金融(róng)界5月8日消息(xī) 广东省发展改革委等部门印发《广东省全(quán)面推行清洁生产实(shí)施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到(dào)2025年，清洁生产推(tuī)行制(zhì)度体系基本建(jiàn)立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通(tōng)运输(shū)业(yè)等领域(yù)清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体水平走在全国(guó)前列，能源资(zī)源利(lì)用效率(lǜ)明显(xiǎn)提升(shēng)，重点行业(yè)、重点产品能(néng)源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国际(jì)先进水平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地(dì)区生产(chǎn)总值能耗和规模以上工业单位增(zēng)加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产(chǎn)总值用水量和万元(yuán)工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学(xué)需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污(wū)资(zī)源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁生产实施(shī)方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是(shì)贯彻落实节约资源和保护环境基本国(guó)策的重要举措，是推进(jìn)生态文明建设、推动减污降碳协同增效(xiào)的重要手段，是(shì)加快形成(chéng)绿色生产生活(huó)方式、促(cù)进(jìn)经济社(shè)会全面绿(lǜ)色转(zhuǎn)型和高质量发展的有效途径。为贯彻(chè)落实(shí)《中华人民共(gòng)和国清洁(jié)生产促(cù)进法》《“十四五”全(quán)国清洁生产推行方案》《广东省国民经济和社会发展第(dì)十四个五年规(guī)划和2035年远景目标(biāo)纲要(yào)》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二(èr)十大精神，深入贯彻(chè)习(xí)近平生态文(wén)明思想和习近平总书记对广东(dōng)系(xì)列重要讲话、重要指(zhǐ)示批(pī)示精神，认真落实国家工作部署以及省(shěng)委、省政府(fǔ)工作(zuò)要求，以节(jié)约(yuē)资(zī)源、降低能耗、减(jiǎn)污(wū)降碳、提(tí)质增(zēng)效(xiào)为目标(biāo)，以推进技术进步(bù)为主线，以清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核为抓手，系(xì)统推进工(gōng)业、农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等领域清洁生产，加快(kuài)实施重点行业、重点领域清洁生产(chǎn)改造，创新清(qīng)洁生产(chǎn)推(tuī)行方式，培育壮大清洁(jié)生产产(chǎn)业(yè)，为推动高质量发展、实现碳达(dá)峰(fēng)碳中(zhōng)和(hé)目标(biāo)提(tí)供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推行制度体(tǐ)系基本建立，工(gōng)业领域清洁生产全(quán)面深入(rù)推(tuī)行，农(nóng)业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产进(jìn)一步深化(huà)，清洁生产整体水(shuǐ)平走(zǒu)在全国前列，能源(yuán)资(zī)源利用效率明(míng)显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利(lì)用(yòng)效率和主要污(wū)染(rǎn)物(wù)排放控制(zhì)水平(píng)基本达到国际先(xiān)进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值(zhí)能耗和规模以上工(gōng)业单(dān)位(wèi)增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和万(wàn)元工业增加值用水量(liàng)较2020年降(jiàng)幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工(gōng)程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全(quán)省(shěng)农(nóng)膜回收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污(wū)资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建(jiàn)筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面(miàn)推行，释(shì)放减污(wū)降碳协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体系(xì)。在支持高(gāo)质(zhì)量建设制造强(qiáng)省、推动产业有(yǒu)序转移(yí)中，注(zhù)重提升(shēng)清洁生产水平，培育(yù)壮大清洁生产(chǎn)产(chǎn)业。强化全生(shēng)命周期(qī)理(lǐ)念，全(quán)方位全(quán)过程推行工业(yè)产品绿色(sè)设(shè)计(jì)，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过度包装治理。在生(shēng)态环境影(yǐng)响大、产(chǎn)品涉及面(miàn)广、行业关联度高的行业，创(chuàng)建(jiàn)工业(yè)产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会(huì)发布绿色产品(pǐn)设计指南，推广绿(lǜ)色(sè)设计案例。以电(diàn)子信息、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺织等(děng)我省(shěng)特色行(xíng)业为重点(diǎn)，引导企业对标(biāo)国际先(xiān)进水平(píng)实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺织(zhī)、通(tōng)信(xìn)等行业龙头(tóu)企(qǐ)业构建(jiàn)上下游联动(dòng)的绿色低碳产业链(liàn)供(gōng)应链，带动上(shàng)下游企(qǐ)业(yè)同步(bù)实现绿(lǜ)色低(dī)碳发展(zhǎn)。按照产业结(jié)构、能源利用、运(yùn)营管理(lǐ)、基(jī)础(chǔ)设施等(děng)绿色化(huà)要求，推动(dòng)条件(jiàn)成(chéng)熟的园(yuán)区(qū)开展碳(tàn)达峰碳中和示(shì)范(fàn)。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放低水平项目(mù)清洁生产评价(jià)。对(duì)标节(jié)能减排(pái)和碳达峰碳中和目标(biāo)，对高(gāo)耗能高排放项目(mù)实行清单管理、分类处置和动态监控。严格高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目准入(rù)，新建、改建、扩建项目应采(cǎi)取先进适用的工艺(yì)技术和(hé)装(zhuāng)备，单位产品(pǐn)能耗、物耗和(hé)水耗(hào)等达到清(qīng)洁生产先进水平。对不符合所(suǒ)在地区(qū)能耗强度和总量(liàng)控(kòng)制相关要(yào)求、不符合(hé)煤炭消费(fèi)减量替代或污染物排放(fàng)区域削减、能效水平(píng)低于(yú)本行业能耗(hào)限额准入值等(děng)要求的高耗能高排(pái)放低水平项目予(yǔ)以停批、停建，坚决(jué)遏制(zhì)高(gāo)耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目盲目发展。探索建立高耗(hào)能高(gāo)排放低水平的存量、增(zēng)量项目清洁生(shēng)产评价制(zhì)度。

