金(jīn)融界5月8日消息 广(guǎng)东省(shěng)发(fā)展改革委等(děng)部门印发《广东省全面推行清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系(xì)基(jī)本(běn)建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入(rù)推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通运输业等(děng)领域(yù)清洁生(shēng)产进一(yī)步深化(huà)，清洁生(shēng)产整体水平走(zǒu)在全国(guó)前(qián)列，能(néng)源资(zī)源利用效率明显提升，重(zhòng)点行业、重点产品(pǐn)能源利(lì)用效率(lǜ)和主要(yào)污染物(wù)排放控制水(shuǐ)平(píng)基本达到国际先(xiān)进水平，清(qīng)洁生(shēng)产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生(shēng)产总(zǒng)值能耗和规模以(yǐ)上(shàng)工业(yè)单(dān)位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产(chǎn)总值(zhí)用(yòng)水量和万元工(gōng)业增加值用(yòng)水量(liàng)较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万亩，化学需(xū)氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重(zhòng)点(diǎn)工程减排(pái)量分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用(yòng)率稳定在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑(zhù)占新(xīn)建建筑比重力争达(dá)到(dào)100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　广(guǎng)东省(shěng)全面推行清洁生产实(shí)施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约(yuē)资源和(hé)保护环境基本国(guó)策的重(zhòng)要举(jǔ)措，是推进生(shēng)态文明建设、推动(dòng)减污降(jiàng)碳协同增效的重要(yào)手段(duàn)，是加快形成绿色(sè)生产生活(huó)方(fāng)式、促进(jìn)经济(jì)社会全面绿色转(zhuǎn)型和高(gāo)质量(liàng)发展的(de)有(yǒu)效途径(jìng)。为贯彻落实《中华(huá)人民共和国(guó)清洁(jié)生产促进(jìn)法》《“十四(sì)五(wǔ)”全国清洁生产推行方(fāng)案》《广东省国(guó)民经(jīng)济和社会(huì)发展第十四(sì)个五年规(guī)划和2035年远景目(mù)标纲(gāng)要》《广东省生态文明建设“十四五”规划(huà)》，经(jīng)省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要(yào)求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色(sè)社会主(zhǔ)义思想为指(zhǐ)导，全面(miàn)贯(guàn)彻党的二十大精神，深入贯彻习近平(píng)生态文明思(sī)想和习近(jìn)平(píng)总书记对(duì)广(guǎng)东系列重要讲(jiǎng)话(huà)、重要指示批示精神，认真落实国家工作部署(shǔ)以及省委、省政府工(gōng)作要求，以节约资源、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效为(wèi)目标，以推进技(jì)术(shù)进步(bù)为主线，以(yǐ)清洁(jié)生产审核为(wèi)抓(zhuā)手，系统(tǒng)推(tuī)进工业、农业、服(fú)务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输等领域(yù)清洁生产，加快实施(shī)重点行(xíng)业(yè)、重点领(lǐng)域清洁生产(chǎn)改造，创新清洁生产推行(xíng)方式(shì)，培育(yù)壮大(dà)清洁(jié)生产产业(yè)，为(wèi)推(tuī)动高质量(liàng)发展、实现碳达峰(fēng)碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推行制(zhì)度体系基(jī)本建(jiàn)立(lì)，工业领域清洁(jié)生产全面深(shēn)入(rù)推行，农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运输(shū)业等领域清洁(jié)生产进一(yī)步深化，清(qīng)洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平走在全国前列，能源资源利(lì)用(yòng)效率(lǜ)明(míng)显提(tí)升(shēng)，重点行(xíng)业、重点产品(pǐn)能源(yuán)利用效(xiào)率和主要污染物排放控(kòng)制水平基本达到国(guó)际先进(jìn)水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