控基(jī)础上，统筹(chóu)考(kǎo)虑项目具体情况，保障大型成套设(shè)备项目合理资(zī)金需求。鼓励各地方通过开展招聘服(fú)务等方式，保障企(qǐ)业用工需求，加(jiā)强岗位技能培(péi)训，确(què)保履约(yuē)交付(fù)，推动(dòng)行业(yè)长(zhǎng)期(qī)健(jiàn)康发展(zhǎn)。

　　（六）扩大先进技(jì)术设(shè)备进口。加快修订(dìng)鼓(gǔ)励进口(kǒu)技(jì)术和产品目录，进(jìn)一步提高进口贴息政策精准性，引(yǐn)导(dǎo)企业扩大国内(nèi)短缺的先(xiān)进(jìn)技术设(shè)备进口。

　　三、加(jiā)大(dà)财政金融支持力度

　　（七）用足(zú)用好中央财(cái)政资金政策。开展第二批外经贸提质增(zēng)效示范工(gōng)作。研究设立(lì)服务贸易创新发展引导基金(jīn)二(èr)期。

　　（八）加大进出口信贷支持(chí)。商(shāng)业性金(jīn)融机(jī)构(gòu)进一(yī)步提升(shēng)中西部地区分支机构在贸易(yì)融资(zī)、结算(suàn)等(děng)业务方面的服务能力。鼓励(lì)银行和保险机构扩大保单融资(zī)增信合(hé)作(zuò)，加大对中小微外贸(mào)企业的融资(zī)增信(xìn)支持力度。在依法(fǎ)合规、风险可控前(qián)提(tí)下，鼓励国(guó)有大型(xíng)金融机构加(jiā)大资源倾斜，积极(jí)满足中小微企业(yè)外贸融(róng)资需求。鼓励政府(fǔ)性融资担保机构(gòu)为符合条件的小微外贸企业提(tí)供融资增信(xìn)支持。

　　（九）更好发挥出口(kǒu)信用保险作用。进一步(bù)扩大出口(kǒu)信(xìn)用(yòng)保险承保规模和(hé)覆盖面。加大对跨境电商等新业态新(xīn)模(mó)式的(de)支持(chí)力度，加快拓展产(chǎn)业链承保，进一(yī)步扩大(dà)对中小微外贸企业的承保覆(fù)盖面，优(yōu)化承保和理赔(péi)条件。

　　（十）优化跨境(jìng)结算(suàn)服务。鼓励金融机构创新完善外(wài)汇衍生品(pǐn)和跨境人民币业务，进一步扩大跨境贸(mào)易人(rén)民币结算规模，更好满足外贸企业(yè)汇(huì)率避险(xiǎn)和跨境人民币结算需求(qiú)。支持各(gè)地(dì)方(fāng)加强政策宣介(jiè)、优化公(gōng)共服务(wù)，推动银(yín)企精准对接、企(qǐ)业充分(fēn)享惠。

　　四、加(jiā)快对外贸(mào)易创(chuàng)新发展

　　（十一）稳定和提升加工贸易。强化用工、用能、信(xìn)贷等(děng)要(yào)素保(bǎo)障，引导加工贸易向中西部、东北(běi)地区梯度转移，促进加工贸易持(chí)续(xù)健康发展和产业链供应链稳定(dìng)。新认(rèn)定一批(pī)国(guó)家加工贸易产业园(yuán)。办好中蘑菇头比较大做起来，女不怕粗短就怕蘑菇头(zhōng)国加工贸易产品博览(lǎn)会，支持东(dōng)中西部产业交流对接。加快推进(jìn)一(yī)批(pī)“两头在外”重(zhòng)点保税(shuì)维修试(shì)点项目落地，强化全(quán)生命周期(qī)服(fú)务保障。

　　（十二）完善(shàn)边境贸易支(zhī)持政策(cè)。做大沿边省份对外(wài)贸(mào)易。有力有序推进边(biān)民互市贸易进口商品落地加工试点工作。探索建设(shè)边民互市贸(mào)易(yì)进口商品数据(jù)监测(cè)平台。修订(dìng)出台边民互市(shì)贸易管(guǎn)理办法，优化(huà)边民互(hù)市贸(mào)易多(duō)元化(huà)发展的政策环境，增(zēng)加(jiā)自(zì)周(zhōu)边(biān)国家进口。

　　（十三）推进贸(mào)易数字化。支持大(dà)型外贸企业运用新技术自建数字平台，培育(yù)服务中小微外贸企业的第三方综合数字化解决方案供应(yīng)商。支持粤港澳大湾区全球贸(mào)易(yì)数(shù)字(zì)化领(lǐng)航区发展(zhǎn)，加快贸易(yì)全链条(tiáo)数字化赋能，充分发挥先行示范效应，适时总结发展经(jīng)验。在粤港澳大湾区(qū)、长三角地(dì)区，2023—2025年每年遴选5—10个数字化推(tuī)动贸易(yì)高(gāo)质量发展的典型(xíng)案例，并推(tuī)广应用。