　　3.加快(kuài)燃料原(yuán)料清洁(jié)替代。合理控(kòng)制化石(shí)能(néng)源消(xiāo)费，加大清洁能源(yuán)推广应用，提高工(gōng)业领域非(fēi)化(huà)石能源利(lì)用比重。加快(kuài)天然(rán)气(qì)基(jī)础设施建设和互联(lián)互通，支持现有大(dà)型工业企业及燃气(qì)电厂(chǎng)用户天然气(qì)直(zhí)供。加(jiā)快氢能技术创新和基础设施建设，推动氢(qīng)能(néng)多(duō)元利用。拓宽电能替(tì)代领域，在(zài)钢铁(tiě)、石化、玻(bō)璃、陶(táo)瓷等重点(diǎn)行业推广(guǎng)电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加热等技术。在工业负荷大、新(xīn)能源(yuán)条件好的地区，支(zhī)持分布式电源开发(fā)建设和(hé)就近接入消纳，开展源(yuán)网荷(hé)储(chǔ)一体化绿色供(gōng)电园(yuán)区建设。推进原辅材料无害化替代，促(cù)进(jìn)生产过程中(zhōng)使(shǐ)用(yòng)低毒低害(hài)和无毒无害(hài)原(yuán)料，大(dà)力推广低（无）挥(huī)发(fā)性有机(jī)物含量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推行重点(diǎn)行(xíng)业(yè)清洁低碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗(hào)、环保、安全和技术等(děng)标准约(yuē)束，依法依(yī)规淘汰落后产能，扎(zhā)实推(tuī)进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产审核和评(píng)价认证，以火电(diàn)、石化化(huà)工、钢铁、有色金(jīn)属、建(jiàn)材(cái)、造(zào)纸、纺织印染等行(xíng)业为重点，深入开(kāi)展节(jié)能减(jiǎn)排(pái)诊断，建立(lì)能效、污染(rǎn)物(wù)排放先进和(hé)落后清单(dān)，系统推(tuī)进节(jié)能改造升级和污(wū)染物深(shēn)度治理，提高生产(chǎn)工艺(yì)和技(jì)术(shù)装备绿色化水平(píng)。加快企业及园区节(jié)能(néng)、节水、节材、减污(wū)、降碳等系统性清(qīng)洁生产改(gǎi)造，推动产业(yè)循环式组合、企业(yè)循环式生(shēng)产，积(jī)极创建无废企业、无废园区(qū)和生态工业示(shì)范园区。加(jiā)快推(tuī)进(jìn)村级工业集聚(jù)区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业产品生态（绿色）设(shè)计示范(fàn)企业创(chuàng)建(jiàn)工(gōng)程。重点实(shí)施轻量化(huà)、模块化、集(jí)成化、智能化、无害化(huà)、节能、环(huán)保(bǎo)、高可靠性、长寿(shòu)命、易制造、易回收等关键(jiàn)绿色设计技(jì)术应用示(shì)范，培育一(yī)批工(gōng)业产品生态（绿色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工程。开展绿色(sè)制造技术(shù)创(chuàng)新和集成应(yīng)用，大力培(péi)育创建绿色工(gōng)厂，培(péi)育(yù)一批(pī)具有(yǒu)生(shēng)态主导力的产(chǎn)业链(liàn)链主企业，打造(zào)一批具有行业特色(sè)的绿(lǜ)色低碳园区。到2025年，累计创建国家(jiā)绿(lǜ)色工(gōng)厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施(shī)重(zhòng)点行业(yè)清洁生(shēng)产改造工程。推动钢(gāng)铁(tiě)、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实(shí)施清洁生产技术改造，推动(dòng)数(shù)据中心和(hé)5G等新(xīn)兴基础设施实施节能降碳改造，打造一批达到国际先进水(shuǐ)平(píng)的清(qīng)洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁(jié)生产审核工程(chéng)。以自(zì)愿性和强制(zhì)性(xìng)相(xiāng)结合(hé)的方(fāng)式(shì)，推(tuī)动工业(yè)园(yuán)区（集聚(jù)区）内(nèi)的企(qǐ)业、重点流(liú)域工业企业实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上工业企业(yè)开展清(qīng)洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁生产(chǎn) 浴资都包括什么 浴资是门票吗>

　　5.推广农(nóng)业清(qīng)洁生产新(xīn)模式。落(luò)实百县千镇万(wàn)村高质量发展各项要求(qiú)，加快推(tuī)进农业清洁(jié)生产。加(jiā)快(kuài)构(gòu)建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽养殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖业清洁(jié)生(shēng)产技术体系，实施粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧渔(yú)融合(hé)发展等一体化发展模式。支持我省预(yù)制菜产业高质量发展。大力(lì)发展绿色低碳循环(huán)农业，推进农(nóng)光互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等(děng)低碳农业模式。增(zēng)加农(nóng)村清(qīng)洁能(néng)源供应，推(tuī)动(dòng)农(nóng)村(cūn)生物(wù)质能综合利用。发展(zhǎn)林业循环经济，培(péi)育林(lín)业(yè)龙头企业，建设(shè)林草中药(yào)材(cái)、油茶、竹(zhú)等具有广东特(tè)色的(de)林业产(chǎn)业发(fā)展基地，积极(jí)创建国(guó)家现(xiàn)代林业产业示范园区(qū)，实施森林生态标(biāo)志(zhì)产品建设工程。以现代农业产(chǎn)业园(yuán)、农(nóng)林业龙头企业等为重点，深入推行农(nóng)业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，形成一批(pī)可推广、可复(fù)制的(de)典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生(shēng)产投(tóu)入减量(liàng)。加(jiā)强农(nóng)业投入品(pǐn)生产、经营等(děng)各环节(jié)规范化管理，统(tǒng)筹建立全省农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行(xíng)动(dòng)，持续推进化肥农药减量(liàng)增效(xiào)及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与(yǔ)专(zhuān)业化防(fáng)治，集成推广全程绿色防控技术(shù)模式，开展绿色种(zhǒng)养循环农业(yè)试点。加(jiā)强绿色投入品创新研发，积极推广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微(wēi)生物(wù)肥料等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田渠道。研发推(tuī)广全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提(tí)升(shēng)农业生(shēng)产过(guò)程清洁(jié)化水平。统(tǒng)筹推(tuī)广(guǎng)农业节水、节肥、节(jié)药、节地、节能等生态友好型农(nóng)技与(yǔ)农机装备，形(xíng)成高效(xiào)、清洁的农(nóng)业生产模式。优先支持(chí)粮食(shí)生产功能区、粮食生产(chǎn)重(zhòng)点县(xiàn)、现代农(nóng)业产(chǎn)业园等区域，集(jí)中力量建(jiàn)设集(jí)中连片(piàn)、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳(wěn)产高产、生态友好、宜机作业的高标(biāo)准农(nóng)田。深化测土(tǔ)配(pèi)方(fāng)施肥，推(tuī)广(guǎng)机械深(shēn)施、种肥同播(bō)、侧(cè)深施肥、水肥一体等高(gāo)效施肥方式。全(quán)面(miàn)推广健康(kāng)养殖(zhí)技术，推动(dòng)兽用抗(kàng)菌药(yào)使(shǐ)用减量。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业(yè)清洁生产技术体系，大力推(tuī)广种养加一(yī)体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废(fèi)弃物(wù)资源化利用。积极推动秸秆综合利用，加(jiā)强农膜(mó)管理，推广普及标(biāo)准地膜，推动(dòng)机械化捡拾、专业化回收和资源(yuán)化利用，全面(miàn)建立农药(yào)包装废弃物回收(shōu)处(chù)理体系(xì)。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁养殖和粪(fèn)污全量收集(jí)处理利用(yòng)技术模式，鼓励在规模(mó)种植(zhí)基地周(zhōu)边建设农牧(mù)循环型(xíng)规(guī)模(mó)化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田利用，促进农牧结合(hé)循(xún)环发展。探索推广(guǎng)液体有机肥还田、全量收(shōu)集还田等模(mó)式，提升种养结合水平。开(kāi)展区域性病死畜禽无害化处理及资源化利(lì)用试点示范，持续(xù)创建国家农业绿色(sè)发展先(xiān)行(xíng)区。加强(qiáng)环境友好型种植业示(shì)范工(gōng)程和牲畜(chù)废弃物治理示范工(gōng)程建设，促进(jìn)源头控制、过程拦截、末端(duān)治理与循环利用结(jié)合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区建设(shè)行动。加强环境友(yǒu)好型种(zhǒng)植(zhí)业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示(shì)范工程建设(shè)，创(chuàng)建国家农业绿色(sè)发展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区，全域建设粤北生态农业示(shì)范(fàn)区。