位(wèi)地(dì)区生产总值能耗(hào)和规模(mó)以(yǐ)上工(gōng)业单(dān)位增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区(qū)生产总值用(yòng)水量和万元(yuán)工业增加(jiā)值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发性有机物(wù)重点工程减排量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污(wū)资源化利(lì)用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建(jiàn)筑比(bǐ)重(zhòng)力争达(dá)到100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推(tuī)行(xíng)，释放(fàng)减污降碳协(xié)同增效(xiào)潜力(lì)

　　（三(sān)）突出抓好工(gōng)业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构(gòu)建绿(lǜ)色制(zhì)造体(tǐ)系。在支持(chí)高质量建设制造强省、推动产(chǎn)业(yè)有序转移中(zhōng)，注重提(tí)升(shēng)清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，培(péi)育壮大清洁(jié)生(shēng)产产业。强化全生命(mìng)周期理念，全方位全过程推行工(gōng)业产品(pǐn)绿色设计，扩大绿(lǜ)色低碳产品供给，加强商品过度包装(zhuāng)治理。在生态环境影响大、产品涉及面广、行(xíng)业关联(lián)度(dù)高的行业，创建工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计(jì)示范企业。鼓励行(xíng)业协会发(fā)布绿色产品设计指南，推(tuī)广绿色设(shè)计案例。以(yǐ)电子信息(xī)、家电、汽(qì)车、化工(gōng)、建材、纺织等我(wǒ)省特色行业为重点，引导(dǎo)企业对标(biāo)国(guó)际先进水平(píng)实施绿(lǜ)色化(huà)改(gǎi)造(zào)。鼓励汽车(chē)、家电、电子(zi)、机械、纺(fǎng)织、通信等行业(yè)龙头企业构建上(shàng)下游联(lián)动的绿(lǜ)色低碳(tàn)产业链供(gōng)应链(liàn)，带动(dòng)上下游企业同步实(shí)现绿色低(dī)碳发展。按照产业结构(gòu)、能源利用、运(yùn)营管理、基础设(shè)施等绿色化要求，推动条件成熟的(de)园区开展碳达峰碳中和(hé)示(shì)范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清(qīng)洁生产评价。对标节能减排和碳达峰碳中(zhōng)和目标，对高耗能高排放项目实行(xíng)清单(dān)管(guǎn)理、分(fēn)类处置和(hé)动态(tài)监控。严格高(gāo)耗(hào)能高(gāo)排放(fàng)低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先(xiān)进适用(yòng)的工艺技(jì)术和装备，单位(wèi)产品能(néng)耗、物耗(hào)和(hé)水耗等达到清洁生产先进水平(píng)。对(duì)不符(fú)合所在地区能耗强度(dù)和总量控制(zhì)相(xiāng)关要(yào)求、不符合(hé)煤炭(tàn)消费减量替代(dài)或污(wū)染物排(pái)放区域削减、能效水平低于本行业能耗限额准入值(zhí)等要求的高耗能高排放低水平项目(mù)予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排(pái)放低水平项目盲目发展。探索建立高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平的存量、增(zēng)量项目清洁生产评价(jià)制度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替代。合(hé)理控(kòng)制(zhì)化石能源消费，加大清洁能源推广应用，提高工业领域非化石能源利用比重。加(jiā)快天然气基(jī)础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设和互联互(hù)通，支持(chí)现有(yǒu)大型工业企(qǐ)业及燃气电(diàn)厂用户(hù)天然气直供。加快氢能技(jì)术创新和基础设施建设，推动氢(qīng)能多(duō)元(yuán)利(lì)用。拓宽电能替(tì)代(dài)领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行业(yè)推(tuī)广电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在(zài)工业负荷大(dà)、新能(néng)源条件好(hǎo)的地区，支持分布式电源开发建设和就近(jìn)接入消纳，开展源网荷储一体化(huà)绿(lǜ)色供电园区建设。推进原辅材料无害化替代，促(cù)进生(shēng)产过程(chéng)中使(shǐ)用低毒(dú)低(dī)害和(hé)无毒无害原料(liào)，大力推广低（无）挥发性有机物含量(liàng)的油墨、涂(tú)料(liào)、胶(jiāo)粘剂、清(qīng)洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳(tàn)改造。