金融界5月(yuè)8日消息 广东省发展改革(gé)委(wěi)等(děng)部门印发《广东省(shěng)全面推行清(qīng)洁(jié)生(shēng)产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其(qí)中(zhōng)提(tí)到，到2025年，清洁(jié)生产推行(xíng)制度体系(xì)基本建立，工(gōng)业领域清洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等领域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生(shēng)产(chǎn)整体水平(píng)走在全国前列，能源资(zī)源利用效率明显提升，重点行业(yè)、重点产品能源利(lì)用效率和主要污染物排放控(kòng)制水平(píng)基本达到(dào)国际先进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省(shěng)单位(wèi)地区生(shēng)产总值能(néng)耗和规模(mó)以上工业(yè)单位增加值能耗均比2020年(nián)下(xià)降14％，万(wàn)元地区生产(chǎn)总值(zhí)用水(shuǐ)量和万元工(gōng)业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发性有机物重点(diǎn)工程减排量(liàng)分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑比重(zhòng)力争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配式建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯(guàn)彻落实节约资源和保(bǎo)护环境基(jī)本国(guó)策的重要举措，是推进(jìn)生态(tài)文明建设、推动减污(wū)降碳协同增(zēng)效(xiào)的重要手段，是(shì)加(jiā)快(kuài)形成(chéng)绿(lǜ)色生产生活方式、促进经济社会全面绿色转型和高质量(liàng)发(fā)展(zhǎn)的有效途径。为贯(guàn)彻落实《中华人(rén)民共和国清洁生产促进法》《“十(shí)四五(wǔ)”全国(guó)清洁生产推行(xíng)方案》《广东省国民经(jīng)济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲(gāng)要(yào)》《广(guǎng)东省(shěng)生态文(wén)明建设“十四五”规划》，经省人(rén)民(mín)政府同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一(yī)）指导思想

　　以(yǐ)习近(jìn)平新(xīn)时代中国特色(sè)社会(huì)主义(yì)思(sī)想为指导(dǎo)，全面贯彻党的二十(shí)大精神(shén)，深(shēn)入(rù)贯彻习(xí)近平生态(tài)文明思想和习近平总(zǒng)书(shū)记(jì)对广东(dōng)系列重要讲(jiǎng)话、重(zhòng)要(yào)指示批示精(jīng)神(shén)，认真(zhēn)落实国家工作部署(shǔ)以及(jí)省委、省(shěng)政(zhèng)府(fǔ)工作要求，以节(jié)约资源、降(jiàng)低能耗(hào)、减污降碳(tàn)、提质(zhì)增效(xiào)为目标，以推(tuī)进技术进(jìn)步为主(zhǔ)线(xiàn)，以清(qīng)洁生(shēng)产审核为抓(zhuā)手，系(xì)统推进(jìn)工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等领域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，加(jiā)快(kuài)实施重点行业、重(zhòng)点(diǎn)领域清洁(jié)生产改造，创(chuàng)新(xīn)清洁生产推(tuī)行方式，培(péi)育(yù)壮大清洁生产产业，为(wèi)推(tuī)动高(gāo)质量发展(zhǎn)、实(shí)现碳(tàn)达峰碳中和目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深(shēn)入(rù)推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业(yè)等领域清洁(jié)生(shēng)产进一步(bù)深化，清洁生产整体水平走在全国(guó)前列，能源资(zī)源利用效(xiào)率明显提升，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源(yuán)利(lì)用效率和主要污(wū)染物排放控(kòng)制(zhì)水平基本达到国际先进(jìn)水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产产业(yè)不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值能耗(hào)和规(guī)模以上工业(yè)单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总(zǒng)值用水量和(hé)万(wàn)元(yuán)工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物(wù)、挥(huī)发(fā)性有(yǒu)机物重点工(gōng)程减排量分(fēn)别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行，释(shì)放减污(wū)降碳协(xié)同增效潜力(lì)