　　2.农业(yè)节(jié)水(shuǐ)行动。加强节水灌溉工(gōng)程与农艺、农机(jī)、生物、管理等措(cuò)施的(de)集成与融合，加强灌区骨(gǔ)干渠系节水改造(zào)、田间工程配套和农业用(yòng)水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药(yào)减量(liàng)增效(xiào)行(xíng)动。大面积(jī)推广使用高效(xiào)低风险农(nóng)药(yào)和生物防治、物理防治、理化诱控等绿色防控技术，以及应用(yòng)无人机(jī)等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等(děng)作物(wù)病虫疫(yì)情专(zhuān)业化防治(zhì)服务。到2025年，全省化肥(féi)利用率稳定在40％以上，主要农作(zuò)物农药利用率达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业试点县，支持(chí)建(jiàn)设15个农作物(wù)病虫(chóng)害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农膜回收。建立秸(jiē)秆综合利(lì)用长效机制(zhì)，实现秸秆综(zōng)合利用(yòng)。开展全生物降解(jiě)地膜在(zài)不同(tóng)作物上的应(yīng)用推广(guǎng)。支(zhī)持(chí)省(shěng)级(jí)科研单位开展秸(jiē)秆综(zōng)合利用(yòng)和全生物(wù)降解地膜(mó)应用研(yán)究与技术支(zhī)撑(chēng)。

　　（五）加快(kuài)推行服务业(yè)清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能节水(shuǐ)。加强服务过程中的(de)资源能源规范管理(lǐ)，整体提(tí)升(shēng)清洁化服(fú)务效(xiào)率。针对商场(chǎng)、超(chāo)市、住宿(sù)、餐饮(yǐn)等领域以及(jí)医院、学(xué)校等公共机构(gòu)的主(zhǔ)要(yào)用(yòng)能环(huán)节，开展(zhǎn)节(jié)能改(gǎi)造，广泛采用节能(néng)、节水、环保设备和(hé)产(chǎn)品。推动餐饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储、批发(fā)、零售等服(fú)务(wù)业采用(yòng)节能、节(jié)水和其(qí)他有(yǒu)利于环境(jìng)保护(hù)的(de)技术和(hé)设(shè)备，推广使用节水型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫球场、人工滑(huá)雪场等高(gāo)耗(hào)水服务业(yè)用水，优先利用再生水、雨水等非常规水源，全(quán)面推广循环用水技术工(gōng)艺，探(tàn)索开展合同节水管理。实施公共机(jī)构(gòu)能效(xiào)、水效领跑者引领行(xíng)动，遴选一批公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积(jī)极发展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)。引(yǐn)导餐饮服务单位将清洁生产理念融入绿色餐饮产品设计、服务全过程(chéng)，推(tuī)广可循环利用(yòng)餐具。推进餐饮节(jié)约常态化(huà)，鼓励餐饮服(fú)务(wù)单(dān)位在醒目(mù)位(wèi)置张贴节约标识，供应(yīng)小份菜，提示适量点(diǎn)餐，提供分餐服(fú)务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企业提高食材加(jiā)工利用率，提(tí)供符合节(jié)约要(yào)求的标(biāo)准化菜品，合理配置不同规格盛(shèng)具(jù)，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条件的(de)地区支持餐饮企业建设中央厨房，推(tuī)广“生产基(jī)地+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经(jīng)营(yíng)模式，推广绿色加工和配(pèi)送模式，支持净菜(cài)加工配送中心建设(shè)。强化餐(cān)饮油(yóu)烟治(zhì)理，推动(dòng)餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染综合(hé)治理。餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持清洁生产理念，改善服(fú)务规程，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再(zài)主动提(tí)供一(yī)次(cì)性塑料用(yòng)品工作。推动(dòng)电子商务、外(wài)卖、快递等(děng)行业包装减量(liàng)与可降解(jiě)包装替代(dài)、包装(zhuāng)物循(xún)环利用，逐步(bù)减少使用一次性(xìng)不可降解塑料包装袋(dài)、胶带和(hé)一次性(xìng)塑料编织袋，全面推广使用电子运单(dān)。推广(guǎng)应(yīng)用塑(sù)料替代产(chǎn)品，使用环保布袋(dài)、纸袋(dài)等非塑制品和可降解(jiě)购物袋。实施一次(cì)性塑料制(zhì)品使用、回(huí)收情况(kuàng)报告制(zhì)度，督促指(zhǐ)导(dǎo)电子(zi)商务、外卖等平(píng)台企业和快递企业按照国家要求制定一次性塑料制品减量规则。充分发挥各类(lèi)各级公共机构(gòu)示(shì)范带动(dòng)作用，带头减少(shǎo)使用(yòng)一次(cì)性塑料制(zhì)品。

