文/解(jiě)运亮博士信达(dá)证(zhèng)券首席宏(hóng)观(guān)分析师

　　核心观点

　　第一，纵观4月政治局会议通稿，一个整体印象(xiàng)是会议精神超出(chū)市场预期。

　　第二，在“三重压力(lì)”提出时隔一年零四个月之后，中央提(tí)出最新判断，“三重压(yā)力”得到缓(huǎn)解。

　　第三(sān)，会(huì)议冲(chōng)淡了市场对(duì)于稳增(zēng)长力度可能减弱的担忧。

　　第(dì)四，会议(yì)明确提出“恢复和(hé)扩大需求是当(dāng)前经济持续回(huí)升向好的(de)关键(jiàn)所在(zài)”。

　　第五，会(huì)议针对多方面工作都做了积极(jí)部署，对(duì)社会(huì)各界的(de)关切都做了积极(jí)回应，半导体、新(xīn)能(néng)源、人工智能、平台企业(yè)、消费、投资(zī)、一带一路等领域都看到了利好。

　　第六，会议专门提到(dào)，在超大特大城市积(jī)极稳(wěn)步推进城中村改(gǎi)造和“平急两用”公共基础设施建设，可(kě)能带来(lái)经(jīng)济新的增长(zhǎng)点，值得高度(dù)重视。

　　第七，所有这些变(biàn)化(huà)，背(bèi)后都反(fǎn)映出整体经济工作思路已经发(fā)生了(le)大变(biàn)化(huà)。为市场主体做(zuò)好服务，以发展(zhǎn)经济为己任，这可能是4月份(fèn)政治局会议向市场释(shì)放的深(shēn)刻信号。

　　风险(xiǎn)因(yīn)素：国内政策落地不及预期，国际政治局势演变(biàn)超预(yù)期

　　正(zhèng)文

　　第一，纵观(guān)4月政(zhèng)治(zhì)局会议通稿(gǎo)，一个整(zhěng)体印象是(shì)会议(yì)精神超出市场预(yù)期。每年4月份的政治局(jú)会(huì)议，在经济工(gōng)作(zuò)领域，重要(yào)性可能仅次于(yú)几个织女是什么意思网络用语，牵牛织女是什么意思月(yuè)前的中央经(jīng)济工作会(huì)议。原因(yīn)也(yě)简单(dān)，如果(guǒ)说中央经(jīng)济工作会议(yì)确(què)定了(le)此(cǐ)后一年(nián)的政策(cè)导向，那么4月份会议(yì)就确定了未来(lái)8个(gè)月的政策导向。今年4月的(de)政治局(jú)会(huì)议，在方方面面都体现出对经济的呵护(hù)和支持，既好于(yú)往年同期，也超出市场预期。

　　第(dì)二，在“三重压力”提(tí)出时隔一年零四个月(yuè)之后，中(zhōng)央(yāng)提出最新(xīn)判断，“三(sān)重压力”得到缓(huǎn)解。2021年12月中央经(jīng)济工作会议提出，中国(guó)经济面临需求收缩、供给冲击(jī)、预期转弱三重压力，整个2022年(nián)，三重压力徘(pái)徊不去。去年底疫情防控政(zhèng)策(cè)优化至今，中央指出“我国疫情防控取得(dé)重大决(jué)定性胜利(lì)”，“经(jīng)济社会全面恢复常态(tài)化运行”。今年(nián)一季度经济(jì)增长大幅(fú)好于(yú)预期，“五一”旅游(yóu)出行(xíng)远超2019年(nián)同期水(shuǐ)平，都体现出(chū)经(jīng)济社会(huì)常(cháng)态(tài)化运行中的强大修复动能(néng)。“三重压力”得到缓解，反映了(le)疫后中国经济修(xiū)复的巨大成(chéng)效。