强化能耗、水耗(hào)、环保、安全和技术等标(biāo)准(zhǔn)约束，依法依规淘汰落后产能(néng)，扎实推进“散乱污(wū)”企业整治(zhì)。全面开展清(qīng)洁生产审核和(hé)评价认(rèn)证，以火电、石化化工、钢铁(tiě)、有(yǒu)色(sè)金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等行业(yè)为重(zhòng)点，深入开展节能减排(pái)诊断，建立能(néng)效、污(wū)染物排放(fàng)先进和落后(hòu)清单(dān)，系统推进节能(néng)改造升级(jí)和污染物深度治(zhì)理，提高生产工艺和(hé)技术装备绿色化水(shuǐ)平(píng)。加快企业(yè)及园区(qū)节能、节水(shuǐ)、节材(cái)、减污、降碳等系统性清(qīng)洁生产(chǎn)改造，推动产业循环式组(zǔ)合、企(qǐ)业循环式生产，积极(jí)创建(jiàn)无废企(qǐ)业、无废(fèi)园(yuán)区(qū)和生态工(gōng)业示范园区(qū)。加快推(tuī)进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清(qīng)洁(jié)生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.工业(yè)产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设(shè)计示范企业(yè)创建工程。重点(diǎn)实施轻量化(huà)、模(mó)块化、集成化、智(zhì)能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等(děng)关键(jiàn)绿色设计(jì)技术应用示(shì)范(fàn)，培育一批(pī)工业(yè)产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计(jì)等示范(fàn)企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设(shè)工程。开(kāi)展绿色制造(zào)技术(shù)创新(xīn)和集成应用，大力(lì)培育创建(jiàn)绿色工厂，培育一(yī)批(pī)具有(yǒu)生态主导(dǎo)力的产业链链主企业，打造一批(pī)具有行(xíng)业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色(sè)工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业(yè)清洁生产改造工程。推动钢(gāng)铁、石化化工(gōng)、有(yǒu)色(sè)金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻(qīng)工等行业实施(shī)清洁生产技(jì)术改(gǎi)造，推动数据中心和5G等新兴基(jī)础设施实施(shī)节能降碳改(gǎi)造，打造一批达到国际先进水平(píng)的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生产审核工程。以自愿性(xìng)和强制性(xìng)相(xiāng)结合(hé)的(de)方式，推动工业园区（集聚区）内(nèi)的企业(yè)、重点流域工(gōng)业企业实施清洁生产审核，到2025年(nián)，推动5000家(jiā)以上工业企(qǐ)业开(kāi)展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业(yè)清洁生产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新模式。落实百(bǎi)县千镇(zhèn)万(wàn)村高质量发展各项要求(qiú)，加快(kuài)推进农业清洁生产。加快构建(jiàn)种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技(jì)术体系，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧(mù)渔融合发展(zhǎn)等一体化发(fā)展(zhǎn)模式。支持我省预制菜产业高质量发展。大力发展绿色低(dī)碳循环农(nóng)业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设(shè)施农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等低碳农业(yè)模式。增(zēng)加(jiā)农村清洁(jié)能源供应(yīng)，推动(dòng)农村生物质能综合利用。发展林业循环经济，培育林业龙头企(qǐ)业，建设林草中药材、油茶(chá)、竹等(děng)具有广东特(tè)色的林业产业发展(zhǎn)基地，积(jī)极创(chuàng)建国家现代林业产业示范园区，实施森(sēn)林(lín)生态标志产品建设工程。以现代农业产业园、农(nóng)林业(yè)龙头(tóu)企业等为重点，深入推行(xíng)农业清洁生产，形成一批(pī)可(kě)推(tuī)广、可(kě)复(fù)制的典(diǎn)型案(àn)例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减量。