　　专(zhuān)栏3 服务业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择(zé)商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快递等行业(yè)开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)试点工作，在(zài)服(fú)务业(yè)各相关(guān)领(lǐng)域创建一批(pī)省级清洁(jié)生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工程。开(kāi)展绿色(sè)餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各类(lèi)主体(tǐ)参与绿(lǜ)色餐饮(yǐn)评价和(hé)监督工(gōng)作，培育一(yī)批(pī)绿色餐厅(tīng)、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工程。推广电商快件原装直发，推进可循环(huán)快递包装应用，推广标准化物流周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底(dǐ)全(quán)省各(gè)邮政快(kuài)递(dì)网点不再(zài)使用不可降(jiàng)解的塑(sù)料包装(zhuāng)袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用(yòng)能(néng)清洁(jié)化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建(jiàn)民用建筑全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自建住房参照(zhào)绿色建筑标(biāo)准建设。积极采用(yòng)自然通风、天然采光(guāng)、隔音(yīn)降噪等生态共(gòng)享的(de)建筑(zhù)设计方式。大力推进可再生能源建筑应(yīng)用，积(jī)极推广应(yīng)用太阳能光伏、太阳能光(guāng)热、空气源热泵(bèng)等(děng)技术，鼓(gǔ)励(lì)光伏建筑一(yī)体化建设。积极推行新建住宅全装修交(jiāo)付使用(yòng)，推广管线(xiàn)分离(lí)和(hé)一(yī)体化(huà)装修技术，提高(gāo)建筑(zhù)品质。推广(guǎng)应用高效电气化技术与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条件地区开展近零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强(qiáng)化既(jì)有(yǒu)建筑提(tí)质(zhì)改造。积极开(kāi)展既有居住建筑节(jié)能(néng)改造，提高用(yòng)能(néng)效率(lǜ)和室(shì)内舒适度。探索节(jié)能改造与小区(qū)公共环境整治、适老设施(shī)改造、基(jī)础设施(shī)和建(jiàn)筑使用功能(néng)提升改造统筹推进(jìn)的节能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿(lǜ)色环保的技术路(lù)线，统筹推动(dòng)既有居住建筑节(jié)水改(gǎi)造。加强既有建(jiàn)筑空调、照明、电(diàn)梯等重点用(yòng)能设(shè)备运行调适，推广智慧用能技术，提升物业节能降碳管(guǎn)理水平。完(wán)善公(gōng)共供水管网设施，提升(shēng)供水(shuǐ)管网漏(lòu)损控制水平。积极引(yǐn)导公(gōng)共机(jī)构实施清洁生产(chǎn)综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库等主要用能环节开展节(jié)能(néng)改造，合理设(shè)置室内温度，充(chōng)分利(lì)用自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加(jiā)快推(tuī)进建(jiàn)筑工业化，大(dà)力发展装配式建筑，推广(guǎng)钢结(jié)构住(zhù)宅，开(kāi)展装(zhuāng)配式装修试点。提高预制(zhì)构(gòu)件和部品部件(jiàn)通用(yòng)性，推广标准(zhǔn)化、少规格(gé)、多组(zǔ)合设计(jì)。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓励(lì)政府(fǔ)采购(gòu)工(gōng)程项目优(yōu)先选用获(huò)得绿色(sè)建材认证标识的(de)建材产(chǎn)品。农房(fáng)建设鼓励(lì)就地(dì)取材和利用乡土材(cái)料。发(fā)展(zhǎn)建(jiàn)筑产业(yè)互(hù)联网，实现(xiàn)建筑材(cái)料数(shù)字化管理，促进合(hé)理安排材料(liào)采购，减(jiǎn)少材料损耗和运输距离。推动施工现场优先使用(yòng)节能灯(dēng)具和节电型施工机械，对多台同类设备实施群控技(jì)术，监(jiān)控重(zhòng)点能耗设备耗能，探索施工用(yòng)能限(xiàn)额。加强对施(shī)工现场(chǎng)的管理，将房屋建筑(zhù)和市政工(gōng)程(chéng)施工工(gōng)地噪声、扬(yáng)尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建(jiàn)设一批建筑领域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头(tóu)管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资(zī)源化(huà)利用成套(浴资都包括什么 浴资是门票吗tào)装备。开展再生骨料(liào)强化技术、再生建(jiàn)材生产技(jì)术、再(zài)生(shēng)细粉活化技术、专(zhuān)用添加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利用建筑(zhù)垃(lā)圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路(lù)面(miàn)透水砖(zhuān)等新型绿色建材，拓展建筑(zhù)垃圾再生产(chǎn)品的(de)应用(yòng)领(lǐng)域。大(dà)力推广应(yīng)用机(jī)制砂(shā)，推动预拌混(hùn)凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过(guò)程的“三废”零排放、废弃物(wù)综(zōng)合再生利(lì)用。建(jiàn)立建筑垃圾分类(lèi)处(chù)理制度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾(jī)堆存(cún)、中转和资(zī)源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升(shēng)工程。逐步(bù)提高(gāo)新建绿色建筑节能强制性标(biāo)准水平，进一步提高建筑围护(hù)结构等(děng)部位的节(jié)能性能要求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造工程。结合海绵城市建设、城(chéng)市更新(xīn)、绿(lǜ)色社区创建等工作，统筹推进既有(yǒu)居住建筑(zhù)节能绿色化(huà)改造。“十四五”期间，累计完成既(jì)有建筑节能(néng)绿色化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可(kě)再生能源应(yīng)用。大力发展建筑分布式光伏(fú)。推动太阳能(néng)光热系(xì)统在中低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑(zhù)中应用，积极推(tuī)广(guǎng)高效空气源热泵技(jì)术及产品，提(tí)高建筑终端电气化水平，到2025年(nián)，新(xīn)增建筑(zhù)太阳(yáng)能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑推广工程(chéng)。建立(lì)一批装配式建筑产业基(jī)地、典型项目和科技示(shì)范工程，加大装配式建(jiàn)筑混(hùn)凝土结构和钢结(jié)构等装配式建筑推广(guǎng)力度，力(lì)争2025年底全(quán)省(shěng)城镇(zhèn)新(xīn)建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材(cái)推广工程(chéng)。落实财政部、住房(fáng)城乡(xiāng)建(jiàn)设部(bù)、工(gōng)业(yè)和信息化部(bù)《关于扩(kuò)大政府采购支持绿色建(jiàn)材促进建筑品质提升政策(cè)实施范围的(de)通知》要(yào)求，将医(yī)院、学校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中心、体育馆、保(bǎo)障(zhàng)房等政府(fǔ)采(cǎi)购工(gōng)程(chéng)项目，以及(jí)适用招(zhāo)标(biāo)投标法的政(zhèng)府采购(gòu)工程项目纳(nà)入政府绿色采(cǎi)购政策实施(shī)范(fàn)围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用工程(chéng)。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料(liào)、路面透(tòu)水砖(zhuān)等(děng)新型绿色建(jiàn)材。到2025年(nián)，建筑垃(lā)圾(jī)综合利用率达(dá)到60％，水泥散装(zhuāng)率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输(shū)清洁生(shēng)产