　　第三，会议(yì)冲淡了市场对于稳增(zēng)长力度可(kě)能减(jiǎn)弱的担忧(yōu)。4月会议对(duì)经济面临(lín)问(wèn)题的定性是(shì)“当(dāng)前我(wǒ)国经(jīng)济(jì)运行好(hǎo)转主要(yào)是恢复性的，内生动(dòng)力(lì)还不(bù)强，需求仍然不足，经济转型升级面临新(xīn)的(de)阻(zǔ)力，推动高质量发展(zhǎn)仍(réng)需要克服不少困难挑战。” 问(wèn)题决定对策，有什么样(yàng)的问(wèn)题，就有(yǒu)什么样的对策。2019年4月，问题定性是“更多(duō)是结(jié)构性(xìng)、体(tǐ)制性的(de)”；2021年(nián)4月，问(wèn)题(tí)定性是“稳增长压力(lì)较小的窗(chuāng)口期”。这两次会议之后，稳增长力度(dù)都(dōu)有回(huí)收(shōu)。今年一季度(dù)经济增(zēng)长超预期，市(shì)场又(yòu)出现了对后(hòu)续(xù)稳增(zēng)长力度减弱的担忧。但(dàn)从这次中央对问题的定性看，经(jīng)济内生动力仍需增(zēng)强，需求(qiú)仍需扩大(dà)，这就(jiù)意味(wèi)着稳增长力(lì)度可能不(bù)但不会减(jiǎn)弱，还要(yào)有针对性地加大。这就冲(chōng)淡了市场的一大担忧。

　　第四(sì)，会(huì)议(yì)明确提出“恢复和扩大需求是(shì)当前经济持(chí)续(xù)回升向好(hǎo)的关键所在(zài)”。会议提出“四个持续”，即“推(tuī)动经济运行持(chí)续好转、内生动力持(chí)续增强、社会预期持(chí)续改善、风险(xiǎn)隐患持续化解”。会(huì)议(yì)还提到一个(gè)词“乘势而上”，表明(míng)我(wǒ)们不会因(yīn)为一季度经(jīng)济的(de)良(liáng)好开局而就此满足(zú)，而是(shì)继续努力，“乘势而上(shàng)”。而要实现“四(sì)个持续”和(hé)“乘势而上”，具体抓手就是“恢(huī)复(fù)和扩大需求”。

　　第五，会议针(zhēn)对多方面(miàn)工作都做了积极(jí)部署，对(duì)社会各界的关(guān)切都做(zuò)了积极(jí)回应，半(bàn)导体、新能源、人工(gōng)智能、平(píng)台企(qǐ)业、消费、投(tóu)资、一带(dài)一路等领域都(dōu)看到了利好。

　　——半导体。会议提出(chū)“要夯实科技自(zì)立自强根基(jī)，培育(yù)壮大新动能”。

　　——新能源。会议提出“要(yào)巩固和扩大(dà)新能源汽(qì)车发展优势，加快推进(jìn)充电桩、储能等(děng)设施建设和配套(tào)电网(wǎng)改造”。这表(biǎo)明，对(duì)新能源产业的扶持仍会继续，专门提到的(de)充电桩、储能、配套电网，都(dōu)是新(xīn)能源(yuán)产业(yè)相对的短板，也(yě)有望是未来重点发力的方(fāng)向。

　　——人工智能。会议提(tí)出“要重视通用人(rén)工智能发展(zhǎn)，营造(zào)创新生态，重(zhòng)视防(fáng)范风险”。首提人工智(zhì)能，市场热度(dù)较(jiào)高的方向(xiàng)，中央高度重视，行稳方能(néng)致远。

　　——平台企(qǐ)业(yè)。会议提出“要(yào)推动平台企业规范健(jiàn)康发展，鼓励头部平台企业探(tàn)索创新”。对平(píng)台(tái)企业的支(zhī)持力(lì)度(dù)进一(yī)步(bù)加大，去年12月(yuè)中央经济(jì)工作(zuò)会议提的是“支持平台企业(yè)在引(yǐn)领发展、创造就(jiù)业(yè)、国际竞争中大(dà)显身手”，这次(cì)进一步升级为“鼓(gǔ)励(lì)头(tóu)部平台企(qǐ)业探索创新”。