　　（十四）发(fā)展绿色贸易。指导商协会等(děng)行业(yè)组织(zhī)制订外贸产品绿色(sè)低(dī)碳标准，支持相关产(chǎn)品进(jìn)一步开拓(tuò)国际市场。组织开展重点行业企业(yè)培训，增强企业绿色低碳发(fā)展意识(shí)和能力。

　　（十五）推(tuī)动跨境(jìng)电商健(jiàn)康持续创新(xīn)发展。支持(chí)外贸(mào)企业(yè)通(tōng)过跨境(jìng)电(diàn)商(shāng)等新业态新模式(shì)拓展销(xiāo)售渠道、培育(yù)自主(zhǔ)品牌。鼓励各地方结合产(chǎn)业和禀赋(fù)优势，创新(xīn)建(jiàn)设(shè)跨境电商(shāng)综合试验区，积极发(fā)展“跨境电商+产业带”模(mó)式，带动(dòng)跨境电商企(qǐ)业对企业出(chū)口。加快出台跨(kuà)境(jìng)电商(shāng)知识产权(quán)保护指南，引导跨境电商企(qǐ)业(yè)防范知识产权风险。建设跨境电商综合试验区线上(shàng)综合(hé)服务平台并发挥好(hǎo)其作用，指导企业用好跨境电商(shāng)零售(shòu)出口相关(guān)税收政(zhèng)策措施(shī)。持续完善跨境电商(shāng)综合试验区考(kǎo)核(hé)评(píng)估机制(zhì)，做好评估(gū)结果(guǒ)应用，充分发挥优秀试点示范引领作(zuò)用。

　　五、优(yōu)化外贸发展环境

　　（十六(liù)）妥善应(yīng)对国外不(bù)合(hé)理贸(mào)易(yì)限(xiàn)制(zhì)措(cuò)施。加强对地方和外贸企业的培训指导，对受影响的重(zhòng)点实体帮扶纾困。发挥好预警体系和法律服务(wù)机制作用，支持各级应对贸易摩擦(cā)工作站和预警点提(tí)升公共服务能力，帮助(zhù)企业积极应对不合理贸易限制措施。发挥贸促机(jī)构作用(yòng)，做(zuò)好风险评(píng)估和排(pái)查。

　　（十七）提升贸易便利化水平。深入(rù)推进“单(dān)一窗口”建(jiàn)设，扩大“联动接卸”、“船边直提”等(děng)措施应用范(fàn)围，提(tí)高(gāo)货物流转效率。稳步实(shí)施多元(yuán)化(huà)税收担保，助(zhù)力(lì)企业减负增效。加(jiā)大对外贸(mào)企业的信(xìn)用(yòng)培育力(lì)度，使(shǐ)更多符合认(rèn)证标准的(de)外贸企业成为海关“经认证的经营者”（AEO）。进一步便利出口退(tuì)税办(bàn)理，推动实现(xiàn)出口退税申报报关单、发票“免填报”，更(gèng)好服务广大外贸企业。各地方(fāng)做好(hǎo)供需(xū)对(duì)接和统筹(chóu)调度(dù)，健全应急运力储备，完善应急预案，保障外贸(mào)货物高效畅通(tōng)运输。提升口(kǒu)岸通关效率、强化疏导分流、补齐(qí)通道短板、提(tí)升口(kǒu)岸过货能力。

　　（十八）更(gèng)好发挥自由(yóu)贸易协定效能(néng)。高质量实施已生效的自由贸易协定，编发(fā)重点行业应用(yòng)指南，深(shēn)入(rù)开展《区域(yù)全面经(jīng)济伙伴(bàn)关系协定》（RCEP）等专题培(péi)训，组织论坛等多(duō)种形(xíng)式的交(jiāo)流活动(dòng)，加强(qiáng)地(dì)方和企业经验(yàn)分享，提高对(duì)企业的公(gōng)共(gòng)服务水平，不断(duàn)提(tí)升自(zì)由贸易协定(dìng)的综合利用率。鼓(gǔ)励和指导地(dì)方组织面向RCEP等(děng)自由(yóu)贸易(yì)伙(huǒ)伴的贸易促(cù)进活动。

　　六、加强组织实施

　　各地方、各相关部(bù)门(mén)和单位要以习(xí)近平新时代中国特(tè)色社会(huì)主义(yì)思想为指导，全面(miàn)贯彻党的二十大(dà)精神，坚决落实(shí)党中央决策部署(shǔ)，高度重视、切实做(zuò)好推动外贸稳规模优结构工作，全力(lì)实(shí)现(xiàn)进(jìn)出口(kǒu)促稳提(tí)质目标任务。鼓(gǔ)励(lì)各地(dì)方因地制宜出(chū)台配套(tào)支(zhī)持政(zhèng)策，增强政策协同效应。商(shāng)务部要会同各(gè)相关部门和单位密切跟踪外贸运(yùn)行情(qíng)况(kuàng)，分析形势变化，针对不(bù)同领域实际问题，不断充实、调整和完善相关政策(cè)，加(jiā)强协作(zuò)配合和(hé)政策(cè)指导(dǎo)，实(shí)施好稳外贸政策(cè)组合拳，帮(bāng)助企业稳(wěn)订单拓市场。

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