美国历史上(shàng)首次债务违约(yuē)风险正在逼近(jìn)。

　　当地时间5月1日，美国财长耶伦就美国债务违约发出警告，如果国会(huì)无法解(jiě)决债务(wù)上限问题(tí)，美国可能最早在(zài)6月(yuè)1日发生(shēng)债(zhài)务违约。

　　美国(guó)最早将于6月(yuè)1日(rì)出现债务违约

　　美国财政(zhèng)部(bù)长(zhǎng)耶伦5月1日警(jǐng)告(gào)称，如果(guǒ)国会无法解(jiě)决(jué)债务上限问题，美国可能最(zuì)早于6月1日出现(xiàn)债务违约，这将是(shì)美(měi)国历(lì)史上(shàng)的首(shǒu)次债务违约(yuē)。耶伦敦促国会“尽(jǐn)快采取行动”，以解决31.4万(wàn)亿美(měi)元的(de)法定借款上限问题(tí)。

　　当天(tiān)，耶伦致信(xìn)民主、共和两党的国(guó)会参众两院领导人，告(gào)知联邦政(zhèng)府(fǔ)举(jǔ)债额(é)度比预期消耗更(gèng)快，国会应尽早采取(qǔ)行动(dòng)，维护美国“信用(yòng)”和各方对美国的(de)“信心”。

　　她再次提醒(xǐng)国(guó)会议员(yuán)处理债务上(shàng)限的重(zhòng)要(yào)性。“我们从过去的债务上限僵(jiāng)局中(zhōng)了解(jiě)到，等到最后一(yī)刻才暂(zàn)停或提高债务上限可能会(huì)对企(qǐ)业和(hé)消费(fèi)者信(xìn)心(xīn)造成严重损害，加重纳(nà)税人的短期(qī)借贷成本，并对美国的信用评级产(chǎn)生负面影响，”耶伦(lún)在(zài)信中说(shuō)。

　　耶伦在(zài)信中(zhōng)表示，之所以在(zài)一个月之(zhī)后财政部(bù)就可能耗(hào)尽现金，其中重要(yào)的一个原因是最(zuì)近税收收(shōu)入放(fàng)缓。她(tā)表示，财政部(bù)正在暂(zàn)停发行(xíng)州和(hé)地方政府系列证(zhèng)券(quàn)，以避免(miǎn)突破债务上(shàng)限。

　　此前(qián)，国(guó)会预算(suàn)办(bàn)公室预测，非(fēi)常(cháng)措(cuò)施(shī)可能会在(zài)7月至9月间用尽，尽管它(tā)也(yě)承认(rèn)其预期存在(zài)不确定性(xìng)。

　　5月1日，美国会(huì)预算办(bàn)公室发布的(de)最新(xīn)报告显示，美国(guó)在6月初耗尽资金(jīn)的风险较之前(qián)更高(gāo)。该机构主任菲利普(pǔ)·斯(sī)瓦(wǎ)格尔说：“由于截至4月底的税(shuì)收收入低于国(guó)会(huì)预算办公(gōng)室2月份的预期，我们(men)现在(zài)估(gū)计，财政部(bù)在6月初用尽资金的风(fēng)险(xiǎn)要大得多(duō)。”

　　报(bào)道称，在早些时(shí)候的一份(fèn)报(bào)告中，国会(huì)预算办公室预测，非(fēi)常措施可能会在7月至9月(yuè)间(jiān)用尽，尽(jǐn)管它也承认其预期存在不(bù)确定(dìng)性。

　　据美国有线(xiàn)电视新闻网(wǎng)（CNN）报(bào)道，耶(yé)伦发出警(jǐng)告后，美国(guó)总统拜登已邀请美国国(guó)会的四(sì)位领(lǐng)导人于5月9日在白宫就债(zhài)务(wù)上(shàng)限问题举行会议，商讨解决方案。

　　耶伦警告：将(jiāng)引(yǐn)发“经济灾难”

　　据路透社(shè)报道，美国财政部长耶(yé)伦日前曾警告称，如果美国国会未能提高政府(fǔ)的债(zhài)务上(shàng)限(xiàn)，由此产生违(wéi)约，将引发(fā)一场(chǎng)“经济灾难”，并在未来几年推高利率。

　　据报(bào)道(dào)，耶伦在(zài)一场(chǎng)企业高管活动中发表讲(jiǎng)话说，美国债务(wù)违约将导致失(shī)业，同时使得家庭在抵(dǐ)押贷(dài)款、汽车贷款(kuǎn)和信(xìn)用(yòng)卡上的支出(chū)增加。

　　耶伦(lún)表示，，债务违约将(jiāng)导致失业率上升，同时使美国(guó)家庭在抵押贷款(kuǎn)、汽车贷款和信(xìn)用(yòng)卡上的支出(chū)增(zēng)加。增加(jiā)或(huò)暂停31.4万(wàn)亿美元(yuán)的借款上(shàng)限是(shì)国会(huì)的“基本责任”。她警(jǐng)告说，如果债务违约将(jiāng)引发一(yī)场经济和金融(róng)灾难，“违约(yuē)将提高永续借款的成本。极大增加未来的投资成本(běn)。”

　　耶伦还称，如(rú)果(guǒ)不提高债务上限，美国(guó)企(qǐ)业将面临不断恶化的信贷(dài)市场(chǎng)，政(zhèng)府可能(néng)无(w总监和经理哪个大ú)法向依(yī)赖社会保(bǎo)障的相(xiāng)关家庭和老年人发(fā)放(fàng)款项。

