金融(róng)界5月17日消息(xī)，国家发展改革委、国(guó)家能源局发(fā)布《关于加快推(tuī)进(jìn)充电基(jī)础(chǔ)设施建设(shè) 更好支持新能源汽车下乡和乡(xiāng)村振(zhèn)兴(xīng)的实施意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区购买使(shǐ)用(yòng)新能(néng)源汽(qì)车 提供多元化购买支持政策

　　《意(yì)见》提到(dào)，鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方对农村户(hù)籍居(jū)民在户籍所在地县域(yù)内购买新能源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件的地方对(duì)淘汰低速电动车(chē)购买新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送充电(diàn)优惠券(quàn)等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机(jī)构在依(yī)法合规、风险可控的前提(tí)下(xià)，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　加(jiā)快实现(xiàn)适宜(yí)使用新能源(yuán)汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到(dào)，加强(qiáng)公共(gòng)充(chōng)电基(jī)础设施布局建设。支持(chí)地方(fāng)政府结合实(shí)际开展县乡公共充电网络(luò)规(guī)划(huà)，并做好与国土空间规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实现适宜(yí)使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合(hé)理推进集(jí)中(zhōng)式(shì)公共充(chōng)电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业(yè)单(dān)位(wèi)、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服(fú)务(wù)区（站）等(děng)场所配置公共充电设施，并(bìng)向易(yì)地搬迁集中(zhōng)安置区(qū)、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点村等延伸，结合(hé)乡村自(zì)驾游发展(zhǎn)加快公(gōng)路(lù)沿线、具备条件的加油站(zhàn)等(děng)场所(suǒ)充电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估(gū)体系(xì) 鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供(gōng)优质新(xīn)能源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源汽车(chē)供应。鼓励(lì)新能(néng)源汽车(chē)企业针对农村地(dì)区消费者特点，通过差异(yì)化策(cè)略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源(yuán)载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能(néng)源二手车评(píng)估体(tǐ)系，对新能源二(èr)手(shǒu)车(chē)加(jiā)强(qiáng)检查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地区市场提供优质新能源二手车(chē)。

　　鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件地方出台农(nóng)村地区公共充(chōng)电基础设(shè)施建设运营(yíng)专(zhuān)项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持力度(dù)。鼓励有条件地(dì)方出(chū)台农村地区(qū)公共充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施建设运营专项(xiàng)支(zhī)持政策。利用地方政(zhèng)府专项债券等工具，支(zhī)持符合条(tiáo)件的(de)高速公路及(jí)普通国(guó)省干线公(gōng)路(l爬到底是什么结构的字啊，爬是什么结构的字,是先外后内吗ù)服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运站等充换电(diàn)基础设施(shī)建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑(lǜ)乡村级(jí)充电网络建设(shè)和输配电网发展，加大用地保障等支持力(lì)度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强农(nóng)村电(diàn)网的支撑保(bǎo)障(zhàng)能力(lì)。到2030年(nián)前，对实(shí)行两部制电价的集中式充换电设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电网建(jiàn)设投资效率约(yuē)束，全额纳入输(shū)配(pèi)电价(jià)回收。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一(yī)、创新农村地(dì)区(qū)充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营维护模式

　　（一）加强公共充电(diàn)基础设施布局建设。支持地方政府结(jié)合实际(jì)开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空(kōng)间规(guī)划、配电网规划等的(de)衔接，加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区(qū)充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充(chōng)电场站建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商(shāng)业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公共(gòng)充电(diàn)设施，并(bìng)向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备条件的加油站等场所充(chōng)电桩建(jiàn)设(shè)。

　　（二）推进社区充电基础设施(shī)建设(shè)共享。加快(kuài)推进农(nóng)村地区既有居住(zhù)社区充电设施建设，因地制宜开展充电设施建设条件改造(zào)，具备安装条件的居(jū)住(zhù)社区(qū)可配(pèi)建一定比例的公共充电车位(wèi)。落(luò)实(shí)新建居住爬到底是什么结构的字啊，爬是什么结构的字,是先外后内吗社(shè)区充电基础设施配建(jiàn)要(yào)求，推(tuī)动固定车(chē)位(wèi)建设充电设施或预(yù)留安装条件以满足直接(jiē)装表接电需(xū)要。落(luò)实街道办事处等基层管理机构管理责(zé)任，加(jiā)大(dà)对居住(zhù)社区管理(lǐ)单位的指导和监督，建立“一(yī)站式”协调推动和投诉解决机制(zhì)。居住社区管理单位应积极(jí)协助用户安装(zhuāng)充(chōng)电设(shè)施(shī)，可探索与充(chōng)电设施运营企业合作的机制(zhì)。引导社(shè)区推广(guǎng)“临近车位(wèi)共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多(duō)车一桩(zhuāng)”等共(gòng)享模式(shì)。

　　（三）加大充电网络建设(shè)运营支持力(lì)度(dù)。鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策(cè)。利用(yòng)地方政府专项债券等工(gōng)具，支持符(fú)合条件的(de)高速公路及普通(tōng)国省干线公(gōng)路服(fú)务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客(kè)运站(zhàn)等充换电基(jī)础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级(jí)充电(diàn)网络建设和输配电网(wǎng)发展，加大用地保障(zhàng)等(děng)支持力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对(duì)实(shí)行两部制电价(jià)的集(jí)中式充换电设施用电免收需量（容量(liàng)）电费(fèi)，放宽电(diàn)网企业(yè)相关配电网建设投资效率约束(shù)，全额纳入输(shū)配电(diàn)价回(huí)收(shōu)。