　　16.优化(huà)交(jiāo)通运输结构和组(zǔ)织方式。发展(zhǎn)智能交通，推动不同运输方式(shì)的(de)合理分(fēn)工(gōng)、有效(xiào)衔接，降低空载(zài)率和不合理客货运(yùn)周转量(liàng)，提升综合(hé)运输效率(lǜ)。加快大(dà)宗货物和中长途货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海(hǎi)等多式联(lián)运，推动发展“一票(piào)式”“一单制”联(lián)程客货运服务(wù)。加快推动城市轨(guǐ)道交通、公(gōng)交专用(yòng)道、快速公交系统等公共交通基础(chǔ)设施建设，强化智能化手段在(zài)城市公共交通管理中(zhōng)的应用(yòng)。加快推(tuī)进(jìn)城市绿(lǜ)色货运配送，优化城(chéng)市货运(yùn)和(hé)快(kuài)递(dì)配送(sòng)体系(xì)，完善城市主要商业区、校园、社区(qū)等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型交通工具。大力推广节能及新能源(yuán)汽(qì)车，推动城市公共服务(wù)及货(huò)运配送(sòng)车辆电动化替(tì)代(dài)，提高城市公(gōng)交、出(chū)租车(chē)、城市配(pèi)送、邮政快递、机场(chǎng)转(zhuǎn)运、铁路货场等电动新能源(yuán)运输工(gōng)具(jù)的比例。有序发展(zhǎn)氢燃(rán)料电池(chí)汽车，稳步推(tuī)动(dòng)电力、氢燃料车(chē)辆对燃油商(shāng)用、专用等车辆的替(tì)代(dài)。全面实施重型(xíng)柴油车国(guó)六排放(fàng)标准和非道路移动(dòng)柴油机械国四排放标准，基本淘汰国(guó)三及以下排放标准的柴油和(hé)燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶(bó)、纯电动船(chuán)舶，加快(kuài)推(tuī)进码头岸电(diàn)设施建设，推动船舶靠(kào)港(gǎng)使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设施(shī)建设。将(jiāng)绿(lǜ)色(sè)节能低碳贯(guàn)穿交通基(jī)础(chǔ)设(shè)施规划、建设(shè)、运营和维护全过程，有效降低交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设全生命(mìng)周期能(néng)耗和碳排放。推动(dòng)新材料、新技术、新工(gōng)艺在交通运(yùn)输(shū)领域的应用，积极推广(guǎng)应用温(wēn)拌沥(lì)青、智能通风、辅助(zhù)动力替代和节能灯具、隔声(shēng)屏障(zhàng)等节能环保技术和产品(pǐn)。推广(guǎng)粉煤(méi)灰、煤矸(gān)石、矿渣(zhā)等工(gōng)业废料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在(zài)交通基础设施建设养(yǎng)护中的综合利用(yòng)。推广可再生(shēng)能源在交(jiāo)通基础设施建设(shè)运营中的应用，构建综合交通枢纽场站绿色能(néng)源系统。积极倡导加油站错峰卸(xiè)油、车主夜间加油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交通(tōng)运输网络效率提升工(gōng)程。加强(qiáng)西江(jiāng)、东江、北江、韩江等(děng)内河主通道建设，提(tí)升铁路货运等级，加快铁(tiě)水多式联运发展。到2025年，全(quán)省水路货物运输量比重达(dá)到26％左右，全省港(gǎng)口集装箱铁(tiě)水联运年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推广(guǎng)工程(chéng)。持(chí)续推进(jìn)城市公交、出(chū)租汽车(chē)、城市物流(liú)配(pèi)送车辆(liàng)的电动化，推动(dòng)氢燃料电池汽车的示范运用，加快高速公(gōng)路服务(wù)区(qū)、港区、公交站场(chǎng)等建设加(jiā)氢、充电站(zhàn)（桩(zhuāng)），全(quán)面(miàn)推进港口船(chuán)舶岸电(diàn)使用。到2025年(nián)，实现高速(sù)公路服(fú)务区快充站全覆盖(gài)，港口码(mǎ)头泊位岸(àn)电(diàn)覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领(lǐng)域(yù)清洁生产标杆创建工程。推动交通运输企业(yè)、港口码头、公(gōng)交站场(chǎng)、地铁(tiě)、加油站、充(chōng)电(diàn)站等开展清洁生产审核，建设一批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全面提升清洁生产能(néng)力水平