　　耶伦指出，众议院(yuàn)共(gòng)和党(dǎng)人和(hé)白宫之间围绕债(zhài)务上(shàng)限的(de)对峙“有可能威胁我们在过去两年(nián)所取得的(de)所有进展”。

　　美国众议院(yuàn)通(tōng)过债(zhài)务上限法案

　　白宫(gōng)：拜登将否决

　　美国民主共和两党(dǎng)围绕债(zhài)务上限的党争不断(duàn)加剧，引发全球对(duì)于美债(zhà总监和经理哪个大i)违约可能引(yǐn)发金(jīn)融(róng)动荡的担忧。

　　当地时间4月26日，美国国会众议(yì)院投票通过债务上限法案。这项法案提议提高美国31.4万亿美元的债务上限，以换(huàn)取(qǔ)大(dà)幅削减政府支出。该(gāi)法案(àn)规(guī)定，联(lián)邦(bāng)政府债(zhài)务上(shàng)限将提(tí)高1.5万亿美元；联邦政府预算年(nián)均(jūn)增(zēng)长需(xū)控制在1％。

　　所(suǒ)谓债务(wù)上限(xiàn)是(shì)美国国会为联(lián)邦政(zhèng)府设定(dìng)的为履行已产生的(de)支(zhī)付义务而(ér)举债的最高额度，触及这条“红(hóng)线”意(yì)味着美国财政部借(jiè)款授权用尽(jǐn)。

　　不过随后白宫发布声明称(chēng)，美国总统拜登将否决(jué)众议院议长(zhǎng)、共和(hé)党(dǎng)领袖麦卡锡提出的(de)债务上限方案。白宫称众议院共(gòng)和党人必须在没有(yǒu)任何要求和条件的情况下打(dǎ)消违约的可能性，并(bìng)解决(jué)债(zhài)务上限问题。

　　据美国《国会山报(bào)》报道，美国参议(yì)院多数党领袖舒(shū)默驳(bó)斥了共和(hé)党的(de)债务上(shàng)限法案，称其为“美国违约法案(àn)”。白(bái)宫称该法(fǎ)案(àn)是“为获取极端(duān)让(ràng)步(bù)而进行的鲁(lǔ)莽尝试”，并表示(shì)如果(guǒ)该法案到达拜登的办公桌(zhuō)，他将予(yǔ)以否决。

　　美国国债(zhài)违约风险逼近

　　由于美国债(zhài)务(wù)上限的法案谈判陷入僵局(jú)，再次提升市场担忧(yōu)。美银的美国利率策(cè)略师认为，自(zì)上周以来，美(měi)国利率反(fǎn)弹，美债(zhài)收益率曲线牛(niú)市趋陡，造成这样状况的催化剂是对(duì)美国(guó)银行体系(xì)的担(dān)忧再度抬头。市场定价(jià)美(měi)联(lián)储下周最后(hòu)一(yī)次加息，这(zhè)与我(wǒ)行的美国(guó)经济团队的预期一(yī)致。进一步加息是有可能的(de)，但考(kǎo)虑(lǜ)到银行体系的漏洞，加息面临着(zhe)更大的障碍。预计美国(guó)债务上限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月第二(èr)周。

　　摩根总监和经理哪个大大通(tōng)预计(jì)，美国债务(wù)上限问题最(zuì)早将在下个月显(xiǎn)现出来。该行认为，美国国债出现技术性违约的(de)风险“不小(xiǎo)”。摩根(gēn)大通在报告中(zhōng)表示，预计(jì)有(yǒu)关美国(guó)债务(wù)上限和联邦拨款法(fǎ)案的辩论(lùn)都将“危险地逼近”最(zuì)后期(qī)限。该行的(de)美(měi)国利率策(cè)略团队预计(jì)，美国财(cái)政部可能在8月中旬(xún)之前(qián)耗尽(jǐn)可(kě)用资源。

　　4月25日，惠誉(yù)表示，短期内提高美国债务上限对(duì)未来的僵局没有帮助；在共和党和(hé)民主党领导人提出最新财政(zhèng)提(tí)案后，解(jiě)决美国债务上限僵(jiāng)局的方法仍(réng)未(wèi)明晰。

　　此前高盛(shèng)也(yě)警告称，美国触及关键的债务上限最后期限的时间可能会早于市场普遍预期。高(gāo)盛首席经济学家兼全(quán)球投资(zī)研(yán)究主(zhǔ)管Jan Hatzius表示，虽然初步统计(jì)数据透露的信息有(yǒu)限，但是4月份迄今为(wèi)止的“疲弱”税收(shōu)表明，在6月(yuè)上(shàng)半月达到(dào)美国债(zhài)务上限的可能性大幅增加了。

　　中信证券研(yán)究表示，美(měi)国已(yǐ)在今年1月触(chù)及债务上限，财政部可通过特别措施和TGA余额两(liǎng)大途径缓解(jiě)燃(rán)眉(méi)之急(jí)。近日市场对美(měi)国(guó)债务上(shàng)限(xiàn)问(wèn)题的担忧情(qíng)绪再次升温(wēn)，这(zhè)主(zhǔ)要是由税(shuì)收同(tóng)比减(jiǎn)少与国会两党僵持这两(liǎng)个(gè)因素催化(huà)。尽管如此，从(cóng)立法流(liú)程(chéng)、党派意(yì)向、后备(bèi)方案等三个角度看，我(wǒ)们认(rèn)为美债在今年6月违约的风险仍然较小(xiǎo)。债务(wù)上限(xiàn)问题(tí)可能(néng)导致(zhì)货币市场与债券市场(chǎng)加(jiā)大波动，但总体而(ér)言预计(jì)其直接影响有限。

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