金(jīn)融界5月4日消(xiāo)息 据银保(bǎo)监(jiān)会官微，2022年银保监会(huì)持续引导(dǎo)保险(xiǎn)业回归保障本源，提(tí)升(shēng)服(fú)务实体经济和人民群(qún)众质效，加强风险防范(fàn)化解(jiě)能力(lì)，保险业偿付(fù)能力指标维(wéi)持在合(hé)理区间，风险总体可(kě)控。

　　2022年，我国保险业原保险保(bǎo)费收入4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其中，财产(chǎn)险业(yè)务(wù)原保险保费收入1.3万亿元(yuán)，同比增长8.9％；人身险业务原(yuán)保险保费收入3.4万(wàn)亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年末，保险业综(zōng)合偿付(fù)能(néng)力充足率为(wèi)196％，远高(gāo)于100％的达标(biāo)线(xiàn)。其中(zhōng)，财产险(xiǎn)公司、人身险(xiǎn)公(gōng)司和再(zài)保险公司的综(zōng)合偿(cháng)付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一(yī)、完善偿付能力监管制度体(tǐ)系

　　（一）实施偿付能(néng)力新规则(zé)，引导保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)支(zhī)持(chí)实体经(jīng)济、资本(běn)市场发展。推进《保险公司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规(guī)则Ⅱ）实施工作(zuò)，确保新(xīn)旧规则平稳过渡(dù)。规则Ⅱ实施(shī)以来，在引(yǐn)导(dǎo)保险业服(fú)务实体经济、支持资(zī)本市场发展方面取(qǔ)得积极成效。一是(shì)规则Ⅱ对绿色债券、科技创新、出口信用保险、农业保险和(hé)专属(shǔ)商(shāng)业养老保险产(chǎn)品等给(gěi)予最低(dī)资本(běn)10％的(de)折扣，有效促进(jìn)保(bǎo)险业提升服(fú)务实体经济能力，增(zēng)强服(fú)务实体经(jīng)济(jì)质效。二是(shì)规则Ⅱ对保(bǎo)险(xiǎn)资金投资大(dà)盘(pán)蓝筹股和公开募集基(jī)础设施证券投(tóu)资基金（公募REITs）分别(bié)给予最低资(zī)本5％和20％的折扣，对(duì)投(tóu)资符(fú)合条件的银行股(gǔ)给予减(jiǎn)值豁免的优惠政(zhèng)策，支持保险业参(cān)与(yǔ)资本市场(chǎng)改革，维护资(zī)本市(shì)场健康平稳发展。

　　（二）修订发(fā)布《保险保(bǎo)障基金(jīn)管理(lǐ)办法》，增加风险处置(zhì)资源。会同财政部、人民(mín)银行(xíng)对(duì)2008年颁布施(shī)行的保险(xiǎn)保障(zhàng)基(jī)金管理办法进行(xíng)了修订(dìng)，提高了保险保障(zhàng)基金费率，明确财产(chǎn)险和人身(shēn)险保障基金融通机制，增(zēng)加风险处置(zhì)资源，同时完善了保险保障(zhàng)基金的(de)救助规(guī)定和相(xiāng)关监督管(guǎn)理措施。

　　（三(sān)）完(wán)善偿付能力监管评(píng)估体系。修订发布《保险公司风险综合(hé)评(píng)级（分类监管）评价标准》，强化定量指标(biāo)与(yǔ)定性(xìng)监管相(xiāng)结合(hé)，提高(gāo)风(fēng)险(xiǎn)综合评(píng)级(jí)制度(dù)科学性(xìng)。每季(jì)度对公司(sī)风险进行全(quán)面评价，形成“评(píng)级、通报、约谈、整改”的闭(bì)环(huán)工(gōng)作(zuò)机制。

　　（四(sì)）积极(jí)推进保险(xiǎn)公司发行无固定(dìng)期限资本债(zhài)券有关工作。会同人民银行联(lián)合(hé)发布《关于保险公(gōng)司发行(xíng)无固(gù)定期(qī)限资本(běn)债券有关事(shì)项的通知》，拓宽保险公司资本补充渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一）保费收入稳步(bù)增(zēng)长。2022年，我国保险业原保险(xiǎn)保(bǎo)费收(shōu)入4.7万亿元，同(tóng)比增长4.6％。其(qí)中，财产险业务原保险保费收入1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身险业务原保险保(bǎo)费(fèi)收入3.4万(wàn)亿元，同比增长3.1％。

　　（二(èr)）偿付能力(什么是狗啃式刘海，什么是狗啃式刘海发型lì)充足率指标(biāo)保(bǎo)持在合理区间。2022年末，保险业综(zōng)合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标(biāo)线。其中，财(cái)产险公司、人身险公司和再(zài)保险公(gōng)司(sī)的综合偿付能力充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综合评级结果整(zhěng)体(tǐ)保持稳定。2022年(nián)末，保险(xiǎn)业风险综合评级(jí)结果为：风险小的A类公司49家，风险较小的B类公司104家；风(fēng)险较(jiào)大(dà)的C类公司（即(jí)中风险公(gōng)司）16家；风险严重的D类(lèi)公司（即高风险公司(sī)）11家。

