金融(róng)界5月17日(rì)消息(xī)，国家发展(zhǎn)改革委、国家能(néng)源局发布《关于加快(kuài)推(tuī)进充电(diàn)基(jī)础设施建设 更好支(zhī)持新能源汽车下乡和(hé)乡村振兴(xīng)的(de)实施意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农村地区(qū)购买(mǎi)使(shǐ)用新能源汽(qì)车 提(tí)供(gōng)多元化购买(mǎi)支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地方对(duì)农村户籍居民在户籍所在地县域内(nèi)购买新能(néng)源汽车，给予消(xiāo)费(fèi)券等支持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件的地方(fāng)对淘汰低速电动(dòng)车购买新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府加(jiā)强政企(qǐ)联动，开展购车赠送(sòng)充(chōng)电优惠券等活动。加(jiā)大(dà)农村地区(qū)汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金(jīn)融机构(gòu)在依法合规、风(fēng)险可控(kòng)的(de)前提下，合理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　加快实(shí)现适(shì)宜使用新能(néng)源汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充电基(jī)础设施布局建设(shè)。支持地方政府结合实际开展县乡公(gōng)共充(chōng)电(diàn)网络规划(huà)，并做好与(yǔ)国土(tǔ)空间(jiān)规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实(shí)现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充(chōng)电场站建设(shè)，优先(xiān)在(zài)县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配置公共充电(diàn)设施，并(bìng)向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾游(yóu)发展加快公路(lù)沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓(gǔ)励企业面(miàn)向(xiàng)农(nóng)村(cūn)地区市场提供优(yōu)质新能源二(èr)手车(chē)

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农村地区消(xiāo)费者特点(diǎn)，通过差异化(huà)策略优化配置(zhì)，开发更多经(jīng)济实用的车型，特别是新能源(yuán)载货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健全新能(néng)源二手车评估体系，对新能源二手(shǒu)车加强(qiáng)检查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农村地区市场(chǎng)提(tí)供优(yōu)质新能源二(èr)手(shǒu)车。

　　鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方(fāng)出(chū)台农(nóng)村地(dì)区公(gōng)共充电基础设施建设运营(yíng)专(zhuān)项支(zhī)持政策(cè)

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区(qū)公(gōng)共充电基(jī)础设施建设运营专(zhuān)项支持政策。利用(yòng)地方政府专项(xiàng)债券等工(gōng)具，支持符(fú)合条件的(de)高速公路及普通国省干线公路服(fú)务区（站(zhàn)）、公共汽电车场(chǎng)站(zhàn)和(hé)汽车客运站等充(chōng)换(huàn)电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村(cūn)级充电网(wǎng)络建设和输配(pèi)电网(wǎng)发(fā)展，加大用地(dì)保障(zhàng)等支持力度，开展配(pèi)套电(diàn)网建设改造，增强农村电网的(de)支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两(liǎng)部制(zhì)电价的集中(zhōng)式充(chōng)换电设施用电免收需(xū)量（容量）电费(fèi)，放宽电(diàn)网企(qǐ)业相关配电网建设投(tóu)资效率约束，全额纳入输配(pèi)电(diàn)价回收。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创(chuàng)新(xīn)农村地(dì)区充电(diàn)基础设(shè)施建设运(yùn)营维护模式