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁生(shēng)产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制(zhì)造体系。在(zài)支持高(gāo)质量建设筑梦未来是什么意思，锦时筑梦是什么意思(shè)制造强省、推动产业(yè)有序转移(yí)中(zhōng)，注重(zhòng)提升清洁生产水平，培(péi)育壮大清(qīng)洁生产产业(yè)。强化全生命周(zhōu)期理念(niàn)，全方位全过程推行(xíng)工业(yè)产品绿色设计，扩大绿色(sè)低(dī)碳产品(pǐn)供(gōng)给，加强商品(pǐn)过度包装治(zhì)理(lǐ)。在生(shēng)态环境(jìng)影响大、产(chǎn)品(pǐn)涉及面广、行业关(guān)联度高的(de)行业，创建(jiàn)工业(yè)产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓励行业协会发布绿色产品设计指南，推广绿色设计(jì)案例。以电子(zi)信息(xī)、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺织等我省特色(sè)行业为重点，引导企业对标国(guó)际(jì)先进水平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通(tōng)信等行(xíng)业龙头企业(yè)构建上(shàng)下游(yóu)联动的(de)绿(lǜ)色低(dī)碳产(chǎn)业链供应(yīng)链(liàn)，带动上下(xià)游企业同步实(shí)现绿色低碳发展。按照产(chǎn)业结构(gòu)、能源利用(yòng)、运营管理、基础(chǔ)设(shè)施等绿色化(huà)要求，推动条件成熟的(de)园区开展碳达(dá)峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放(fàng)低(dī)水平(píng)项目(mù)清(qīng)洁生产评价。对标(biāo)节能减排和(hé)碳达(dá)峰碳(tàn)中和目标，对(duì)高耗能高排放(fàng)项目实行清单管理、分类(lèi)处(chù)置和动(dòng)态(tài)监控。严格高耗能高排放低水平项目(mù)准入，新建、改建、扩建项目(mù)应采取先进适用的工(gōng)艺(yì)技术和装备，单位产品(pǐn)能耗、物(wù)耗和水耗等达(dá)到清洁生产(chǎn)先进水平。对不符合(hé)所在地(dì)区能耗(hào)强度和总量控制(zhì)相关要求、不符合煤炭消费减量替代或污染物排放区域削减(jiǎn)、能效水平低于本(běn)行业能耗限额准入值等要求的高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项目(mù)予以(yǐ)停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗能高排(pái)放低水平(píng)项目(mù)盲(máng)目(mù)发展。探(tàn)索建立高耗能高排放低水平的(de)存(cún)量、增量项目清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁(jié)替代。合(hé)理控制化(huà)石能(néng)源(yuán)消费(fèi)，加大(dà)清洁能源(yuán)推(tuī)广应(yīng)用，提高工业领域非(fēi)化石能源利用比(bǐ)重。加快天然气基(jī)础设施建设和互联互通(tōng)，支(zhī)持现有大型工业(yè)企业(yè)及燃气电厂用(yòng)户天然气直供。加快氢(qīng)能技术创新和(hé)基础设施(shī)建设，推(tuī)动氢能多元利用。拓(tuò)宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷(cí)等重(zhòng)点行(xíng)业推广电弧炉(lú)、电锅(guō)炉、电窑(yáo)炉、电加热(rè)等(děng)技术。在工业(yè)负荷大(dà)、新能源条件好(hǎo)的地区(qū)，支持分布式电源开发建(jiàn)设和就近接入(rù)消纳，开展源网(wǎng)荷储一体化绿(lǜ)色供电(diàn)园区建设。推(tuī)进(jìn)原(yuán)辅材(cái)料无害(hài)化替(tì)代(dài)，促进生(shēng)产过(guò)程中使(shǐ)用低毒低害和无毒(dú)无害原料，大力推广低(dī)（无）挥发性有机物含量的油墨(mò)、涂料、胶(jiāo)粘(zhān)剂、清洗剂等(děng)使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造。强化能(néng)耗、水耗、环(huán)保(bǎo)、安全和技术等标(biāo)准约束，依法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整(zhěng)治。全面开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产审核和评价认证(zhèng)，以(yǐ)火(huǒ)电、石化化工、钢铁(tiě)、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺(fǎng)织(zhī)印(yìn)染(rǎn)等行业为重点，深入开展节(jié)能减排(pái)诊断(duàn)，建立能效、污染(rǎn)物排放先进和(hé)落后清单，系(xì)统推进节能改(gǎi)造(zào)升级和污染(rǎn)物深(shēn)度治(zhì)理(lǐ)，提高生产工艺和技术装备(bèi)绿色化水平。加快企业及园区节能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系(xì)统(tǒng)性清(qīng)洁生产改造，推(tuī)动(dòng)产业循环式组合、企业循环式生产(chǎn)，积极创(chuàng)建无废企业、无废园区和(hé)生态(tài)工业(yè)示范园区。加快(kuài)推进村级工(gōng)业集聚(jù)区升(shēng)级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企业创建工程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无(wú)害化(huà)、节(jié)能(néng)、环(huán)保、高可靠性、长寿命、易制造(zào)、易回收等关(guān)键绿色设计技术(shù)应用示范，培(péi)育一批工业产品生态（绿色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工程。开展绿色制造技术(shù)创新和集成(chéng)应(yīng)用，大力培育(yù)创建(jiàn)绿色工厂，培育一批具有(yǒu)生(shēng)态主(zhǔ)导(dǎo)力的产业(yè)链链主企业，打造一批具有行业特色的绿色低(dī)碳园区。到2025年(nián)，累计创建国家绿色工厂(chǎng)达到(dào)450家以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施(shī)重(zhòng)点(diǎn)行业清洁生产改造工程(chéng)。推动钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等行(xíng)业实施清洁生产技术改(gǎi)造，推(tuī)动数据中心和(hé)5G等新兴基础(chǔ)设(shè)施实施节能降碳(tàn)改(gǎi)造，打造一批达到(dào)国(guó)际(jì)先(xiān)进(jìn)水平的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业清洁生(shēng)产审核工(gōng)程。以(yǐ)自愿性和强制性相结合的方式(shì)，推动工(gōng)业园区（集(jí)聚区(qū)）内的企业、重点流域工业企业实施清洁(jié)生产审核(hé)，到2025年，推动5000家以(yǐ)上(shàng)工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁生产新(xīn)模式。落实百(bǎi)县千镇万(wàn)村高质量发展各(gè)项要求，加快推进(jìn)农业清(qīng)洁生产。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产养殖业(yè)清(qīng)洁生产技术体系(xì)，实施(shī)粮经(jīng)饲统筹、种养加结合(hé)、农林牧渔(yú)融合发展等一(yī)体化发展模式。支持(chí)我省预(yù)制菜产业高(gāo)质量发展(zhǎn)。大(dà)力发(fā)展绿色(sè)低(dī)碳循环(huán)农业，推(tuī)进农光互补、“光伏+设(shè)施农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村(cūn)清洁能源供应(yīng)，推动农村生(shēng)物质能(néng)综合利用(yòng)。发展林(lín)业循环经济，培(péi)育林业(yè)龙头企业(yè)，建设林草中(zhōng)药材、油茶、竹等(děng)具有广东(dōng)特(tè)色的(de)林业产(chǎn)业(yè)发展基地，积极创建(jiàn)国家现(xiàn)代(dài)林业产(chǎn)业示范(fàn)园区(qū)，实施森(sēn)林生态标志产品建设工程。以现代(dài)农业产业园、农林业龙头(tóu)企业等为(wèi)重(zhòng)点，深入推行农(nóng)业清洁(jié)生产，形(xíng)成一批可推广、可复制的典型案例(lì)。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减量。加强农(nóng)业投入(rù)品生产(chǎn)、经(jīng)营等各环节规范化管理(lǐ)，统筹建立全省农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农(nóng)资”行动，持续推进化(huà)肥农药减量(liàng)增(zēng)效及饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与专业(yè)化(huà)防治，集(jí)成(chéng)推广全程绿(lǜ)色防(fáng)控技术模式，开展绿色种养循环农业试(shì)点。加强绿色投入(rù)品创新研发，积极推广缓释肥料(liào)、水(shuǐ)溶肥(féi)料、微生物肥料等(děng)新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥的还田(tián)渠道。研发推广全(quán)生物可(kě)降解(jiě)农(nóng)膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程清(qīng)洁化水平。统筹推广农业节(jié)水、节肥(féi)、节药、节地、节能等生态友(yǒu)好型农技与农机装(zhuāng)备，形成高效、清洁的农业生产(chǎn)模式。优先支持(chí)粮食(shí)生产功能(néng)区、粮食生(shēng)产重点县、现代(dài)农业产业园等区域，集中力(lì)量建设(shè)集中连片(piàn)、旱涝保收、节水(shuǐ)高效(xiào)、稳产高(gāo)产(chǎn)、生态友好、宜(yí)机作业的高标(biāo)准农田。深化测土配方(fāng)施(shī)肥，推广机械(xiè)深施、种肥同(tóng)播、侧深(shēn)施肥、水肥一体(tǐ)等高效施肥方式(shì)。全面推广健(jiàn)康(kāng)养殖技(jì)术，推动兽用抗菌药使用减量。加(jiā)快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业(yè)清洁生产(chǎn)技术(shù)体系(xì)，大力(lì)推广种养加一体化(huà)发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推动秸(jiē)秆综(zōng)合利用，加(jiā)强农(nóng)膜管理，推广(guǎng)普(pǔ)及标(biāo)准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和(hé)资源化利用，全面(miàn)建立农药包装废弃物回收处理体系(xì)。持(chí)续(xù)推(tuī)进(jìn)畜禽粪污资源化利用，支持推广清(qīng)洁养殖(zhí)和粪(fèn)污(wū)全量收(shōu)集处理利(lì)用技术模式，鼓励在规模(mó)种植(zhí)基(jī)地周边建设农牧循环型规(guī)模化畜(chù)禽养(yǎng)殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田利用，促进农牧(mù)结合循环发展。探索(suǒ)推广液体(tǐ)有机肥还田、全量收集(jí)还(hái)田等模式，提升(shēng)种养结(jié)合水平。开(kāi)展区(qū)域性(xìng)病(bìng)死畜禽(qín)无害化(huà)处理及(jí)资源化(huà)利用试点示范，持续创建国家农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区。加强环境友好型种(zhǒng)植业(yè)示范工(gōng)程和牲畜废弃(qì)物治理示范工程(chéng)建设，促进源头控制(zhì)、过程(chéng)拦截、末端(duān)治理(lǐ)与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示范引领工程(chéng)