　　——消费。会议(yì)提出“要多渠道增加城(chéng)乡居(jū)民收(shōu)入，改善消费环境(jìng)，促进文化旅(lǚ)游(yóu)等服(fú)务消(xiāo)费”。今年一(yī)季度社(shè)会(huì)消费品零售累计增长5.8％，好(hǎo)于市场预期的3.7％，“五一”文(wén)旅消费更是热(rè)度(dù)高，而中央精(jīng)神是继续呵护和促进消费增长。

　　——民间投资。会议提出“要发(fā)挥好政府投资和政策(cè)激励的引导作(zuò)用(yòng)，有(yǒu)效带(dài)动激(jī)发(fā)民间投资”。今(jīn)年一季度(dù)，民间(jiān)投资累计增速只有0.6％，低(dī)于全部固(gù)定资产投资(zī)增速4.5个百分点，民间投资仍是投资中的薄弱环节。这次会(huì)议专门提出“有(yǒu)效带动(dòng)激发民间投资”，未来可能会有相应(yīng)政策发力。

　　——一带一(yī)路。会议提出“要把吸引外商投资放在(zài)更加重要的位置，稳住外贸(mào)外(wài)资基本(běn)盘。要支(zhī)持(chí)有条件的(de)自贸试(shì)验区和自由贸易港(gǎng)对接国际高标(biāo)准经贸规则，开展(zhǎn)改革开放先行先试。” 从2013年9月29日中(zhōng)国（上海）自由贸易试验(yàn)区正式挂牌成立(lì)至今，全国已设立21个自贸试(shì)验区及(jí)海南自(zì)由(yóu)贸易(yì)港。在新一轮对外开放先行先试中，“一带一路”沿线(xiàn)国家可能是开放和合作(zuò)的重点方向。

　　第六，会议专门提到，在超(chāo)大(dà)特大城(chéng)市积极(jí)稳步推进城中村(cūn)改(gǎi)造和“平急两(liǎng)用”公共基础设施建设，可能带来经济新的增长(zhǎng)点，值得高度重视。根据《国务院关于调整城市(shì)规模划分(fēn)标准的通知》（国发〔2014〕51号）规(guī)定，城区常住人口(kǒu)500万以上1000万以下的(de)城(chéng)市为特(tè)大城市，城区常住人(rén)口(kǒu)1000万(wàn)以(yǐ)上的城(chéng)市为超大城市。目前(qián)，超(chāo)大城市包括上海、北京、深圳(zhèn)、重(zhòng)庆(qìng)、广(guǎng)州、成都、天津7城，特大城市包(bāo)括武(wǔ)汉(hàn)、东莞、西安、杭州(zhōu)、佛山、南京、沈(shěn)阳(yáng)、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑(zhèng)州(zhōu)、昆明、大连14城。“平急两(liǎng)用”设施指平时用作旅游、康养等功能，遇重大公共突发事件(jiàn)时(shí)可立即(jí)转换为应(yīng)急场(chǎng)所的(de)设施，能够有效补齐大城市应急能力建设短板，同时(shí)提升大城市山区旅(lǚ)游居住品质(zhì)，助力大城市周(zhōu)边乡村振兴发展，更(gèng)好(hǎo)统筹大城市(shì)发展和安全(quán)。“平急两用”设(shè)施建设，涉及建设改造一批“平(píng)急两(liǎng)用(yòng)”的民宿和(hé)酒(jiǔ)店、储备一批(pī)单体(tǐ)大型方舱医院(yuàn)、升级一批应急医疗服务点等。21个超大特大城市的城(chéng)中村改造和(hé)“平急两用(yòng)”设施(shī)建设(shè)，不仅对房地产投(tóu)资，乃(nǎi)至(zhì)对整(zhěng)体固定(dìng)资(zī)产投资，都有(yǒu)望带来新(xīn)的(de)增长点。