　　（一）加强公共(gòng)充电基础设施布局建设。支持地(dì)方政府结合(hé)实际开(kāi)展县乡(xiāng)公共充电网(wǎng)络规划，并做好与国(guó)土空(kōng)间规划(huà)、配(pèi)电(diàn)网规(guī)划等(děng)的衔接(jiē)，加快实(shí)现适(shì)宜使用新能源汽(qì)车的地(dì)区充(chōng)电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推(tuī)进集(jí)中式(shì)公共充电场站建设(shè)，优先在(zài)县乡企事业单位、商业(yè)建筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿(yán)线(xiàn)服务(wù)区(qū)（站(zhàn)）等场所配置公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游(yóu)发(fā)展加快公(gōng)路沿线、具备条件的(de)加油站等场所充(chōng)电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电基础设施(shī)建设共享(xiǎng)。加快推进(jìn凶猛的意思是什么 凶猛的近义词)农村地区既(jì)有居(jū)住(zhù)社区(qū)充电设施建设，因(yīn)地制宜(yí)开展(zhǎn)充电(diàn)设(shè)施建设条件改造，具备(bèi)安装条件的居住社区可配(pèi)建一定比例的公共充电车位(wèi)。落实新建(jiàn)居住社区充电基础设施配(pèi)建要求，推动固定车位建设充电设施或(huò)预留安装(zhuāng)条件(jiàn)以满足(zú)直接装表接电需要。落实街道办事处等基层管理机构管理(lǐ)责(zé)任(rèn)，加(jiā)大凶猛的意思是什么 凶猛的近义词对(duì)居住社区管(guǎn)理(lǐ)单位的(de)指导和监督，建立“一站式(shì)”协(xié)调推(tuī)动(dòng)和投诉解(jiě)决机制(zhì)。居住社区管理单位(wèi)应(yīng)积极协助用(yòng)户安装充(chōng)电设施(shī)，可探索与充电设施运营企(qǐ)业合作(zuò)的(de)机制。引导社区推(tuī)广“临近车位(wèi)共享”“社区(qū)分时共享”“多车(chē)一(yī)桩(zhuāng)”等共享(xiǎng)模式。

　　（三(sān)）加大(dà)充电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出(chū)台农村地区公(gōng)共充电基(jī)础设(shè)施建设运营专项支持政策。利用地方政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条(tiáo)件的(de)高(gāo)速公路(lù)及普通国省干线公路服务(wù)区（站）、公(gōng)共汽电车场站(zhàn)和汽(qì)车(chē)客运站(zhàn)等(děng)充换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建(jiàn)设和输配电网(wǎng)发展，加大用地保障等支持力(lì)度，开展(zhǎn)配套(tào)电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的(de)集中(zhōng)式充换电设施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相(xiāng)关配电网(wǎng)建设投资(zī)效率约束，全额(é)纳(nà)入输(shū)配(pèi)电(diàn)价回收。

　　（四）推广(guǎng)智(zhì)能有序充电等新模式。提(tí)升新建充电基础设施智能化水平，将(jiāng)智能有序(xù)充电(diàn)纳入充电基础设施(shī)和(hé)新能源汽车产品(pǐn)功能范围，鼓励新售新(xīn)能源汽车随车配(pèi)建充电(diàn)桩具备有(yǒu)序充电(diàn)功能，加快形成行业(yè)统一标准。鼓(gǔ)励(lì)开(kāi)展电动汽车(chē)与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光(guāng)储(chǔ)充(chōng)协同控制等关键技术研究，探索(suǒ)在(zài)充电(diàn)桩(zhuāng)利用率较低的农村地区，建设提供光伏发(fā)电(diàn)、储能(néng)、充(chōng)电一体化(huà)的充电基础设施。落实(shí)峰谷分(fēn)时电价(jià)政策，鼓励(lì)用户低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运维服务(wù)体验。结合农村地区(qū)充电设施环境(jìng)、电网基础条件(jiàn)、运行维护要求等，开展(zhǎn)充电设施建设标准制修(xiū)订(dìng)和典型(xíng)设计。完(wán)善充电设施运维体系，提升(shēng)设施可用率和故(gù)障处理(lǐ)能力(lì)，推动公共充换(huàn)电网(wǎng)络运营商平台互联互通。鼓励停(tíng)车(chē)场与充电设施运营(yíng)企业创新技术与管(guǎn)理措施，引导燃(rán)油汽车(chē)与新能源汽车(chē)分区停放，维护良(liáng)好充电秩(zhì)序。利用技术手段对充电需求集中的时(shí)段和(hé)地段(duàn)进行提(tí)前研判，并做好(hǎo)服务(wù)保障。