　　1.农业(yè)绿色发展先行(xíng)区建设(shè)行动。加(jiā)强环(huán)境友好(hǎo)型种植业示范工(gōng)程(chéng)和牲(shēng)畜(chù)废弃物治理(lǐ)示范工程建设，创建国家农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区。到2025年，创建5个(gè)以上(shàng)国家农(nóng)业绿色发(fā)展(zhǎn)先行(xíng)区，全(quán)域建设粤北生(shēng)态农业(yè)示(shì)范区。

　　2.农业节水行动。加强节(jié)水灌溉工(gōng)程(chéng)与农(nóng)艺、农机、生物、管理等措(cuò)施的集成(chéng)与融(róng)合，加(jiā)强灌区骨(gǔ)干渠(qú)系节(jié)水改造、田间(jiān)工程配(pèi)套和农业用水管(guǎn)理。到(dào)2025年，农田灌(guàn)溉(gài)水(shuǐ)有效(xiào)利(lì)用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行动。大面积推广使用(yòng)高效低风险农药和(hé)生物(wù)防治(zhì)、物理防治(zhì)、理化诱控(kòng)等绿色(sè)防控技术，以及应用无人机等先进植保器械(xiè)开展水稻、荔枝和(hé)柑橘等作物病虫(chóng)疫情专业化防(fáng)治服(fú)务。到(dào)2025年(nián)，全省化肥利用率稳定在40％以(yǐ)上，主(zhǔ)要农作物农药利用率达到43％以上(shàng)，创建(jiàn)一批(pī)绿色种养循(xún)环农业试点县(xiàn)，支(zhī)持(chí)建(jiàn)设15个农作物病虫害绿色防控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜回收(shōu)。建立秸秆综合利用长效机制(zhì)，实现秸秆综合利用。开展全生物(wù)降解地(dì)膜在不同作物上的(de)应用推广。支(zhī)持(chí)省级(jí)科研单位开展秸秆综合利用(yòng)和(hé)全生物降解地膜应用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推(tuī)行服(fú)务业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领域节能(néng)节水(shuǐ)。加强服务过程中的(de)资源能源规(guī)范管理，整体(tǐ)提升清洁化(huà)服务效率(lǜ)。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐饮等领域以(yǐ)及(jí)医(yī)院、学(xué)校等(děng)公共机构(gòu)的(de)主要用能环节，开(kāi)展(zhǎn)节(jié)能改造，广泛(fàn)采用节(jié)能(néng)、节水、环保设备和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务业(yè)采用节能(néng)、节水和其他有利于(yú)环(huán)境保护的技术和(hé)设备，推广使用节(jié)水(shuǐ)型坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等(děng)节(jié)水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑(huá)雪场等高(gāo)耗水服务(wù)业用水，优先(xiān)利用再生(shēng)水、雨水(shuǐ)等非常规水源(yuán)，全面(miàn)推(tuī)广循(xún)环(huán)用水技术工(gōng)艺，探索开展合同节水管理。实施公(gōng)共机构能效、水(shuǐ)效(xiào)领(lǐng)跑者引领行(xíng)动(dòng)，遴(lín)选(xuǎn)一批公(gōng)共机构能效、水效(xiào)领(lǐng)跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁(jié)生产理念融(róng)入绿色餐饮(yǐn)产品(pǐn)设计、服务全过程，推广(guǎng)可(kě)循环利(lì)用餐具。推进(jìn)餐饮节(jié)约常态化，鼓励(lì)餐饮服务单(dān)位(wèi)在醒目(mù)位置张贴节约标识，供应(yīng)小份菜，提示(shì)适量(liàng)点餐(cān)，提(tí)供分餐服务(wù)，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮(yǐn)企(qǐ)业提高食材(cái)加工利用率，提供符合节约(yuē)要求的标准化菜品，合理配置不同规(guī)格盛具，推行适合不(bù)同群体的套餐。鼓励(lì)有条件的地区支持餐饮企业(yè)建(jiàn)设中(zhōng)央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门(mén)店”经营模(mó)式，推广(guǎng)绿色加工和配(pèi)送(sòng)模式，支持(chí)净菜加工配送中心(xīn)建(jiàn)设(shè)。强化(huà)餐饮油烟治(zhì)理，推动(dòng)餐饮企业规范收集餐厨垃(lā)圾，推(tuī)进厨(chú)余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强(qiáng)塑料(liào)污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售(shòu)等(děng)服(fú)务性企业要(yào)坚(jiān)持清洁(jié)生(shēng)产理念，改善服务(wù)规程(chéng)，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性塑料用(yòng)品工作(zuò)。推动电(diàn)子(zi)商务、外卖、快递等行业包装减量(liàng)与(yǔ)可降解(jiě)包装替(tì)代、包装物循环(huán)利(lì)用，逐步减少使用一次性不(bù)可(kě)降解塑料包装袋、胶(jiāo)带和一次(cì)性塑料编织袋，全面推广使用电子运单。推广应用塑料替代(dài)产品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等非(fēi)塑制品和可降解(jiě)购物袋。实施一次性(xìng)塑料制(zhì)品使用、回收情况报(bào)告制度(dù)，督促指(zhǐ)导电子商务、外卖等平台企业和快(kuài)递企业按照国家要求制定一次性塑料制品减量规则(zé)。充(chōng)分发挥各类各级(jí)公共机构示范(fàn)带动作用，带头(tóu)减少(shǎo)使用一次性(xìng)塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)