加强(qiáng)农业投入品生产、经营等(děng)各环节规范化管理，统筹建立全省(shěng)农药、兽药(yào)等投(tóu)入品(pǐn)追(zhuī)溯系(xì)统。开展“绿色农资”行动，持续推进化(huà)肥农药减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与(yǔ)专(zhuān)业化防治，集成推广(guǎng)全程绿色(sè)防控技术模式，开(kāi)展绿色种养(yǎng)循环农业试点。加强绿(lǜ)色投入品创新研(yán)发，积极推广缓释肥(féi)料、水(shuǐ)溶(róng)肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆(gǎn)和种植绿肥(féi)的还(hái)田(tián)渠(qú)道(dào)。研发推广(guǎng)全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过(guò)程清洁化(huà)水(shuǐ)平。统筹推(tuī)广农业节水、节肥、节(jié)药、节地、节能(néng)等(děng)生态友好型(xíng)农技与(yǔ)农机装备(bèi)，形成高效、清洁(jié)的农业生产模式。优先支持(chí)粮食生产功(gōng)能区、粮食生产重点县、现代(dài)农(nóng)业产业园等区(qū)域(yù)，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节水(shuǐ)高(gāo)效、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜机作(zuò)业的高(gāo)标准农田。深化测土配方(fāng)施肥(féi)，推广机械(xiè)深施(shī)、种肥同播、侧(cè)深(shēn)施肥(féi)、水肥一(yī)体等高(gāo)效施肥方式。全面推广健康养殖技术，推动(dòng)兽用抗(kàng)菌药使用减量。加(jiā)快(kuài)构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技术体(tǐ)系，大力推广(guǎng)种养加(jiā)一体化(huà)发展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资(zī)源化利(lì)用。积极(jí)推(tuī)动秸(jiē)秆综合(hé)利(lì)用(yòng)，加强(qiáng)农膜管理，推(tuī)广(guǎng)普及标准地膜，推(tuī)动机械化(huà)捡拾、专业化回(huí)收(shōu)和资(zī)源化利用，全(quán)面(miàn)建(jiàn)立农药包装(zhuāng)废(fèi)弃物回收处(chù)理体系。持(chí)续推(tuī)进畜禽粪污(wū)资源化利用(yòng)，支持推广清洁(jié)养殖(zhí)和粪污全量收集处(chù)理(lǐ)利用技术模(mó)式，鼓励在规(guī)模种植(zhí)基地周(zhōu)边建设农牧循(xún)环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥(féi)就近(jìn)还(hái)田利(lì)用，促进(jìn)农牧结(jié)合循环发展。探(tàn)索推广液体有机肥还田、全量收集(jí)还田等模式(shì)，提(tí)升种养结合水平。开展区(qū)域性(xìng)病(bìng)死(sǐ)畜禽无害化处理及(jí)资源(yuán)化利用试点示范，持续创建国家农业绿色发展先行区。加强环境友好型(xíng)种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃(qì)物(wù)治理示范(fàn)工(gōng)程建设，促进(jìn)源头控制(zhì)、过程(chéng)拦截、末(mò)端治理(lǐ)与循环利用(yòng)结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区(qū)建设行动(dòng)。加强环境友好型种植业(yè)示范(fàn)工(gōng)程和牲畜废(fèi)弃物(wù)治理示(shì)范(fàn)工程(chéng)建设(shè)，创建(jiàn)国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。到(dào)2025年，创建5个以上(shàng)国家农(nóng)业绿色发展先行区，全域建设粤北(běi)生态(tài)农业(yè)示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与(yǔ)农艺、农机(jī)、生物(wù)、管理(lǐ)等措(cuò)施的集成与融合，加强(qiáng)灌区骨干渠系节水改造、田间工程配套(tào)和农业用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推(tuī)广使用高(gāo)效低风(fēng)险农(nóng)药和生物防治(zhì)、物理防治、理化诱(yòu)控等绿色防控(kòng)技术，以及应(yīng)用无人(rén)机等先(xiān)进植保器械(xiè)开展水(shuǐ)稻(dào)、荔枝(zhī)和柑橘等作物(wù)病(bìng)虫疫情专业化(huà)防治服务。到2025年，全省化肥利(lì)用率(lǜ)稳定在40％以(yǐ)上，主要(yào)农作物(wù)农药(yào)利用率达到(dào)43％以上(shàng)，创建(jiàn)一批绿(lǜ)色(sè)种养循环农业试点(diǎn)县(xiàn)，支持建设15个农作物病虫害绿色防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农膜回(huí)收。