　　第(dì)七，所有这(zhè)些变(biàn)化，背(bèi)后都反映出整体经济工作思路已经(jīng)发生了大(dà)变化。过(guò)去(qù)几年很多政策(cè)，如疫(yì)情(qíng)防控、房地产调控、打(dǎ)击资本(běn)无(wú)序扩张(zhāng)、治理教培互联网等，初(chū)衷是好的(de)，也(yě)取得了重(zhòng)大成效，但客(kè)观上也一定(dìng)程(chéng)度上影响了市场(chǎng)的预期(qī)。此(cǐ)前，中央已经明确表示，要慎重出台收缩性(xìng)政策，从这次(cì)4月份会议看，这个要求已(yǐ)经(jīng)落到了(le)实(shí)处，没有收缩性政(zhèng)策，各项政策都是呵护和(hé)支持经(jīng)济的。近期，淄博烧烤火出圈，淄博市政府受到了全(quán)国人民的大力点(diǎn)赞，大家都看到了(le)淄博市政府在搞好营商环境、促(cù)进(jìn)经济(jì)增长(zhǎng)上的努力(lì)。而从4月份政治局会议(yì)看，淄(zī)博(bó)市政府可能只是一个缩(suō)影，整(zhěng)体经济工(gōng)作(zuò)思路都在发生大变化，为(wèi)市(shì)场主(zhǔ)体做好服(fú)务，以发展经济(jì)为(wèi)己任，这(zhè)可能(néng)是(shì)4月份政治局会议向市场释放的深(shēn)刻信号(hào)。

　　逐句解读

　　中共中央政(zhèng)治(zhì)局4月28日召开(kāi)会(huì)议，分析研究(jiū)当前经(jīng)济形势和经济工作。中共中(zhōng)央(yāng)总书记习近平主(zhǔ)持会议。（每年4月份(fèn)的政治(zhì)局会议，在经织女是什么意思网络用语，牵牛织女是什么意思济工作领域，重(zhòng)要性(xìng)可能仅次于几个月前的中央(yāng)经济工作(zuò)会(huì)议。原因(yīn)也简单，如果说中央经济(jì)工作会议确定了此后一年的政策导向，那(nà)么4月份会议就确(què)定了(le)未来8个(gè)月的政策导向(xiàng)。）

　　会议认(rèn)为，今年以(yǐ)来，在以习近(jìn)平同(tóng)志为核心(xīn)的党中(zhōng)央(yāng)坚强领(lǐng)导下，各地区各部(bù)门更好统筹国内国(guó)际两个大(dà)局，更好统筹疫(yì)情防控和经济社会发展，更(gèng)好统筹发(fā)展和安全，我国疫情防控取得(dé)重大(dà)决定性胜利(lì)（全国政协委员、中国疾(jí)病预防(fáng)控制中心流行病学首席专家吴(wú)尊友日前表示，新冠病(bìng)毒在未来出现地方性流行或者散发可能性比较(jiào)大，再出现较(jiào)大(dà)规模流行(xíng)的可能性较小(xiǎo)。），经济社会全面恢复常态化运行（今年“五一”旅游(yóu)出行，已经(jīng)远超2019年同(tóng)期水平，体(tǐ)现出经(jīng)济(jì)社会常态化运行(xíng)中的巨(jù)大消费动(dòng)能），宏观(guān)政策靠前协同发力，需求收缩(suō)、供给冲(chōng)击、预期转弱三重压(yā)力得到缓解，经济增(zēng)长(zhǎng)好于预期，市场需求逐(zhú)步(bù)恢复(fù)，经济发展呈现回升向好态势，经济(jì)运行实现良好(hǎo)开局(jú)。（“三重压力”首次提出(chū)，是在(zài)2021年(nián)12月中央经济工作会议上。时隔(gé)一年零(líng)四个月(yuè)之后，疫情影响逐(zhú)步减弱之下，“三重压力”得到(dào)缓(huǎn)解。）

