金融界5月(yuè)17日(rì)消息，国家发展改革委、国家能源局(jú)发布(bù)《关于(yú)加快(kuài)推进(jìn)充电(diàn)基础设施建(jiàn)设 更好支持新能(néng)源汽车下乡和(hé)乡村振兴的(de)实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区购买使用新能(néng)源汽车 提供多(duō)元化购买支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽(qì)车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新能(néng)源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动，开展(zhǎn)购车(chē)赠送充电优惠(huì)券等活动。加(jiā)大(dà)农村地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险可控的前提(tí)下，合理确定首付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全(quán)覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布局建设。支持地方政(zhèng)府结合实(shí)际开展(zhǎn)县乡公共(gòng)充电网(wǎng)络规划，并做好与国土空间规(guī)划、配电网规划等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合(hé)理推进(jìn)集中(zhōng)式公共充电场站建设，优(yōu)先在县乡(xiāng)企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所(suǒ)配置公共(gòng)充电设施，并(bìng)向(xiàng)易地(dì)搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游(yóu)重点(diǎn)村等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村(cūn)自驾游(yóu)发展加快公路沿(yán)线(xiàn)、具(jù)备(bèi)条件的加油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　健(jiàn)全(quán)新能源二手车评估体(tǐ)系 鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提(tí)供优质新能源二(èr)手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能源汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业(yè)针对农村地区(qū)消(xiāo)费者(zhě)特点(diǎn)，通过差异化(huà)策(cè)略优化配置(zhì)，开发(fā)更(gèng)多经济实用的(de)车型，特别是(shì)新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全新能(néng)源二(èr)手车评(píng)估体系，对新能源二手(shǒu)车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励(lì)企(qǐ)业面向农村(cūn)地区市场提供优质新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车。

　　鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出台农村地区公共(gòng)充电基(jī)础设施(shī)建设(shè)运营(yíng)专项(xiàng)支(zhī)持政策(cè)

　　《意见》提到，加大(dà)充电网络(luò)建(jiàn)设运营支持力度。鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出台农村地区公(gōng)共充电(diàn)基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专项支持政策(cè)。利用地方政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件的高速公路(lù)及普通国省干线(x田井读什么字，畊和耕的区别iàn)公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽(qì)车客(kè)运站等充(chōng)换电基(jī)础设(shè)施(shī)建设。统筹(chóu)考虑乡村(cūn)级(jí)充电网络建设和输配电(diàn)网发展，加大用地保障等(děng)支持力度(dù)，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农村电网的支(zhī)撑(chēng)保障(zhàng)能力。到(dào)2030年(nián)前，对实行两(liǎng)部制电价(jià)的集中式(shì)充换电设施用电(diàn)免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建设(shè)投资效率约束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农(nóng)村地(dì)区充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)建设运营维护模式

　　（一(yī)）加强公共充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施(shī)布局建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充(chōng)电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电(diàn)设施，并向易(yì)地搬迁集中(zhōng)安(ān)置(zhì)区、乡村旅游(yóu)重点村(cūn)等延(yán)伸，结(jié)合乡村自驾游发(fā)展(zhǎn)加快(kuài)公路沿(yán)线、具备条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二(èr)）推进社区充电基础设(shè)施建设共享(xiǎng)。加快推进(jìn)农村地(dì)区既有居住社区充(chōng)电设施建设，因地(dì)制宜(yí)开展充电设施建设条件改造，具备安装条件(jiàn)的居住社区可配建(jiàn)一定比(bǐ)例的公共充电车(chē)位。落实新建居住社区充电基础设施配建要求，推(tuī)动固(gù)定车位建(jiàn)设充电(diàn)设施(shī)或预留安(ān)装条件以满(mǎn)足(zú)直接装表(biǎo)接电(diàn)需要。落(luò)实(shí)街道(dào)办事处等基层管理机构管理(lǐ)责任，加大对居住社区管理单位的(de)指导和监(jiān)督(dū)，建立“一(yī)站式(shì)”协调推动和投(tóu)诉解(jiě)决机制。居住社区(qū)管理单位应(yīng)积极(jí)协助用户安装充电设施，可探索与充电(diàn)设施(shī)运营企业合作的机制。引导社区(qū)推广“临近车位共享”“社区(qū)分时(shí)共(gòng)享”“多车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网(wǎng)络建(jiàn)设运营(yíng)支持力度。鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出台农村地区公(gōng)共充(chōng)电基础设施(shī)建(jiàn)设运营专项(xiàng)支持政(zhèng)策(cè)。利用地方政府专项债券等工具，支持(chí)符(fú)合(hé)条(tiáo)件的高速公路(lù)及普(pǔ)通国省干线公路(lù)服务区(qū)（站）、公共汽电车(chē)场(chǎng)站和汽车(chē)客运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹(chóu)考虑乡村级(jí)充电网络建(jiàn)设(shè)和输(shū)配电网发展，加大用地保(bǎo)障等(děng)支(zhī)持力度，开展配套电网建设改造(zào)，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集中式充(chōng)换电设施用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配电网建设投(tóu)资效(xiào)率(lǜ)约束，全额纳入输(shū)配(pèi)电(diàn)价回收。