建立秸秆综合利用长效机制，实现(xiàn)秸秆综合利(lì)用。开展全生物降(jiàng)解地膜在不同作(zuò)物上(shàng)的(de)应(yīng)用(yòng)推广。支持省(shěng)级科研单位(wèi)开展秸秆综合(hé)利用和全(quán)生物降解地膜(mó)应用(yòng)研(yán)究与技(jì)术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节水。加强服务过程中的资源(yuán)能源(yuán)规(guī)范管理，整体提升(shēng)清洁化(huà)服务效率。针(zhēn)对商场(chǎng)、超市(shì)、住宿(sù)、餐饮等(děng)领域以及(jí)医院(yuàn)、学校(xiào)等公共机构的主(zhǔ)要用能环节，开展节能改造，广泛采用节能(néng)、节(jié)水、环保(bǎo)设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节水和其他有利于环境保护的技(jì)术(shù)和设备，推广使(shǐ)用节水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水(shuǐ)器具(jù)。从严控制(zhì)洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等(děng)高耗(hào)水服务业用水，优先利用再(zài)生水、雨水等非常规水源，全面推广循环(huán)用水技术工(gōng)艺，探索开展合同节水管理。实施公共(gòng)机构能效、水效领跑者引领行动，遴选(xuǎn)一批公(gōng)共机构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引(yǐn)导餐(cān)饮服务单位(wèi)将清洁生产理念(niàn)融(róng)入(rù)绿色(sè)餐饮产(chǎn)品设计、服务(wù)全(quán)过(guò)程，推广可循(xún)环利(lì)用餐具。推(tuī)进餐饮节约常态化，鼓励餐(cān)饮(yǐn)服务单位在醒(xǐng)目位置张贴节(jié)约标识(shí)，供应小(xiǎo)份菜(cài)，提示适(shì)量点餐，提供分餐服务，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮企业提高(gāo)食材加(jiā)工利(lì)用率，提(tí)供符合节约要求的标准化(huà)菜品，合理配置不同规格盛具，推行(xíng)适合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区支(zhī)持餐饮企业建设中央厨房，推广“生(shēng)产(chǎn)基(jī)地+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经营模式，推(tuī)广绿色加工和(hé)配送模式(shì)，支持(chí)净菜(cài)加(jiā)工(gōng)配送(sòng)中心(xīn)建设。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推(tuī)动餐饮企业(yè)规(guī)范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨余垃圾资(zī)源化(huà)利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零(líng)售(shòu)等服务(wù)性企业要(yào)坚持清洁(jié)生产理念，改善服务规程，减少一次性物品的(de)使用。推进(jìn)宾馆、酒(jiǔ)店、民宿(sù)等场所不再(zài)主动提供(gōng)一(yī)次性塑料(liào)用品工作。推动电子商(shāng)务、外卖、快(kuài)递等行(xíng)业(yè)包(bāo)装减(jiǎn)量与可降解包装替代、包(bāo)装物循(xún)环(huán)利用，逐步减少使用一(yī)次性不可(kě)降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑料编织袋(dài)，全面推广(guǎng)使用电子运单。推(tuī)广应用塑料(liào)替代(dài)产品，使用环(huán)保布袋、纸袋等(děng)非塑(sù)制品和(hé)可降(jiàng)解购(gòu)物袋。实施一次性塑料制(zhì)品(pǐn)使(shǐ)用、回收(shōu)情况报告制度，督促(cù)指导电子商(shāng)务、外卖等平台(tái)企业和快递(dì)企业按照国(guó)家(jiā)要(yào)求(qiú)制定一次性塑料制品减量规则。充分发挥各类各级公共机构示范带(dài)动作(zuò)用，带头减少使用一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产重点工程