　　会议(yì)指出，当前我国(guó)经济(jì)运行好转(zhuǎn)主要是恢复性的，内生动力(lì)还不(bù)强，需求仍然(rán)不足，经济转(zhuǎn)型升级面临(lín)新的(de)阻力，推动高质量发展仍需要(yào)克服不(bù)少困难挑战(zhàn)。（这一段是对当前经济中面临的问题的(de)定性(xìng)，问题(tí)决定(dìng)对策，有什(shén)么样的问(wèn)题，就有什么样的对策，对问题的定性非常重(zhòng)要。2019年4月，问题(tí)定性是(shì)“更多是(shì)结构性、体制性的(de)”；2021年(nián)4月(yuè)，问题(tí)定性是“稳增长压力较(jiào)小的(de)窗(chuāng)口期(qī)”。这两次会议之(zhī)后，稳增长力度都有回收。今年(nián)一季度经济增(zēng)长超预期，市场又出现了(le)对后(hòu)续(xù)稳增长(zhǎng)力度减弱的(de)担忧。但(dàn)从这次中央对(duì)问题的定性看，经济内生动力仍需增强，需求仍(réng)需扩大，这(zhè)就(jiù)意味着稳增(zēng)长(zhǎng)力度不但不会减弱，还(hái)要有针对(duì)性地加大。这就冲淡了市场的(de)一大担忧。）

　　会议强(qiáng)调，要深入(rù)开(kāi)展学(xué)习(xí)贯(guàn)彻(chè)习近平新(xīn)时代(dài)中(zhōng)国特色社会主义(yì)思想主题教育(yù)，认真落实中(zhōng)央经济工作会议(yì)精神，坚持稳中(zhōng)求(qiú)进(jìn)工(gōng)作总基调，完整、准确(què)、全(quán)面贯(guàn)彻新发展(zhǎn)理念，加快构建新发展格局，全面深化改革开放，把发挥政(zhèng)策效(xiào)力和激(jī)发经营主体活力结(jié)合起(qǐ)来，形成推动高质量发展的强大动力，统筹推(tuī)动(dòng)经(jīng)济运行持(chí)续好转、内(nèi)生动力持续增强、社会预期持续改善(shàn)、风险隐患(huàn)持续化解（提出四(sì)个“持续”，其(qí)实现有赖于稳增(zēng)长政策持续发(fā)力），乘势(shì)而上（这个词(cí)表明我们不会因为一(yī)季度经济(jì)的良好开局而就此满(mǎn)足，而是继续努力，“乘(chéng)势而(ér)上(shàng)”。），推动经济实(shí)现质的有效提升和(hé)量(liàng)的合理(lǐ)增长。

　　会(huì)议指出，要(yào)加快建设以实体经济为支撑的(de)现代化产业体系，既要逆势而上，在短板领域加快突(tū)破，也要顺势而为，在优势领域做大(dà)做强。要夯(hāng)实科(kē)技自立自强根基，培育壮大新(xīn)动(dòng)能（或利好半导体）。要巩固(gù)和扩大新能源汽车发(fā)展优势，加快推(tuī)进(jìn)充电桩、储能等设(shè)施建设和配套电网改造（对新能源(yuán)产业的扶持仍会(huì)继续，专(zhuān)门提到的充(chōng)电桩、储(chǔ)能、配套电网(wǎng)，都是(shì)新能源产业相对的短板(bǎn)，也是未来重点发力(lì)的方(fāng)向）。要重视通用人工智能发展，营(yíng)造创新生态(tài)，重视防范风险(xiǎn)（首提人工智能，市(shì)场(chǎng)热(rè)度极高的(de)方向，中央高度重(zhòng)视，行(xíng)稳(wěn)方能致(zhì)远(yuǎn)）。

　　会(huì)议强调，恢复和扩(kuò)大需求是当前经济持续回升向好的关键(jiàn)所(suǒ)在。积极的(de)财政政策要加力提效，稳健的(de)货(huò)币政(zhèng)策(cè)要精准有力，形成扩(kuò)大(dà)需求(qiú)的(de)合力。要多渠道增加城乡居民收(shōu)入，改善(shàn)消费环境，促进(jìn)文(wén)化(huà)旅游等服务消费（今年一季度社(shè)会消费(fèi)品零售累(lèi)计增长5.8％，好于市场预(yù)期(qī)的3.7％，“五一”文旅(lǚ)消费更是热度(dù)高，而中央(yāng)精神(shén)是继续呵护和促(cù)进消费增长）。要发挥好政府(fǔ)投资和政(zhèng)策激励的引导作(zuò)用，有效带动激(jī)发民间(jiān)投资（今(jīn)年一(yī)季度，民(mín)间投资(zī)累计增速只有(yǒu)0.6％，低(dī)于全部固定(dìng)资产投资增速(sù)4.5个(gè)百分(fēn)点，民间投资仍是投(tóu)资(zī)中(zhōng)的(de)薄弱环节(jié)。这次会(huì)议专门(mén)提(tí)出(chū)“有效(xiào)带(dài)动(dòng)激发民间投资”，未来可(kě)能会(huì)有相应(yīng)政策发力）。