　　1.服务业清(qīng)洁生产试(shì)点(diǎn)工程(c筑梦未来是什么意思，锦时筑梦是什么意思héng)。选(xuǎn)择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电(diàn)商快(kuài)递等(děng)行业开展清洁(jié)生产试点工作，在服务业各相关领域创建一(yī)批(pī)省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各类主体(tǐ)参与(yǔ)绿色餐饮(yǐn)评(píng)价(jià)和监督工作，培育(yù)一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮(yǐn)企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程。推广电商快件原装直发，推进可(kě)循环快递包装应用(yòng)，推广标准化物流周(zhōu)转箱循环公用。到2025年底全(quán)省各邮政快递(dì)网点不再(zài)使用(yòng)不可降解的(de)塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑料(liào)编(biān)织袋(dài)、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿色(sè)包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新(xīn)建建筑(zhù)用能清(qīng)洁化(huà)低碳化。加快提升建筑(zhù)能效(xiào)水平，新建民用建筑全面按照绿色建筑标准进(jìn)行建设，鼓励农民自建住(zhù)房参照绿色建筑标准建(jiàn)设(shè)。积极(jí)采用自(zì)然通风、天然采光、隔音(yīn)降(jiàng)噪等生态(tài)共享的(de)建(jiàn)筑设计方(fāng)式(shì)。大力推进可再生能源建筑应用，积(jī)极推广应用太阳(yáng)能(néng)光伏、太(tài)阳能光(guāng)热(rè)、空气源热(rè)泵等技术，鼓励光伏建筑一(yī)体化建(jiàn)设。积极推行(xíng)新(xīn)建住(zhù)宅全装修交付使用(yòng)，推广管线分(fēn)离和一体化装修技术，提(tí)高建筑(zhù)品质(zhì)。推(tuī)广(guǎng)应用高效电气化(huà)技术与设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等(děng)有条件(jiàn)地(dì)区开展近零碳建(jiàn)筑(zhù)试点示范(fàn)。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提(tí)质改(gǎi)造(zào)。积极开展既(jì)有居住(zhù)建(jiàn)筑节(jié)能改(gǎi)造，提高用能(néng)效(xiào)率(lǜ)和(hé)室内(nèi)舒(shū)适度。探(tàn)索节能改造与小区公(gōng)共环(huán)境整治(zhì)、适(shì)老(lǎo)设施改造(zào)、基础设施和建(jiàn)筑使用功能(néng)提(tí)升改造统筹推进(jìn)的节能宜居综合改造(zào)模式，探索经济适用、绿色(sè)环(huán)保的技术路线(xiàn)，统筹(chóu)推动(dòng)既(jì)有居住建筑节水改造。加强既有建筑空调、照明、电(diàn)梯等重(zhòng)点用能设备(bèi)运行(xíng)调适，推广(guǎng)智慧(huì)用能技术，提升物业节能降(jiàng)碳管理水(shuǐ)平。完(wán)善公共供水管网设施(shī)，提升(shēng)供水管网漏损控制水平。积(jī)极引导公共机构(gòu)实(shí)施清洁生产(chǎn)综合(hé)性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等(děng)主要用能(néng)环节开展节能改造，合(hé)理设(shè)置室内(nèi)温度，充(chōng)分(fēn)利用自然(rán)采光。

　　14.全面推(tuī)行绿(lǜ)色施(shī)工。加(jiā)快推(tuī)进建筑(zhù)工业化(huà)，大力(lì)发(fā)展装配式(shì)建筑，推广(guǎng)钢结构住(zhù)宅，开(kāi)展装配式(shì)装修试(shì)点。提高预制构件和部品部件通用性，推广标准(zhǔn)化、少规(guī)格、多组合设计。推广应(yīng)用绿色建材，鼓励政府(fǔ)采购工程项目(mù)优(yōu)先选(xuǎn)用获得绿(lǜ)色建(jiàn)材认证标识的建材产品(pǐn)。农房(fáng)建设(shè)鼓励(lì)就地取材和利用乡(xiāng)土材料。发展(zhǎn)建筑产业互联网，实现建(jiàn)筑材料数字化管理，促进合理安排材料采(cǎi)购，减(jiǎn)少(shǎo)材(cái)料损耗和运输距离(lí)。推动(dòng)施工现场(chǎng)优先使用节能灯具和节电(diàn)型施工机械，对多台同类设备实施群控(kòng)技术，监控重点能耗设备耗能，探索施工用能限(xiàn)额(é)。加强对施(shī)工现场的管理，将房屋(wū)建筑和市政工程施工工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾(jī)等纳入建筑(zhù)业清(qīng)洁生产(chǎn)管理范畴，推动建设一(yī)批建筑(zhù)领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管控(kòng)。加强建筑垃圾再生利用装(zhuāng)备研(yán)发，研制建筑(zhù)垃圾处理和资源(yuán)化利用成(chéng)套装备。开展再生骨料(liào)强化技术、再生建(jiàn)材生(shēng)产技(jì)术、再生细粉(fěn)活化技术、专用添加剂技术等(děng)研发。推广应(yīng)用(yòng)建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾再生产品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基(jī)路(lù)面材(cái)料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖等新型绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生产品的(de)应用领域。大力推广(guǎng)应用机制(zhì)砂，推动预拌混凝(níng)土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零排(pái)放(fàng)、废弃物综合再生利用。建立(lì)建筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃(lā)圾资(zī)源化利用(yòng)，规范建筑垃(lā)圾堆存、中转和(hé)资源化利用(yòng)场所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建(jiàn)筑业清(qīng)洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能(néng)效提升工程。逐(zhú)步提高新建绿色建筑节能强制性标准水平，进一步提高建筑(zhù)围护结构等部(bù)位的节能性能(néng)要求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗(hào)、近零能耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改(gǎi)造工程(chéng)。结(jié)合海(hǎi)绵城市(shì)建设、城市更新、绿色社区创建(jiàn)等(děng)工作，统(tǒng)筹(chóu)推进既有居(jū)住建筑节能绿色(sè)化改造。“十(shí)四五”期间，累计(jì)完成既有(yǒu)建筑节能(néng)绿色(sè)化(huà)改(gǎi)造2600万平方米(mǐ)以上(shàng)。