　　1.服务(wù)业清洁生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递(dì)等(děng)行业开展清洁(jié)生(shēng)产试点工作，在服务业各相关领域创(chuàng)建一批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主(zhǔ)体培育工(gōng)程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐(cān)饮(yǐn)评价和(hé)监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理工程。推广电商快件(jiàn)原(yuán)装直发，推进可循环快(kuài)递包装应(yīng)用，推广标准化(huà)物流周转箱循(xún)环公用。到2025年(nián)底全省(shěng)各邮政快递网点不再使用不(bù)可降解的塑料(liào)包装袋(dài)、一次性塑料编(biān)织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大(dà)力推动建筑业清(qīng)洁(jié)生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清洁(jié)化低碳化。加(jiā)快提升建筑(zhù)能效(xiào)水平，新(xīn)建民用建筑全面按照(zhào)绿色建筑标(biāo)准进行建设，鼓(gǔ)励农民自建住房参照绿色建筑标准(zhǔn)建(jiàn)设。积极(jí)采用自然通风、天然采光、隔(gé)音降噪等生态共享的建筑设计方(fāng)式。大力推进可再生能源建筑应用(yòng)，积极(jí)推广应用太(tài)阳能光(guāng)伏(fú)、太阳能(néng)光热、空气源热(rè)泵等技术，鼓(gǔ)励光伏建筑一体化建设(shè)。积(jī)极推行新建住(zhù)宅全装修交(jiāo)付使用，推广管(guǎn)线分离(lí)和一体化装修技(jì)术，提高建筑品质。推广(guǎng)应用(yòng)高效电气化技(jì)术与设备。鼓励广州、深圳等(děng)有条件地区开展近(jìn)零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑(zhù)提质改造。积(jī)极开(kāi)展既有居住建筑节能改(gǎi)造，提高用能效率和室内(nèi)舒适度(dù)。探索节(jié)能(néng)改造(zào)与小区公共(gòng)环境整治、适老设施(shī)改(gǎi)造、基础设(shè)施和建筑使用(yòng)功能提升改造(zào)统筹推(tuī)进的(de)节能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色环保(bǎo)的技(jì)术路(lù)线(xiàn)，统筹推动(dòng)既有居住建(jiàn)筑节水(shuǐ)改造(zào)。加强既有建筑空调(diào)、照明、电梯(tī)等重点用能(néng)设备运行调适，推广智(zhì)慧用能技(jì)术，提升物业节能降碳管理水平。完善公共供(gōng)水管网设(shè)施(shī)，提升供水管网漏损控制水(shuǐ)平。积极(jí)引导公共机(jī)构(gòu)实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)综(zōng)合(hé)性(xìng)提升，针对照明、空调(diào)、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要(yào)用能环节开展节能改造，合理设置(zhì)室内温(wēn)度，充(chōng)分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施(shī)工(gōng)。加快推进建筑(zhù)工业化，大力发(fā)展装配式建筑，推广钢结构住宅(zhái)，开展装配式装修试点。提高预(yù)制构件和部品部件通用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推(tuī)广应用绿色建材，鼓励政府(fǔ)采购工(gōng)程(chéng)项目优(yōu)先(xiān)选用获得(dé)绿色建(jiàn)材认证标(biāo)识的建(jiàn)材产品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发展建筑产业(yè)互联网(wǎng)，实现建筑材料数字化管理，促进合理(lǐ)安排材料采购，减(jiǎn)少材料损耗和运(yùn)输距(jù)离(lí)。推(tuī)动施工现场优先使(shǐ)用节能灯(dēng)具(jù)和节(jié)电型施工机械，对(duì)多台(tái)同(tóng)类设备(bèi)实施群控技术(shù)，监(jiān)控重点能(néng)耗设备耗(hào)能，探索施工用能(néng)限额。加强对施工现场的管理(lǐ)，将房屋建(jiàn)筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑业清洁生(shēng)产管(guǎn)理范畴，推(tuī)动(dòng)建设(shè)一批建筑领(lǐng)域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管控(kòng)。加(jiā)强建筑垃(lā)圾再生(shēng)利(lì)用装备研发，研制建筑垃圾处理和资源化利(lì)用成套装备(bèi)。开展(zhǎn)再生骨料强化技术、再生建材生产技术、再生细粉活化技(jì)术、专用添(tiān)加(jiā)剂技(jì)术等研(yán)发。推广应(yīng)用建筑垃圾(jī)再(zài)生产品(pǐn)，鼓励(lì)利用建筑垃圾(jī)生(shēng)产再生(shēng)骨料、路基路面(miàn)材料、路(lù)面透水砖等新型绿(lǜ)色建材(cái)，拓展建筑垃圾再生产品的(de)应用领域。大力推(tuī)广应用(yòng)机制(zhì)砂，推(tuī)动预(yù)拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品(pǐn)生产过程的“三废”零排放(fàng)、废弃物综合再生(shēng)利用。