　　（八(bā)）加强(qiáng)科技创新引领

　　加(jiā)强清洁生产领域重(zhòng)大(dà)、关(guān)键、共性技术和装备等方面的基础研究和应用技术(shù)创新性研究。围绕产品绿色设计(jì)、工业节(jié)能降碳、能源清洁低碳安全高效利(lì)用(yòng)、污水资源(yuán)化、农(nóng)业节水灌溉控制及绿色防控、多(duō)污染物协同减排、固体(tǐ)废(fèi)弃物资源化等方向，确(què)立一批重点(diǎn)攻(gōng)关(guān)项目(mù)，突破一批核心关键技(jì)术，研制一(yī)批重(zhòng)大技术装备。鼓(gǔ)励(lì)骨(gǔ)干(gàn)企(qǐ)业联合(hé)上下游企业、高校、科(kē)研院所创建绿色低碳(tàn)领域科技创(chuàng)新平(píng)台，推动科技创新平台与产业创(chuàng)新中心、制造业创新中(zhōng)心等产业创新平(píng)台协同开展清洁(jié)生(shēng)产共性关(guān)键技术攻关(guān)和装备研制，促(cù)进(jìn)科技成果转移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备产(chǎn)业(yè)化

　　积(jī)极引导、支持企业开发具有(yǒu)自主(zhǔ)知(zhī)识(shí)产权的清洁生(shēng)产技术和(hé)装备(bèi)，培育一批拥有(yǒu)自主知识产(chǎn)权、掌握(wò)清洁生产核心技术装备(bèi)的骨干企(qǐ)业和“专精特新”中小企(qǐ)业。编制发布清洁生(shēng)产先进技术目录，鼓(gǔ)励和支持行业(yè)、企业(yè)应用先进(jìn)适用的清洁(jié)生产技术和(hé)装(zhuāng)备。发挥清洁(jié)生产相关社会组织作用，大力推进源(yuán)头减(jiǎn)量、过程控制、末端治(zhì)理等(děng)清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备推广(guǎng)应用，加(jiā)快清洁生产关键技术装备的产业化发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产(chǎn)服务业(yè)

　　创新(xīn)清洁生产服务模式，探(tàn)索建立以(yǐ)绩效为(wèi)核心的清(qīng)洁生产服(fú)务支付机制(zhì)。加快建立规范的清(qīng)洁生产咨询(xún)服(fú)务市场，鼓励具有竞争力的第(dì)三方清洁生产服务企业为用户提供咨询、审核、评(píng)价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第三方服(fú)务(wù)机构(gòu)对(duì)清洁生产工作的支撑作用。加(jiā)强第三方(fāng)服务机构管理，探索建立第三方(fāng)服(fú)务机构行业准入、考核管理、责任追溯等(děng)机(jī)制(zhì)，健(jiàn)全清洁(jié)生(shēng)产技术服务(wù)体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生(shēng)产行业人才(cái)培养(yǎng)

　　加强清洁生产服务机构专(zhuān)业培训，培育一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。强化清洁生(shēng)产管理人(rén)才和(hé)技术服务人才队伍建设，分层次(cì)、分类别(bié)开展清洁(jié)生产服(fú)务机(jī)构从(cóng)业人员和企业相关负责人员能(néng)力培训，提升(shēng)清(qīng)洁(jié)生产管(guǎn)理和技术人员业务水(shuǐ)平。探索将绿色清洁生产人(rén)才纳入(rù)广东省专业(yè)技术人才职称评级系统，畅通(tōng)绿色清洁生产(chǎn)专(zhuān)业(yè)技术(shù)人才职称晋升通道(dào)，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能(néng)化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联(lián)网、云计算(suàn)、人工智能(néng)、数字孪生等(děng)信(xìn)息技(jì)术在绿色制造、清洁生(shēng)产领域的应用，结合省碳(tàn)排放(fàng)监测智慧云平台建设进(jìn)展，探索提(tí)供清洁(jié)生产信(xìn)息(xī)化公共(gòng)服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企(qǐ)业制造过程核心装(zhuāng)备和关键工序的数字化水平，实现(xiàn)生(shēng)产过程(chéng)物(wù)质流(liú)、能(néng)量流等信息(xī)采(cǎi)集监控、智(zhì)能(néng)分析和(hé)精细管理。推进机(jī)械、汽车、船舶、电子(zi)、家电等离(lí)散型工业企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)全面数字(zì)化管(guǎn)理(lǐ)，以数据(jù)为驱动提(tí)升行业绿色低碳技术创(chuàng)新、绿色(sè)制造(zào)和运维服务水平。鼓(gǔ)励工业企业开(kāi)展资源能源碳排放信息化(huà)管控系统及污染物在(zài)线监测系统建设，推(tuī)动重点用能设备(bèi)、新能源(yuán)设备等(děng)数字化改造。进一步(bù)完善省重点(diǎn)用(yòng)能单位能耗在线监测系统(tǒng)建(jiàn)设，加快推进重点用能单位应接尽接。依托粤商通平(píng)台搭建清洁绿色生产(chǎn)服(fú)务专(zhuān)区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术(shù)创(chuàng)新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示范建设(shè)工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺织、造纸等重点行(xíng)业，实施生(shēng)产工(gōng)艺深度脱碳、原材料(liào)替代、工业流(liú)程再(zài)造、电(diàn)气(qì)化改(gǎi)造、二氧(yǎng)化碳回(huí)收(shōu)利用(yòng)等绿色低碳技术试点(diǎn)示(shì)范(fàn)。

　　2.清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术装备推(tuī)广工程。发(fā)展高效节能电机(jī)、变压(yā)器、风机、水(shuǐ)泵、热泵(bèng)、余压余热利用、动力(lì)电池柔(róu)性控制和梯级利用(yòng)、绿色(sè)数据中心(xīn)等技术装备。发展(zhǎn)低能(néng)耗、分散式、模块化大气污染(rǎn)治理(lǐ)、水污(wū)染治理、土(tǔ)壤污(wū)染治理(lǐ)、环境(jìng)监(jiān)测、固(gù)废处理、退役动力蓄电池处置利用等(děng)环保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技术(shù)攻关工程。开展报(bào)废汽车(chē)、废旧电器电子产(chǎn)品的智能(néng)拆解和拆(chāi)解物(wù)自动化分选等关键技术(shù)装备研发，发(fā)展退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧(jiù)轮胎(tāi)等新兴产业废物循环(huán)利用(yòng)技术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育(yù)工程。支持能(néng)源管(guǎn)理(lǐ)、环(huán)保、资(zī)源(yuán)综合(hé)利用、绿色（生态）产品设计及(jí)绿色建筑设计等服务产业(yè)发展。培育一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术(shù)装(zhuāng)备的企业和(hé)一批高(gāo)水平、专业化的清洁生产服务机(jī)构。