　　3.可再生能源(yuán)应用(yòng)。大(dà)力发展建筑分布式光伏。推(tuī)动太阳能光热系(xì)统在中低层住(zhù)宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公(gōng)寓等建(jiàn)筑中(zhōng)应用，积极(jí)推广高效空气源热泵技术及产(chǎn)品(pǐn)，提高建筑终端电气化水平，到2025年(nián)，新(xīn)增建(jiàn)筑太阳能光伏装机容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑(zhù)推(tuī)广工程。建立一(yī)批装配(pèi)式建筑产业基地、典型项目和科技示范工程，加大装配(pèi)式建筑混凝(níng)土结构(gòu)和钢结构(gòu)等(děng)装配式建筑推广力(lì)度，力争2025年底全(quán)省城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装配式(shì)建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落实财政部、住房城乡建设(shè)部、工业和信息(xī)化(huà)部《关于扩大政府采(cǎi)购支持绿色建材促进建筑品(pǐn)质(zhì)提升政(zhèng)策实施范(fàn)围的通知》要求，将医院、学校、办(bàn)公(gōng)楼、综合体(tǐ)、展览馆(guǎn)、会展中心、体(tǐ)育馆(guǎn)、保障房等政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目，以及(jí)适用(yòng)招标投标法(fǎ)的政府采(cǎi)购工程(chéng)项(xiàng)目纳入(rù)政府(fǔ)绿(lǜ)色(sè)采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利(lì)用工程(chéng)。鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建(jiàn)材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾(jī)综合利(lì)用(yòng)率达到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七(qī)）扎实开展交通(tōng)运输清洁(jié)生产

　　16.优化(huà)交通运输结(jié)构和组织(zhī)方式。发展智能交通，推动(dòng)不同运输(shū)方(fāng)式的合理(lǐ)分工、有效(xiào)衔接(jiē)，降低(dī)空载率和不合理客(kè)货(huò)运周转(zhuǎn)量，提升综(zōng)合运输效率。加快大宗(zōng)货(huò)物和中(zhōng)长途货运(yùn)“公(gōng)转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推(tuī)行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海(hǎi)等多式联运，推动发(fā)展“一票式”“一单制”联程客(kè)货运服务。加快推(tuī)动城市(shì)轨(guǐ)道(dào)交通(tōng)、公交(jiāo)专用道、快速公交(jiāo)系统(tǒng)等公共交通基础设施建设，强(qiáng)化智能化(huà)手段在(zài)城市公共交通(tōng)管理中的应用。加(jiā)快(kuài)推(tuī)进(jìn)城市绿色货运(yùn)配(pèi)送，优化城市(shì)货运(yùn)和快(kuài)递配送体(tǐ)系(xì)，完善城市主要商业区(qū)、校园(yuán)、社(shè)区(qū)等末端(duān)配(pèi)送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能(néng)低碳型交通工具。大力推广(guǎng)节能及(jí)新能源汽车，推动城市公共(gòng)服务及货运配(pèi)送车辆(liàng)电动化(huà)替(tì)代，提高城(chéng)市公交、出租车、城市配送、邮政快递(dì)、机场转(zhuǎn)运(yùn)、铁路货(huò)场等电(diàn)动新能源运输工具的(de)比例(lì)。有序发展氢燃料电池汽(qì)车，稳步推动(dòng)电力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商用、专(zhuān)用等车(chē)辆(liàng)的替代。全面实施(shī)重型柴油车(chē)国(guó)六排放(fàng)标(biāo)准(zhǔn)和非道(dào)路移动柴油机械国四排放标(biāo)准，基本淘汰国三及以(yǐ)下排放标准的柴油和燃气汽车(chē)。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进(jìn)码头岸电设施(shī)建设，推动船舶靠港使(shǐ)用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建(jiàn)设。将绿色节能低碳(tàn)贯穿交通基础(chǔ)设(shè)施(shī)规划、建设(shè)、运营和维护(hù)全过程，有效降低交通基础设(shè)施建设全(quán)生命(mìng)周期能(néng)耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在交通运输领域的应用，积极(jí)推广应用温拌沥青(qīng)、智能通风、辅(fǔ)助(zhù)动力(lì)替代和节能灯具、隔(gé)声屏障(zhàng)等(děng)节能环保(bǎo)技(jì)术和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业(yè)废料(liào)和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设(shè)施建设养护中的综合(hé)利用(yòng)。推广可(kě)再生(shēng)能源(yuán)在交通(tōng)基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营中的应用(yòng)，构建综合交通枢纽场站(zhàn)绿色能源系(xì)统。积极倡导加油站(zhàn)错峰(fēng)卸(xiè)油、车主夜间(jiān)加油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通(tōng)运输(shū)清洁(jié)生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.交通(tōng)运输网络(luò)效率提升工程。加强(qiáng)西江、东江(jiāng)、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁路货运等级，加(jiā)快铁水多式联运(yùn)发展。到2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左右(yòu)，全省港口集装箱铁水联运(yùn)年均(jūn)增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推广(guǎng)工程。持续推进城市公(gōng)交、出租汽(qì)车、城市(shì)物流(liú)配(pèi)送车(chē)辆的(de)电动化，推动氢燃料电(diàn)池汽车的示(shì)范运用，加快高速公路服(fú)务区、港区、公交站场等建设加(jiā)氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进(jìn)港口船舶岸(àn)电使用。到2025年，实(shí)现(xiàn)高速公路服务区快充站全覆盖(gài)，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标杆创建工程。推动交通运输企业、港(gǎng)口码头、公交站场、地铁(tiě)、加油站、充电站等开展清洁生产(chǎn)审核，建(jiàn)设一批省(shěng)级(jí)清洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强化(huà)科技产业支(zhī)撑，全面提升(shēng)清洁生产能力水平

　　（八）加(jiā)强(qiáng)科技创新引(yǐn)领(lǐng)