　　（四）推(tuī)广智能(néng)有序(xù)充电等新(xīn)模式。提(tí)升新建充电基础设施智能(néng)化水平，将智能有序充电纳入充电基础(chǔ)设施和(hé)新能源(yuán)汽车产品功能范(fàn)围(wéi)，鼓励新售(shòu)新能源汽车随(suí)车配建(jiàn)充电桩(zhuāng)具备有序充电功能，加快形成行业统一标准。鼓励(lì)开展电动汽车与电(diàn)网双向互(hù)动（V2G）、光(guāng)储(chǔ)充协同(tóng)控制等关键技术研究，探索(suǒ)在充电(diàn)桩(zhuāng)利用率较低的农村地区，建设(shè)提(tí)供光伏发电(diàn)、储能(néng)、充电一体化(huà)的充电基础设施。落(luò)实(shí)峰(fēng)谷(gǔ)分(fēn)时电价(jià)政策，鼓励用(yòng)户(hù)低谷时段充(chōng)电(diàn)。

　　（五）提(tí)升充(chōng)电基础设施运维服务体验(yàn)。结合农村地区充电设施环境、电网基础条(tiáo)件、运(yùn)行维护要求等，开展充电(diàn)设施建设标准制修订和(hé)典型设(shè)计。完(wán)善充电设施运维体系，提(tí)升(shēng)设施可用率和故障处理能力，推动公共充(chōng)换电网络运营商平台互联(lián)互通。鼓励(lì)停(tíng)车场(chǎng)与充电设(shè)施运(yùn)营企业创新(xīn)技术与管理(lǐ)措(cuò)施，引(yǐn)导燃(rán)油汽(qì)车与新能(néng)源汽车分区停放，维护良好充电(diàn)秩序。利用技术手段对充电需求集中的时段(duàn)和地段进行提前研判，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支(zhī)持农村地(dì)区购买使用新能源(yuán)汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励新能源汽车(chē)企业针对(duì)农村地区(qū)消费者(zhě)特点(diǎn)，通(tōng)过差异化策略(lüè)优化配置，开发更多经济实用的车(chē)型，特(tè)别是(shì)新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能(néng)源(yuán)二手车评估(gū)体(tǐ)系(xì)，对新能(néng)源(yuán)二手车加(jiā)强检查(chá)和整修，鼓(gǔ)励(lì)企业面向农(nóng)村地区市场提供优质新能源二(èr)手车(chē)。

　　（七(qī)）加快公(gōng)共领域应(yīng)用推广。加快新能源汽车在县乡党政(zhèng)机关、学校(xiào)、医院(yuàn)等单位的(de)推广应用，因地(dì)制宜提高(gāo)公务用车中新能源汽(qì)车(chē)使用比例(lì)，发(fā)挥引领示范作用。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)的地方加大对公交、道路客运、出租汽(qì)车、执(zhí)法、环(huán)卫、物流配送等领域(yù)新能源汽车(chē)应(yīng)用支持(chí)力度。

　　（八）提供多(duō)元化购(gòu)买支持(爬到底是什么结构的字啊，爬是什么结构的字,是先外后内吗chí)政策。鼓励有条件(jiàn)的地方对农村(cūn)户(hù)籍居民在户(hù)籍所在地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件(jiàn)的(de)地(dì)方对淘汰低(dī)速电动车购买新能源汽车提供(gōng)以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠(huì)券等活动。加大(dà)农村地(dì)区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可(kě)控的前提下，合理(lǐ)确(què)定首付(fù)比例、贷款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地(dì)区(qū)新能(néng)源汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加(jiā)大(dà)宣传引导力度(dù)。通过新闻报(bào)道、专(zhuān)家评论、互联网新媒体等方式积(jī)极宣(xuān)传，支持地方政府(fǔ)和(hé)行(xíng)业机构组织新能源(yuán)汽(qì)车(chē)厂家(jiā)开(kāi)展品牌(pái)联展、试乘试驾(jià)等活(huó)动，鼓(gǔ)励新能源汽车企业联合产(chǎn)业链上(shàng)游(yóu)电(diàn)池企业开展农村地(dì)区购(gòu)车三(sān)年内免费“电池体检”活(huó)动，提升(shēng)消费者对新能源(yuán)汽车的接受度(dù)。

　　（十(shí)）强化销售(shòu)服务(wù)网络。鼓励新(xīn)能源汽车企业下(xià)沉销售网络，引导车企及第三方服务(wù)企业加快建设联(lián)合营(yíng)业网点、建立(lì)配套售(shòu)后服务体系(xì)，定期开展维修(xiū)售后(hòu)服务下乡活动(dòng)，提供(gōng)应急救援等服(fú)务，缓解(jiě)购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培养新能源汽车维保技术人员，提供(gōng)汽车(chē)维保、充电桩维护等相关职业(yè)教育(yù)，将促进就近就地(dì)就业与支(zhī)持新能源汽车消(xiāo)费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安(ān)全监管。健全新能源(yuán)汽车安全(quán)监管体(tǐ)系，因(yīn)地(dì)制宜利用多(duō)种手段，提升新能源汽车及(jí)电池(chí)质量(liàng)安全水平，严格农村(cūn)地区充电设施管(guǎn)理，引导充电设施(shī)运(yùn)营企(qǐ)业接入政府充电(diàn)设施(shī)监管(guǎn)平(píng)台，严格配套供(gōng)电(diàn)、集中充(chōng)电场所安(ān)全条件(jiàn)，确保符合有关法律法规、国(guó)家标准(zhǔn)或行业(yè)标准规(guī)定，强化(huà)管理人员安(ān)全业务培训，定(dìng)期对存量充电桩进行隐患排查(chá)。引导(dǎo)农(nóng)村(cūn)居民安装(zhuāng)使用(yòng)独立(lì)充电桩，并合理配备漏电保护器及接地设备(bèi)，提升用电安(ān)全水(shuǐ)平。

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