　　四、深入(rù)推进模式创新，激发清洁(jié)生(shēng)产市场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企业清洁(jié)生产推(tuī)行方式

　　大力推动省内重点行业(yè)的龙头(tóu)企业、链主企业实施清洁生(shēng)产，带头开展(zhǎn)数字(zì)化、网络化、智能(néng)化、绿色化等(děng)新技术、新场景应用(yòng)，开(kāi)展先进适(shì)用(yòng)清洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备应(yīng)用示范和推广。支持中小企业强化产业链供应链上(shàng)下(xià)游协作(zuò)和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链(liàn)主企业对产(chǎn)业链供应(yīng)链上下游企业提出明确清洁生产要(yào)求，引领带动产业链(liàn)供应链关联企业推行清洁生产，实施清洁生产技术改(gǎi)造项目，提升清(qīng)洁生产(chǎn)水平，推动全链条绿色低碳发(fā)展。鼓励省(shěng)属国企和其他大(dà)型企业(yè)集团(tuán)全面推行清洁(jié)生产(chǎn)，完(wán)善内部清洁生产推行(xíng)机(jī)制，推动子公司、分公司(sī)开展清洁生产，提升企业(yè)集团整体减污降(jiàng)碳、绿色发(fā)展水(shuǐ)平，形成(chéng)以大带小(xiǎo)、以小促大、以(yǐ)优助(zhù)强的融通发展格局。推动在(zài)工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开(kāi)展清洁生产先进(jìn)示范建设(shè)。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产(chǎn)审核管理模(mó)式创新

　　深入实(shí)行(xíng)分级、分(fēn)类管(guǎn)理模(mó)式(shì)，继续(xù)实施差别化清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)制度，对高(gāo)耗能、高耗(hào)水、高排放的企业以及生产(chǎn)、使(shǐ)用、排放涉及优先控(kòng)制(zhì)化学品名录中所列化学物质(zhì)的企业严格实施清洁生产审(shěn)核，对生产工(gōng)艺简(jiǎn)单(dān)、环境(jìng)影(yǐng)响较小的企业可采用简(jiǎn)易流程清洁生产审核并简化评估验收流程。探索建(jiàn)立(lì)适(shì)合小微(wēi)型(xíng)企(qǐ)业(yè)清洁生(shēng)产审(shěn)核评(píng)估(gū)、验收(shōu)技术(shù)方法，创(chuàng)新引导小微型企业(yè)实施清(qīng)洁生产的(de)积极性。鼓(gǔ)励企业开展自愿性清洁生产(chǎn)评(píng)价认(rèn)证(zhèng)，对(duì)通过(guò)评(píng)价认证(zhèng)且满足(zú)清洁生产审核(hé)要(yào)求的(de)，视同开展清洁生(shēng)产审核。积极推动(dòng)清(qīng)洁生产审核(hé)与(yǔ)节(jié)能审查(chá)、节能监察(chá)、环境(jìng)影响评价和排污许(xǔ)可等(děng)管理(lǐ)制度有效衔接。鼓励有条件的地区开(kāi)展行(xíng)业、园区和(hé)产业集群整体审核试点(diǎn)。研究(jiū)将碳排放指标(biāo)纳入清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核，提升行业、工(gōng)业园区和产业集(jí)群整(zhěng)体清(qīng)洁(jié)生产水平，有(yǒu)条(tiáo)件的地区可开展政(zhèng)府购买第三(sān)方(fāng)清洁生产审(shěn)核(hé)服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广(guǎng)佛跨(kuà)界河(hé)、茅(máo)洲河、练江及小东江等重点流(liú)域企业清(qīng)洁生(shēng)产工作力度，推动流域(yù)内污(wū)染(rǎn)企业全面(miàn)实施(shī)清洁(jié)生产审核(hé)。结合(hé)园(yuán)区(qū)循环化改造(zào)、绿色低碳园(yuán)区建设、生(shēng)态工(gōng)业园(yuán)区建设，支(zhī)持省级及以上(shàng)园区建设清洁生产示范园(yuán)区。以粤港澳大湾区建设为(wèi)契机，深入推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴(bàn)计划，深化粤港清洁生产长(zhǎng)效合作机制，推(tuī)动粤(yuè)港两地企业在节能环保、清洁生产及资源利用方面的合作，强化区域内(nèi)污染联防联(lián)控、废物协(xié)同处(chù)置、设施共建共享。

　　（十六）推进市(shì)场化机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效(xiào)落实碳减排支持(chí)工具等货(huò)币政策(cè)工具，鼓励(lì)银行等各类金融机构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生产技(jì)术研发(fā)、清洁生产重点(diǎn)项目(mù)等(děng)的(de)支(zhī)持力度，引导(dǎo)企业扩(kuò)大清洁生产投资。探索推动达标(biāo)企业通过(guò)清洁生(shēng)产技术升级改(gǎi)造实现(xiàn)的主要污染物排放(fàng)稳定削(xuē)减量(liàng)、节(jié)能量，在完成主要(yào)污染(rǎn)物(wù)减排(pái)、节能任务的基(jī)础(chǔ)上(shàng)，可按相关规定将富(fù)余(yú)指(zhǐ)标进入排污(wū)权、用(yòng)能(néng)权交易市场(chǎng)进行交易，或用于企业(yè)自身(shēn)发展所(suǒ)需(xū)的产能扩容及新产品新增产(chǎn)量所需的污染(rǎn)物排放指标。大力推(tuī)进清洁生产服(fú)务市场化，推行合同能源管理、合同(tóng)节水管(guǎn)理(lǐ)等(děng)模式和(hé)以环境(jìng)治理效(xiào)果为导向的(de)环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创(chuàng)新(xīn)试点工程