　　加强清(qīng)洁生产领域重大、关(guān)键、共性技术和装备(bèi)等方面的基础研究和(hé)应用技术创新性(xìng)研(yán)究。围绕(rào)产品绿(lǜ)色设计、工(gōng)业节能降碳、能(néng)源清洁低碳(tàn)安全高效(xiào)利用、污水资源化、农业节水灌溉(gài)控制及(jí)绿色(sè)防控、多污染物协同减排、固体(tǐ)废弃物资源化等方向，筑梦未来是什么意思，锦时筑梦是什么意思确立(lì)一批重点(diǎn)攻关(guān)项(xiàng)目，突破一(yī)批(pī)核心关键技术，研制一批重(zhòng)大技术装备。鼓励骨干企(qǐ)业联(lián)合上下游企业(yè)、高校、科研院(yuàn)所创建绿色低(dī)碳(tàn)领(lǐng)域科技创(chuàng)新(xīn)平台，推动科(kē)技创新(xīn)平台(tái)与产业创新(xīn)中心、制(zhì)造业创新中心等(děng)产业创新平台协同开展清洁生产共性关(guān)键技术(shù)攻关和装(zhuāng)备研(yán)制，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术(shù)装备产(chǎn)业化

　　积极引导(dǎo)、支持企业(yè)开发具有自主(zhǔ)知识产权的(de)清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术和装备，培育一批拥有自主(zhǔ)知(zhī)识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的(de)骨(gǔ)干企(qǐ)业和(hé)“专精(jīng)特新”中(zhōng)小企(qǐ)业。编(biān)制发布清洁(jié)生(shēng)产先进技术目录，鼓励和支持行(xíng)业、企业应用先进适(shì)用(yòng)的清(qīng)洁生(shēng)产技术和(hé)装备。发(fā)挥清洁生产相关社会组织作(zuò)用，大(dà)力推(tuī)进源头减量、过程控制(zhì)、末端治理(lǐ)等清洁生产技(jì)术装备推广应用(yòng)，加快清洁生产关键技(jì)术装备的产业化发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生(shēng)产服务业(yè)

　　创新清洁生产服务(wù)模式(shì)，探(tàn)索建立以绩效为核心的清洁(jié)生(shēng)产服务支(zhī)付机(jī)制(zhì)。加快建立规范的清洁生产咨询服务市(shì)场，鼓励具有竞争力的第(dì)三(sān)方清洁生产服务企业为(wèi)用(yòng)户提供(gōng)咨询、审(shěn)核、评(píng)价、认(rèn)证、设计(jì)、改造等“一站式(shì)”综合服务(wù)，有效(xiào)发挥第三方服务(wù)机(jī)构对清洁生产工作的支撑作(zuò)用(yòng)。加(jiā)强第三方服(fú)务机构管理，探索建(jiàn)立第三方服务机(jī)构行业准入、考核(hé)管(guǎn)理、责任追溯(sù)等机制，健全清洁生产技术服(fú)务体(tǐ)系。

　　（十(shí)一）加强绿色(sè)清洁生产(chǎn)行业(yè)人才(cái)培养

　　加强清洁生产服务机构(gòu)专业培(péi)训，培育一(yī)批高水平、专业化的清洁生产服(fú)务机构(gòu)。强化清洁生产管理人才(cái)和(hé)技术(shù)服务人(rén)才队伍建设(shè)，分层次、分类别开(kāi)展清洁生产服(fú)务机构(gòu)从业(yè)人员和企业相关负(fù)责人员能力(lì)培训，提升(shēng)清洁(jié)生产管理和(hé)技术人员业务(wù)水平。探索将绿色清(qīng)洁生产人(rén)才(cái)纳(nà)入广东省(shěng)专业技术(shù)人才职称评级系统(tǒng)，畅通(tōng)绿色(sè)清洁生产专业技术人才(cái)职称晋(jìn)升通(tōng)道，培育(yù)壮(zhuàng)大(dà)绿色清洁生产(chǎn)人才队(duì)伍。

　　（十(shí)二）提升(shēng)清洁生产数(shù)字化智能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联(lián)网、云(yún)计算、人(rén)工智能、数字孪生(shēng)等(děng)信息技术在绿(lǜ)色制(zhì)造、清洁生产领(lǐng)域的(de)应用，结合省(shěng)碳(tàn)排放监测智(zhì)慧(huì)云(yún)平(píng)台建设进(jìn)展，探(tàn)索提(tí)供清洁生产信(xìn)息化公共服务(wù)。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工(gōng)业企业(yè)制造过程(chéng)核心装备和(hé)关(guān)键工序的数字化水平，实现生(shēng)产过程物(wù)质流(liú)、能量流等信(xìn)息采(cǎi)集监控、智能分(fēn)析和精细管(guǎn)理。推进机械、汽(qì)车、船舶(bó)、电子、家(jiā)电(diàn)等离散型工业企业开展全面数字化管理，以数(shù)据为驱动提升行业绿色低碳(tàn)技术创(chuàng)新、绿色制(zhì)造和运维服务(wù)水平。鼓励工业企业开(kāi)展资源能源碳排放信(xìn)息化管控系统及污染物在线(xiàn)监(jiān)测系统(tǒng)建设，推动(dòng)重(zhòng)点用能设备、新能源设备(bèi)等数字(zì)化(huà)改造。进一步完善省重点(diǎn)用能(néng)单(dān)位能耗在(zài)线监测系统建设，加快推进重点用(yòng)能(néng)单位(wèi)应接尽接(jiē)。依(yī)托(tuō)粤商通(tōng)平台搭建(jiàn)清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技(jì)术创新(xīn)能(néng)力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示范建设工程。聚(jù)焦(jiāo)钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺织、造(zào)纸(zhǐ)等重点行业，实(shí)施生产工艺深度脱(tuō)碳、原材(cái)料替代、工(gōng)业(yè)流程再造、电气化改(gǎi)造、二氧化碳回收利用等绿色低碳(tàn)技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备(bèi)推(tuī)广工程。发展高效节能电机(jī)、变(biàn)压器、风机、水泵、热(rè)泵(bèng)、余压(yā)余(yú)热(rè)利(lì)用、动力电池柔性控(kòng)制和梯级利用、绿色数据中心等技术装备。发展低能耗、分(fēn)散式(shì)、模(mó)块化大气(qì)污染治理、水污染治理(lǐ)、土壤(rǎng)污染(rǎn)治理、环境监测、固废(fèi)处理、退役动力蓄电池处置(zhì)利用等环保技(jì)术(shù)装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环(huán)利(lì)用技术攻(gōng)关工程(chéng)。开(kāi)展报废汽车、废旧电器电子产品的智能拆解和(hé)拆解物(wù)自动化分选(xuǎn)等关键技术装备(bèi)研发，发展退役动力电池、光伏(fú)组件、风电机组叶(yè)片(piàn)、大(dà)型旧轮胎(tāi)等新兴产业废物(wù)循环利用(yòng)技(jì)术，研发废(fèi)旧塑(sù)料的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务(wù)业培(péi)育工程(chéng)。支持(chí)能源(yuán)管(guǎn)理、环保、资源综合利(lì)用、绿(lǜ)色（生态）产品(pǐn)设计及绿(lǜ)色建筑设计(jì)等服务产(chǎn)业(yè)发展(zhǎn)。培(péi)育(yù)一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁生(shēng)产核心技术装(zhuāng)备的(de)企(qǐ)业(yè)和一(yī)批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务(wù)机构。