　　三、稳妥有序化解(jiě)风险

　　（一）持续加强偿付能(néng)力风险监管和穿透式监管。一是持(chí)续加(jiā)强行业偿付能力风险监(jiān)测。全年召(zhào)开四次(cì)偿(cháng)付能(néng)力监管委员会季度工(gōng)作会议，分(fēn)析(xī)研判(pàn)保险(xiǎn)业偿付(fù)能(néng)力(lì)和(hé)风险状况。深(shēn)入开展市场调研，指导协(xié)同各银保监局做实偿付能力(lì)风险监测工(gōng)作，不断加强偿付能力分析预警(jǐng)能力。二是启动2022年度保(bǎo)险公司偿(cháng)付能力风险管理(lǐ)能力监管评估(gū)工作(zuò)。组织对70家(jiā)保险公司开展现场评估，推动公司健(jiàn)全风险管理机制、提升行业风险管理能力(lì)。三是(shì)贯彻落实(shí)中央巡视(shì)整改和中央审计委有关(guān)要求(qiú)，强化(huà)财会监督。对2家保险(xiǎn)公(gōng)司开展(zhǎn)财会专项检查，对22家保(bǎo)险公司开展财会或(huò)偿付(fù)能力数据真实性检查，对4家公司(sī)典型问题公开通(tōng)报(bào)，强(qiáng)化监管刚性约束，夯实风(fēng)险监(jiān)测(cè)数据基础。

　　（二(èr)）防范化解重点(diǎn)公司风险。一(yī)是稳妥有(yǒu)序推(tuī)进高风险机构风险(xiǎn)处置工作(zuò)。如期(qī)完成“明天(tiān)系”保险(xiǎn)机构接管。创新处(chù)置模式，建立风险处(chù)置专(zhuān)项(xiàng)工作机制(zhì)，成立(lì)专班或专责组推(tuī)动高风(fēng)险机构(gòu)风险化解，推(tuī)动(dòng)地方政(zhèng)府落实属地责任(rèn)，制定风(fēng)险处置方案。对高(gāo)风险机构(gòu)实行贴(tiē)身监管，防范流动性、涉众事件等风险隐患。二是对偿付能力不达标和出现偿付能力风险苗头的公司，及时采取监管约谈、风险提示、现场督导(dǎo)等(děng)多种(zhǒng)方式，督促公司(sī)采取有效措施改善偿付能力(lì)。2022年，全系(xì)统就偿付(fù)能力(lì)相关风险对保险公司进行监管(guǎn)谈(tán)话128家次，发送监(jiān)管风险(xiǎn)提示函(hán)65家(jiā)次(cì)，下发监管意(yì)见书22家次，采取行(xíng)政监管措施5家次，要求11家次保险公司(sī)提交预防偿付能力充足率恶(è)化或(huò)完善风险管理计划(huà)。

　　（三）补齐制度短板，支持保险公司补充资(zī)本。一是补齐监管短(duǎn)板。发(fā)布《银(yín)行(xíng)保险机(jī)构关联交易管(guǎn)理办(bàn)法》，规范(fàn)保险公司关联交易行(xíng)为。开(kāi)展股(gǔ)权和关联交易(yì)专项整治，加强穿透监(jiān)管，严(yán)防内部人控制(zhì)和大股东操纵(zòng)。公开通(tōng)报(bào)并及时清退(tuì)第(dì)5批(pī)违法(fǎ)违规(guī)股东，强化股东约(yuē)束。发(fā)布《保险(xiǎn)资产(chǎn)管(guǎn)理公司管(guǎn)理规定(dìng)》，规(guī)范(fàn)保险资金运(yùn)用行为，加强(qiáng)保险资金投(tóu)资非(fēi)标资产的风(fēng)险排查，防范资金运用风险。发(fā)布《人身保险产品信息披露管理(lǐ)办法》，分两(liǎng)批次对(duì)40什么是狗啃式刘海，什么是狗啃式刘海发型余家(jiā)公司的(de)产品设计、定价、条款表述等问题进行公(gōng)开通报，规范市场(chǎng)秩序。二(èr)是支持保险公(gōng)司通过适当(dāng)途径补充资本金。2022年(nián)，支持(chí)保险行业(yè)通过市(shì)场(chǎng)化(huà)方式补充资本(běn)540.47亿元(yuán)，其中20家保险(xiǎn)公(gōng)司股东(dō什么是狗啃式刘海，什么是狗啃式刘海发型ng)增资412.67亿元，10家保险公司发行资本补充(chōng)债127.80亿元。

　　（四）从严查(chá)处保险业违法违规(guī)行为。2022年，全(quán)系统对保险机构(gòu)共作(zuò)出(chū)行政处罚决定2562件，处罚保险(xiǎn)机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高(gāo)违(wéi)法违规成本，有(yǒu)效防控合规风(fēng)险(xiǎn)。

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