　　清洁生产审(shěn)核创新试点(diǎn)工程(chéng)。以钢铁、石化(huà)、建材、有色(sè)金属、印(yìn)染(rǎn)、造纸、化学原料药(yào)、电镀(dù)、农副食品加工、工(gōng)业涂装、包装印(yìn)刷等为重点，实施行业、园区和产业集群整体清洁生产(chǎn)审(shěn)核创新(xīn)试点，探索建立具有(yǒu)引(yǐn)领示范(fàn)作用的审核新模式，形成(chéng)可复(fù)制、可推(tuī)广(guǎng)的先进经验和典型案(àn)列。

　　五(wǔ)、完善(shàn)组(zǔ)织(zhī)保(bǎo)障(zhàng)体(tǐ)系，推(tuī)进(jìn)各项(xiàng)目标任务(wù)落地见效

　　（十七）加(jiā)强组织实(shí)施(shī)

　　省(shěng)发展(zhǎn)改革委加强组织协(xié)调，会同有关部门(mén)建立(lì)清洁生产促进工(gōng)作部门协调机制，统筹抓好(hǎo)本方案实施。省生态环境厅、工业和(hé)信息化厅、科技厅(tīng)、财政(zhèng)厅、住房城乡(xiāng)建设(shè)厅、交通运输厅(tīng)、农业(yè)农村厅、商务厅、市(shì)场监(jiān)管局、能源局等部门(mén)按照职能分工抓好重点任务落实。各地(dì)市政府要落实主体责(zé)任，加(jiā)大力度鼓励和促进(jìn)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，结合实际确(què)定本(běn)地(dì)区清洁生(shēng)产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各(gè)级财政积极探索有效方(fāng)式，支持清洁生产工(gōng)作。落实节能节水、环境治理、环境服务、环保技术与装备(bèi)、资源综合利用等有(yǒu)关财政(zhèng)税收(shōu)优惠政(zhèng)策，落实(shí)从事污染防治的第三方(fāng)企业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠政策。企业用于清洁生产审核和培训的费(fèi)用(yòng)可以列入企业经营成本。加强清洁生产(chǎn)审(shěn)核和评价(jià)认证结果应用，将其作为阶梯(tī)电价、水价(jià)、水资源费、重污染(rǎn)天气绩(jì)效分级管控(kòng)等差异(yì)化政(zhèng)策(cè)制定(dìng)和(hé)实施(shī)的(de)重要依据(jù)。严格落实(shí)绿色(sè)采购相关制度(dù)，在政府采购（含适用招标投标法的政府采(cǎi)购工程项目）中加(jiā)大绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁生产激励(lì)制度，按照国家和省有关(guān)规定对工(gōng)作成(chéng)效(xiào)突出的单(dān)位(wèi)和个人依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁(jié)生(shēng)产促进法修(xiū)订(dìng)进展，推进《广东省清洁生产促进条例》立法工(gōng)作，加强与相关法律法(fǎ)规的衔接协调，强化相关主体(tǐ)权利义务。结合我省(shěng)产(chǎn)业发(fā)展实际，研究制定优势行业(yè)、优势产业清(qīng)洁生产评价指标(biāo)体系，鼓励相关行业协(xié)会、学会、专业机构、龙头企业(yè)研(yán)究制定各相关行业清洁生产团体标准、清洁生(shēng)产(chǎn)指(zhǐ)标体系、行业(yè)清洁生(shēng)产技术(shù)规范等。加强清洁生(shēng)产(chǎn)数据统计分(fēn)析，探(tàn)索建立企业(yè)清洁(jié)生产绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监管

　　各(gè)地(dì)清洁(jié)生产工(gōng)作(zuò)完成情况纳入节能、生态(tài)环境保护(hù)日常(cháng)监督检(jiǎn)查和相(xiāng)关(guān)考(kǎo)核。加强(qiáng)对企业清(qīng)洁生产开展情况的日常(cháng)监督检查，压实企(qǐ)业(yè)实施清洁生产审核的主体责(zé)任(rèn)，引导和(hé)规(guī)范企业清(qīng)洁生(shēng)产行(xíng)为。企业(yè)开展清洁生产审核情(qíng)况(kuàng)纳入企业环境(jìng)信用评价体系和环(huán)境信息强制性披(pī)露范围。严格把关(guān)清洁生产审核质量，开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核质(zhì)量抽查，严厉打击企业、第三(sān)方服务机构弄虚作假行为。对(duì)违反《中华人民共(gòng)和国清洁生产(chǎn)促进法》和《清洁(jié)生产审核办法》相关规定并受(shòu)到(dào)处罚的企(qǐ)业、第(dì)三方服务(wù)机构，依法(fǎ)依规通过“信用(yòng)广东”网站等(děng)渠道(dào)向社(shè)会(huì)公布，并记入(rù)其信用记录。加(jiā)强对清(qīng)洁生产评估验收专家、清洁生产审(shěn)核咨(zī)询机(jī)构和人员的规范(fàn)管理(lǐ)。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参(cān)与

　　深入开展清洁生产宣传教(jiào)育活动(dòng)，充分利用各类(lèi)媒体、公益组织、行(xíng)业协会等宣传清(qīng)洁生产技术、法规政策、管理制(zhì)度和典型案(àn)例等，提升社会公众的清洁生(shēng)产意识，营造全社会(huì)共同推行清洁生产(chǎn)的良好氛围，推动形成绿色生产生活(huó)方式。适时编(biān)制发布清洁生产典型(xíng)案例汇编(biān)，及时(shí)总结推广典型案例和经验做法，以点(diǎn)带面形成示范效应。鼓励相关行(xíng)业协(xié)会(huì)、龙头企(qǐ)业(yè)积极组织清洁生(shēng)产(chǎn)国际会(huì)议、行业展会(huì)、专业论(lùn)坛(tán)等(děng)，开展(zhǎn)多形式(shì)的经验(yàn)交流(liú)和技术(shù)推广。鼓(gǔ)励清洁生产领域(yù)的(de)国内外交流(liú)合作，学习(xí)借鉴先进经验(yàn)，促进人才、技术和信息(xī)交流。

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