　　四、深入(rù)推进模(mó)式创新，激发清(qīng)洁生产市(shì)场主体(tǐ)活力

　　（十三(sān)）创新(xīn)重点行(xíng)业企业清洁生产推行(xíng)方式(shì)

　　大力推动省内重点(diǎn)行(xíng)业的龙头企业、链主(zhǔ)企业实施清(qīng)洁生产，带(dài)头开展数字(zì)化(huà)、网络化、智(zhì)能化、绿色化等(děng)新技术、新场景应用，开展(zhǎn)先进适用清(qīng)洁生产技术和装备应用示范和推广。支(zhī)持(chí)中小企业强化产业链供(gōng)应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头(tóu)企(qǐ)业、链主企(qǐ)业对产业链供(gōng)应链上下(xià)游企业提出明(míng)确清洁生产要(yào)求，引领(lǐng)带(dài)动(dòng)产业链供应(yīng)链关联企业推行清洁(jié)生产，实施清洁(jié)生产技术改(gǎi)造(zào)项目，提升清洁生产水平(píng)，推动全(quán)链条绿(lǜ)色低碳(tàn)发展。鼓励(lì)省属(shǔ)国企和其他大(dà)型企业集团(tuán)全面推行清洁(jié)生产，完(wán)善(shàn)内部(bù)清洁生(shēng)产推行机(jī)制，推动子公司(sī)、分(fēn)公司开展(zhǎn)清洁生(shēng)产，提升企业集团整体减(jiǎn)污(wū)降(jiàng)碳、绿(lǜ)色发展水平，形(xíng)成(chéng)以大(dà)带小、以小促大(dà)、以优(yōu)助强的融(róng)通(tōng)发展格局。推(tuī)动在工业、农业(yè)、服(fú)务业、建筑、交通(tōng)运输等行业开展清(qīng)洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审核管理模(mó)式(shì)创新(xīn)

　　深入(rù)实行分级、分类管理模式，继续实施(shī)差(chà)别化清洁(jié)生产(chǎn)审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及生产、使用(yòng)、排放涉及优先控制化学品名录(lù)中所列化学物(wù)质的企业严格实施清洁生产(chǎn)审核(hé)，对生产工艺简(jiǎn)单、环境(jìng)影响较小的企(qǐ)业可采用简易流程清洁(jié)生产审(shěn)核并简化评估(gū)验收流程。探(tàn)索建立适合(hé)小微(wēi)型(xíng)企(qǐ)业清洁(jié)生产审核评估、验收技术方法，创新(xīn)引导(dǎo)小微(wēi)型企业实施清洁生产的积极性(xìng)。鼓(gǔ)励企业(yè)开展自愿性(xìng)清洁生(shēng)产(chǎn)评价认证，对(duì)通过评(píng)价认(rèn)证且满足清洁生(shēng)产审核(hé)要求的，视同(tóng)开展清(qīng)洁生(shēng)产审核。积极(jí)推动(dòng)清洁生产审核(hé)与节(jié)能审(shěn)查、节能监察(chá)、环境影响评价(jià)和排(pái)污许可(kě)等管(guǎn)理制度有(yǒu)效衔接。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地区开展行(xíng)业、园区和(hé)产业集群整(zhěng)体审核试点(diǎn)。研究将碳(tàn)排放指标纳入(rù)清(qīng)洁生产审核(hé)，提(tí)升行业、工业(yè)园区(qū)和产业(yè)集群整(zhěng)体清洁生产(chǎn)水平(píng)，有条件(jiàn)的地区可开(kāi)展政府购(gòu)买第三(sān)方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推进清(qīng)洁生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河、广佛(fú)跨界河、茅洲河(hé)、练江及(jí)小东江(jiāng)等(děng)重点流域(yù)企(qǐ)业(yè)清洁生产(chǎn)工作力度，推动流域内(nèi)污染企业全(quán)面实(shí)施清洁生产审核(hé)。结合(hé)园区循环化改造(zào)、绿色低碳园区建设、生态工(gōng)业园区建设，支持省级及以上(shàng)园区建设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区(qū)建设为契机，深入推进粤港清洁生(shēng)产伙伴计划，深化粤港清洁(jié)生产长效合作(zuò)机制，推(tuī)动(dòng)粤港两地企业在节能环保(bǎo)、清洁生产及资源利用方面的合作(zuò)，强化区域内污染(rǎn)联(lián)防(fáng)联控、废物协同处置、设施共(gòng)建(jiàn)共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改革创(chuàng)新(xīn)

　　强化绿色金融支(zhī)持，有效(xiào)落实碳减排支持工具等(děng)货币(bì)政策工具，鼓励(lì)银行等各(gè)类金(jīn)融机构创(chuàng)新推(tuī)广绿色信贷产品，加大对清洁生产(chǎn)技术(shù)研(yán)发、清(qīng)洁生产重点(diǎn)项目等的支持力度，引导企(qǐ)业扩大(dà)清洁生产投资。探索推动达标企业通过清洁生产技术升级(jí)改造实(shí)现的(de)主要污染物排(pái)放稳(wěn)定削减量、节能量，在完成主(zhǔ)要污(wū)染物减排、节能任务的基础上，可按相关规定将(jiāng)富余指标进(jìn)入排污权、用(yòng)能权交易市场进行交易，或(huò)用于(yú)企(qǐ)业(yè)自身发展所(suǒ)需的产能(néng)扩(kuò)容及新产品新(xīn)增产(chǎn)量所需的污染物排放指标(biāo)。大力(lì)推进清洁生产服务(wù)市场化，推行合同能源管(guǎn)理、合同节(jié)水管理等模式和以环境治(zhì)理(lǐ)效(xiào)果为(wèi)导向的(de)环(huán)境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清(qīng)洁生产审核(hé)创新试点(diǎn)工(gōng)程