　　（四(sì)）推广(guǎng)智能有序充电等新模(mó)式。提升新建充电基础设施智能化水平，将智能有序(xù)充电(diàn)纳入充电基础设施和(hé)新能(néng)源(yuán)汽车产(chǎn)品功能范围，鼓(gǔ)励新售新能源(yuán)汽车随车配建充电桩(zhuāng)具(jù)备有序充电(diàn)功能，加快形成行业统一标准。鼓励(lì)开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协(xié)同(tóng)控(kòng)制等关键技术研究，探索在充电桩利用率(lǜ)较低的农村地区(qū)，建设(shè)提供光伏发电、储(chǔ)能、充电一体化的充电基础设(shè)施(shī)。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施运维服务体验。结合农村地区充电设施环(huán)境、电(diàn)网基(jī)础条件、运(yùn)行维护要求等，开展充电设施建设标(biāo)准(zhǔn)制修订和典型(xíng)设计。完(wán)善充电设施运维体系，提升设施可用率和故障处理(lǐ)能(néng)力，推动公共(gòng)充换电网络运营商平台互联互(hù)通(tōng)。鼓(gǔ)励停车场与(yǔ)充电设施运营企(qǐ)业创新技术与管(guǎn)理措施，引导(dǎo)燃(rán)油(yóu)汽车与新能源汽车分区停(tíng)放，维护良(liáng)好充电秩序。利用(yòng)技术手段对充电需(xū)求集中的(de)时段和(hé)地段(duàn)进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买(mǎi)使用新能(néng)源(yuán)汽车

　　（六）丰富(fù)新(xīn)能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车(chē)企业针(zhēn)对农村地区消费者(zhě)特点，通过差(chà)异(yì)化策略(lüè)优化(huà)配置，开(kāi)发更(gèng)多经济实用(yòng)的车型(xíng)，特别是新能源(yuán)载(zài)货(huò)微面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新(xīn)能源二手车评估(gū田井读什么字，畊和耕的区别)体系，对新能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业(yè)面(miàn)向(xiàng)农村地区市(shì)场提供优质新能源二手(shǒu)车(chē)。

　　（七）加快公共领域应用推广。加(jiā)快新(xīn)能(néng)源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位的推广应用，因地(dì)制宜(yí)提高公务用车中新能源汽车(chē)使用(yòng)比例(lì)，发挥(huī)引领示范作用。鼓励有条件的地方加大对(duì)公交、道路(lù)客运、出(chū)租汽(qì)车、执(zhí)法、环卫(wèi)、物(wù)流配送等(děng)领域(yù)新能(néng)源(yuán)汽车应用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元化(huà)购买支持(chí)政策(cè)。鼓励有条件的(de)地方对农村(cūn)户籍居民在户籍(jí)所(suǒ)在地县(xiàn)域内购买新能源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车(chē)企(qǐ)业和有条件的(de)地方对淘汰低(dī)速电动车购(gòu)买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加(jiā)强政企联(lián)动(dòng)，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等(děng)活动。加(jiā)大农村地区汽车消(xiāo)费信贷(dài)支持，鼓励金融(róng)机构在依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合(hé)理确定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　三、强(qiáng)化(huà)农(nóng)村地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导(dǎo)力度(dù)。通过(guò)新(xīn)闻报道、专家评论、互联网(wǎng)新媒体等方式积(jī)极宣传，支持地方政(zhèng)府和行业机(jī)构组(zǔ)织新能源(yuán)汽车(chē)厂家开(kāi)展品牌联(lián)展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业联合产业(yè)链上游电池企业开展农村地区购(gòu)车三年(nián)内免费“电池体检”活动(dòng)，提(tí)升消费者(zhě)对新(xīn)能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化销(xiāo)售服务(wù)网络。鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业下沉销售网络，引导车企及第三方服务企业加(jiā)快建设(shè)联合营业(yè)网点、建立配(pèi)套(tào)售后(hòu)服务体系，定期(qī)开(kāi)展维修售后服(fú)务下(xià)乡(xiāng)活动，提供应(yīng)急救援(yuán)等服务，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职院校面向农(nóng)村地区培养新能源汽车维保技术人员，提(tí)供汽(qì)车维保、充电(diàn)桩维护等相关(guān)职(zhí)业教育，将促(cù)进就近就地就业与支持新能源汽车消费有效衔(xián)接(jiē)。

　　（十一(yī)）加(jiā)强安全(quán)监管(guǎn)。健(jiàn)全新(xīn)能源汽车安(ān)田井读什么字，畊和耕的区别全监(jiān)管体系，因地制宜(yí)利用多种(zhǒng)手(shǒu)段(duàn)，提(tí)升(shēng)新能(néng)源汽车及电(diàn)池质量安全水平(píng)，严格(gé)农村地区充电设施管理，引导充电设(shè)施(shī)运营企(qǐ)业(yè)接入政府充电设施监管平台，严格配套供电、集中(zhōng)充电场所安全条件(jiàn)，确保符合有(yǒu)关(guān)法(fǎ)律法规、国家标准(zhǔn)或行业标准规定，强化管理人员安全(quán)业务(wù)培训，定期(qī)对存量充电桩进行隐患排查。引导农村居民安(ān)装使用独立充(chōng)电桩，并合理(lǐ)配备(bèi)漏电(diàn)保(bǎo)护器及接地(dì)设备，提升用(yòng)电安全水平。

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