　　会(huì)议指出，要坚持(chí)“两个(gè)毫(háo)不动摇”，破(pò)除影响各类所有制企(qǐ)业公平竞争、共同发展的法律法规(guī)障碍和(hé)隐(yǐn)性壁垒，持(chí)续提振经营主体信(xìn)心，帮助企业恢复元气（“两个毫不动摇”，即“毫(háo)不动摇(yáo)巩固(gù)和发展(zhǎn)公有制(zhì)经济，毫不(bù)动摇鼓励、支持和(hé)引(yǐn)导非公有制经济发展(zhǎn)”。重申“两(liǎng)个毫(háo)不(bù)动摇”，有助于进一步解决民营企业信心和元气不(bù)足问题(tí)）。各(gè)类企业都要依(yī)法合规经营(yíng)。要下(xià)决心从根本上解决企业(yè)账款(kuǎn)拖(tuō)欠问(wèn)题。要推动平台企(qǐ)业规范(fàn)健康发(fā)展，鼓励(lì)头(tóu)部(bù)平台企业(yè)探索创新。（对平(píng)台企业的支持力(lì)度进一步(bù)加大，去年12月中央经(jīng)济工作会议(yì)提(tí)的是“支(zhī)持平台企业在引领发展(zhǎn)、创造就(jiù)业、国际竞争中大显身手”，这次进一步升级为“鼓励头部平(píng)台企业探索创新”。）

　　会议(yì)强调，要全面深化改革、扩大高(gāo)水(shuǐ)平(píng)对外(wài)开放。认真落实党和国家机构改革方案，推进国家(jiā)治(zhì)理体系和治理能力现代化。要把吸引外商(shāng)投资放在更加重要的位置，稳住外(wài)贸外资基本盘。要支持有条(tiáo)件的自(zì)贸试验(yàn)区和自由贸易港对接国际高标准经(jīng)贸规(guī)则，开(kāi)展(zhǎn)改革(gé)开放先行先试。（从2013年9月29日中国（上海）自由(yóu)贸易试(shì)验区正式挂牌(pái)成立至(zhì)今，全国已(yǐ)设立(lì)21个(gè)自贸试验(yàn)区及海南自由贸易港(gǎng)。在新(xīn)一轮对(duì)外(wài)开放先行先(xiān)试中，“一(yī)带一(yī)路”沿线国家(jiā)可能是开放和合作的重(zhòng)点方向。）