　　二、支持农村地区购买使用(yòng)新能(néng)源(yuán)汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车(chē)供应(yīng)。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农村地(dì)区消费者特(tè)点(diǎn)，通(tōng)过差异(yì)化策略优化配置(zhì)，开发更(gèng)多经济实用的(de)车型，特别是新(xīn)能(néng)源载货微(wēi)面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二手车(chē)评估体系，对新能源二手(shǒu)车加强检查(chá)和(hé)整(zhěng)修，鼓励(lì)企(qǐ)业面向农村(cūn)地区市场提供优质(zhì)新能源(yuán)二(èr)手车。

　　（七(qī)）加快公共领域(yù)应(yīng)用(yòng)推广(guǎng)。加快新能源汽车在县乡(xiāng)党政机关、学校、医院等单(dān)位(wèi)的推广应用，因(yīn)地制宜(yí)提高公务用车中新能源汽车使用比例，发挥引(yǐn)领(lǐng)示范(fàn)作用。鼓励有条(tiáo)件的地方加大对公交(jiāo)、道路客运、出(chū)租(zū)汽车、执法(fǎ)、环卫、物流(liú)配送(sòng)等(děng)领域新能源汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支持政(zhèng)策(cè)。鼓励(lì)有条件的地方对农村户籍居民在户(hù)籍(jí)所在(zài)地县(xiàn)域内购买新(xīn)能源汽(qì)车，给(gěi)予消费券等(děng)支(zhī)持。鼓励有关汽车(chē)企业(yè)和有条件的地(dì)方对淘汰低速电动车购(gòu)买新能源汽车(chē)提(tí)供以(yǐ)旧(jiù)换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励(lì)地方政府加强政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠(huì)券等活动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金(jīn)融机构在依(yī)法合规、风(fēng)险可(kě)控的前(qián)提下，合理确(què)定首付比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能(néng)源汽车宣传服务(wù)管理

　　（九）加大宣传引导力度。通(tōng)过新闻报道、专(zhuān)家(jiā)评论(lùn)、互联(lián)网新媒体等方式积极宣传，支(zhī)持地(dì)方政府和行业(yè)机构组织新能源汽车厂(chǎng)家开(kāi)展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业(yè)联合(hé凶猛的意思是什么 凶猛的近义词)产业链上游电池企业开(kāi)展农村地(dì)区购车三年内(nèi)免费(fèi)“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网(wǎng)络(luò)。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企业下(xià)沉(chén)销售网络，引导车(chē)企及第三(sān)方服务(wù)企业加快(kuài)建设联合(hé)营业网点、建立配套售后服务体(tǐ)系(xì)，定(dìng)期开展维(wéi)修售后服务下乡活动，提供(gōng)应急救援等服(fú)务(wù)，缓(huǎn)解购(gòu)买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职(zhí)院校面向农村地区(qū)培(péi)养(yǎng)新(xīn)能(néng)源汽车维(wéi)保技术人(rén)员(yuán)，提供汽车(chē)维保(bǎo)、充电桩维护等相关职业教育，将促进(jìn)就近(jìn)就地就业(yè)与(yǔ)支(zhī)持新能源汽车消费有(yǒu)效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能(néng)源汽车安全监管体系，因地制宜利(lì)用多种手段，提升新(xīn)能源汽(qì)车(chē)及电(diàn)池(chí)质量安全水(shuǐ)平，严(yán)格(gé)农村(cūn)地区充(chōng)电设施管理，引导充电(diàn)设施运营企业接入政府充(chōng)电设施监管平台，严格(gé)配套(tào)供(gōng)电、集中充电场所(suǒ)安全条件(jiàn)，确保符合有关(guān)法律法规、国家标准或行(xíng)业标准规定，强化管理人(rén)员安全业务培训，定期对存量(liàng)充电桩进行(xíng)隐患排查。引(yǐn)导(dǎo)农(nóng)村居民安装(zhuāng)使用独(dú)立充电桩，并(bìng)合理配备漏电保护(hù)器及接地设(shè)备(bèi)，提升用电安全(quán)水平。

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