　　清(qīng)洁生产审核创新试点(diǎn)工程(chéng)。以钢铁、石化(huà)、建材(cái)、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电(diàn)镀、农副食品加工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等(děng)为重点，实施(shī)行业、园区和产业集群整体清洁生产审核创新试点，探索建立具(jù)有引领示(shì)范作用的审(shěn)核新模式，形成可复制、可(kě)推广的先(xiān)进(jìn)经验和典型案列。

　　五、完(wán)善组(zǔ)织保障(zhàng)体(tǐ)系，推进(jìn)各项目标(biāo)任务落地见效

　　（十七）加(jiā)强组织实施(shī)

　　省发展改革委加强组(zǔ)织协调，会同有关(guān)部(bù)门建立清洁生产促进工作(zuò)部门协调机制，统筹抓好本(běn)方案实施(shī)。省生(shēng)态环境厅(tīng)、工业和信息(xī)化厅、科(kē)技厅、财政(zhèng)厅、住(zhù)房城乡(xiāng)建设厅、交(jiāo)通运输厅、农业农村厅、商务(wù)厅(tīng)、市场监(jiān)管局(jú)、能源局等部门按照职能分工抓(zhuā)好重点任务(wù)落(luò)实(shí)。各地(dì)市政府要落实主体责任(rèn)，加大力(lì)度(dù)鼓(gǔ)励和促(cù)进清洁生产(chǎn)，结合实际(jì)确定本地区清(qīng)洁生产重(zhòng)点任务，制定具(jù)体(tǐ)落实(shí)措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有效方式，支持清洁生产工(gōng)作。落实节能节水、环境治(zhì)理、环境(jìng)服务、环(huán)保(bǎo)技术与装备(bèi)、资源(yuán)综(zōng)合利用等有(yǒu)关(guān)财(cái)政税收优惠政(zhèng)策(cè)，落(luò)实从(cóng)事污染防(fáng)治(zhì)的第三方企业减按15％的(de)税率缴纳企(qǐ)业所(suǒ)得(dé)税(shuì)的税收优惠政(zhèng)策。企业用于清洁生产审(shěn)核和(hé)培训的费用可以列入企业经营成(chéng)本。加强清洁(jié)生产审(shěn)核和评价认证结(jié)果应用，将其作(zuò)为(wèi)阶梯电价、水价、水资源(yuán)费、重污染(rǎn)天气绩效分级管控等(děng)差异化(huà)政策制定和实施的(de)重(zhòng)要依据。严格落实绿色采(cǎi)购(gòu)相关制(zhì)度，在政府采购(gòu)（含适用招标投标法的政府采(cǎi)购工程项目）中加(jiā)大(dà)绿色低碳产品采购力度。建立健(jiàn)全清洁生(shēng)产激励制度，按照(zhào)国家和省有关规定对工作成效突出的单(dān)位和个人依(yī)法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善(shàn)法规标准

　　结合国家清(qīng)洁(jié)生(shēng)产促(cù)进(jìn)法(fǎ)修订进展(zhǎn)，推(tuī)进《广东(dōng)省清洁生产促进(jìn)条例》立法工(gōng)作，加强(qiáng)与(yǔ)相(xiāng)关法律(lǜ)法规的(de)衔接协调，强化(huà)相(xiāng)关主体(tǐ)权利义务。结合我省产业发展实际，研(yán)究(jiū)制定(dìng)优(yōu)势行(xíng)业、优势产业清洁生产评价(jià)指标体系(xì)，鼓励相关(guān)行业协会(huì)、学会(huì)、专业机构、龙头企业研究制定各相关行(xíng)业清洁生(shēng)产团(tuán)体(tǐ)标准、清(qīng)洁生产指标体系(xì)、行业清洁(jié)生产(chǎn)技术规范等。加强清洁生(shēng)产数(shù)据统计分(fēn)析，探索建(jiàn)立企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节能(néng)、生态环境保护日常监督检(jiǎn)查和相关考核。加强对企业清洁(jié)生产开展情况(kuàng)的日常监督检查，压(yā)实企业(yè)实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核的主体责任，引导(dǎo)和(hé)规(guī)范企业清洁生产(chǎn)行为(wèi)。企业开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核情况纳入企业(yè)环境信用评价体(tǐ)系和环境信息(xī)强制性(xìng)披(pī)露范围(wéi)。严格(gé)把(bǎ)关清洁生产审核质量，开(kāi)展清洁生产审核(hé)质量(liàng)抽查(chá)，严(yán)厉打击(jī)企业、第三方服务机构弄虚(xū)作(zuò)假行为。对违反(fǎn)《中华人民共和国(guó)清洁(jié)生产促进(jìn)法(fǎ)》和(hé)《清洁生产审核(hé)办法》相关规(guī)定并受(shòu)到处罚(fá)的企业、第三方服务机构，依法依(yī)规通过“信用广东”网站(zhàn)等渠(qú)道向社会公布(bù)，并记入其信(xìn)用记录(lù)。加强对清洁生产评估验收专家、清(qīng)洁(jié)生产审核咨询机(jī)构和人员(yuán)的(de)规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全(quán)民(mín)参与

　　深入开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)宣传教育活动，充分利(lì)用(yòng)各类媒体、公益组织(zhī)、行业协会等宣传清洁(jié)生产技术、法规政策、管理(lǐ)制度和典型(xíng)案例等，提升社会公众的清洁生(shēng)产意识，营造全社会共同推行清洁生(shēng)产的良好氛围，推(tuī)动(dòng)形成绿色(sè)生(shēng)产生活方式(shì)。适时编制发布清洁生产典型案例(lì)汇编，及时(shí)总(zǒng)结推广典型案(àn)例和经验做(zuò)法，以点(diǎn)带面(miàn)形成示范效(xiào)应。鼓励相(xiāng)关(guān)行业(yè)协(xié)会、龙头(tóu)企业积(jī)极(jí)组(zǔ)织清洁生产国际(jì)会议、行(xíng)业展会、专业(yè)论(lùn)坛(tán)等，开(kāi)展多形(xíng)式的经验交流(liú)和技术(shù)推广。鼓励清洁生(shēng)产领域(yù)的国内外交(jiāo)流(liú)合作，学(xué)习借鉴先进经验，促(cù)进人(rén)才、技术和(hé)信(xìn)息交流。

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