　　会议指出，要有(yǒu)效防范化(huà)解(jiě)重点领域风(fēng)险，统(tǒng)筹做(zuò)好中小银(yín)行、保险和信托(tuō)机构改革化(huà)险工(gōng)作。要坚持房子是用来住的(de)、不是(shì)用(yòng)来炒的定位，因城施策(cè)，支(zhī)持刚(gāng)性和改善性住房(fáng)需求，做好保交楼、保民(mín)生、保稳(wěn)定工(gōng)作(zuò)，促进房(fáng)地产(chǎn)市场平稳健康发(fā)展，推动建立房地产业发展新模式。在超大特大城(chéng)市（《国(guó)务(wù)院关于(yú)调整城市规(guī)模(mó)划分标准的通(tōng)知(zhī)》（国发〔2014〕51号）规(guī)定，城区(qū)常住(zhù)人口500万(wàn)以上1000万以下的城(chéng)市(shì)为特大城市，城(chéng)区常住人口(kǒu)1000万以上的城市为超大(dà)城市。目前，超大城市(shì)包括上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津7城(chéng)，特大城市包括武汉、东(dōng)莞、西安、杭州、佛(fú)山、南京(jīng)、沈阳、青岛、济南、长(zhǎng)沙、哈尔(ěr)滨、郑州、昆明、大连14城。）积极(jí)稳(wěn)步推进城中村改(gǎi)造（7个超大(dà)城市(shì)和(hé)14个(gè)特(tè)大(dà)城市的(de)城中村改造，可能会给房地(dì)产带(dài)来新的增长点，有利(lì)于房地产市场(chǎng)实现平(píng)稳健(jiàn)康发(fā)展）和“平急(jí)两用”公共基础设施(shī)建设（“平急两用”设(shè)施指平时用作旅游、康养等功能，遇重大公共突发事(shì)件时可立(lì)即转换(huàn)为应急场所的设施，能够有效补齐大城市应急能力建设(shè)短板，同(tóng)时提升大城市山区旅游居住品质，助力(lì)大城(chéng)市(shì)周边(biān)乡村振兴(xīng)发(fā)展，更好(hǎo)统筹大城市发(fā)展(zhǎn)和安全。建(jiàn)设(shè)改造(zào)一批“平急两用”的民宿和酒店、储备一(yī)批单体大型方舱医院(yuàn)、升级一(yī)批应急(jí)医疗服(fú)务(wù)点，将(jiāng)对(duì)投资带来(lái)新的(de)增长点。）。规划建设保(bǎo)障(zhàng)性住房。要(yào)加(jiā)强地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)债务管理，严控(kòng)新增(zēng)隐性债(zhài)务。要继续抓好新(xīn)冠疫情防(fáng)控工作。

　　会议强(qiáng)调(diào)，要切(qiè)实保(bǎo)障(zhàng)和(hé)改(gǎi)善民(mín)生，强化(huà)就业优先导向，扩大高校毕(bì)业生(shēng)就业渠道，稳定农民工等重点(diǎn)群体就业（截至3月(yuè)，16-24岁的青年(nián)失业率高达19.6％，降低青(qīng)年失业率已成为当前就业工作(zuò)的重点(diǎn)。日前国办发布《关于(yú)优化调整(zhěng)稳(wěn)就业政策措施(shī)全(quán)力促发(fā)展惠民生的(de)通(tōng)知》（国办发〔2023〕11号），提出支持国(guó)有企(qǐ)业扩(kuò)大招聘规(guī)模，2023年(nián)可给予一次(cì)性增人增资，核增部分据实计入(rù)工资总额(é)并作为下一年度工资(zī)总(zǒng)额预算(suàn)基数。我们(men)预计(jì)后续青年失业率将明显下降。）。要以“时时放(fàng)心不下”的责任感，持续抓好安全生产。要做好迎峰度夏电力供应保障。要(yào)巩(gǒng)固拓展脱贫(pín)攻坚成果，抓好(hǎo)粮(liáng)食(shí)生产和(hé)重(zhòng)要农产(chǎn)品供应保障，全面推(tuī)进(jìn)乡村振(zhèn)兴。要加强生态环境系统治理。各(gè)级领导干部要带头(tóu)大兴调查研究，奔着问(wèn)题去(qù)，切(qiè)实帮助企(qǐ)业和基层(céng)解(jiě)决困难(nán)。

　　（“会议(yì)还研究(jiū)了其他事项”的表(biǎo)述以往经(jīng)常(cháng)出现，但(dàn)这次没(méi)有(yǒu)出现，可见(jiàn)这次会议是专门聚焦经济(jì)工作的一次会议。）

　　风(fēng)险因(yīn)素:

　　国内政策落地(dì)不及预期，国际政(zhèng)治局势演变(biàn)超预(yù)期

　　本文源自(zì)报告(gào)：《整(zhěng)体经济(jì)工作思路已(yǐ)经发生大(dà)变化——逐句解(jiě)读4月(yuè)政(zhèng)治局会议通稿》

　　报(bào)告发布时间(jiān)：2023年4月29日

　　发布报告机构：信达证券(quàn)研究开发(fā)中心

未经允许不得转载：美阿密—女性私护高端品牌|女性生殖保养|女性私密健康养护|女性私护微商代理产品|美阿密官网 织女是什么意思网络用语，牵牛织女是什么意思