建立建筑垃(lā)圾分类(lèi)处理制度，推进各类(lèi)建筑垃圾资(zī)源(yuán)化(huà)利用，规范建筑垃圾(jī)堆存、中转和资源化利用场(chǎng)所(suǒ)建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提(tí)高新建(jiàn)绿色建筑节能强制性(xìng)标(biāo)准(zhǔn)水平，进(jìn)一步提高建筑围(wéi)护结构等部位(wèi)的(de)节能性(xìng)能(néng)要求。到2025年，建设超低能耗、近(jìn)零(líng)能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工(gōng)程(chéng)。结(jié)合海(hǎi)绵城市建设、城市更新、绿(lǜ)色(sè)社区创建等工作，统筹推进既有居(jū)住建筑节能绿色化改造。“十四(sì)五”期间，累计完成既(jì)有建筑节能绿色化改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再(zài)生能源应用。大力发展建(jiàn)筑分布式光(guāng)伏。推动太阳能光热系统在中(zhōng)低(dī)层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效空气(qì)源热(rè)泵技术(shù)及产品，提高(gāo)建筑(zhù)终(zhōng)端电气化(huà)水平，到2025年，新增建筑太(tài)阳能光伏(fú)装机(jī)容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式建筑推广工程。建立一批(pī)装配式建筑产(chǎn)业(yè)基(jī)地、典型(xíng)项目和科技示范(fàn)工程，加大装配式建筑混凝土结构和钢结构等装配式建筑推广力度，力争2025年底(dǐ)全省城镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程(chéng)。落实财政部、住房城乡建设部、工(gōng)业和信息(xī)化部(bù)《关于扩(kuò)大政府采购支持绿色建材促进建(jiàn)筑品质提升政策实施范围的通(tōng)知》要求，将医院、学校、办公楼(lóu)、综(zōng)合体、展(zhǎn)览馆、会展中心(xīn)、体育馆、保障房等(děng)政府采购工程项目，以及适用招标投标法的(de)政府采购工程项目(mù)纳入政府(fǔ)绿色(sè)采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑(zhù)垃圾资源化利用工程(chéng)。鼓励利(lì)用建筑垃(lā)圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型(xíng)绿色建材。到(dào)2025年(nián)，建(jiàn)筑垃圾综合(hé)利用率达到60％，水泥(ní)散装率(lǜ)达(dá)到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生(shēng)产(chǎn)

　　16.优化交通运输结(jié)构和(hé)组织方式。发展(zhǎn)智能交通(tōng)，推动(dòng)不(bù)同运输方式的合理分工、有效(xiào)衔(xián)接，降低空载率和不合理客(kè)货运周(zhōu)转量，提升综合运输效(xiào)率。加快大宗(zōng)货(huò)物和(hé)中长(zhǎng)途货运“公转铁(tiě)”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等(děng)多(duō)式联(lián)运(yùn)，推动发展“一(yī)票式”“一(yī)单(dān)制”联(lián)程(chéng)客货运服务(wù)。加快推动城市轨道交(jiāo)通、公(gōng)交(jiāo)专(zhuān)用道、快速公交(jiāo)系统(tǒng)等公共交通基础设施建设，强(qiáng)化智(zhì)能化手段在城市公共(gòng)交通管理中(zhōng)的(de)应用。加快推(tuī)进城市绿色货运配(pèi)送(sòng)，优化城(chéng)市货(huò)运和快递配送体系，完善城市主要商(shāng)业区、校园、社(shè)区等(děng)末(mò)端配送节点设(shè)施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型交通工具(jù)。大力推广节能(néng)及新(xīn)能源汽车，推动城(chéng)市公(gōng)共(gòng)服务及(jí)货(huò)运配送车(chē)辆电动化替代，提高城(chéng)市公交、出租车、城(chéng)市配送、邮政快(kuài)递、机场转运、铁路货场等电动新能源运输(shū)工(gōng)具的比例。有序发展氢燃料(liào)电池汽(qì)车，稳步推(tuī)动电力、氢燃(rán)料车辆(liàng)对燃油商用、专用等车辆的替代。全(quán)面实施重型柴油车国六排放(fàng)标准和非道路移动柴(chái)油机械(xiè)国四排放标准，基本淘汰国三及(jí)以下(xià)排(pái)放标准的(de)柴油和燃气(qì)汽车(chē)。推广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶，加快推进(jìn)码头岸电设施建设，推动船舶靠(kào)港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基(jī)础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设(shè)施规划(huà)、建设、运(yùn)营和维护全过程，有效降低交通基础设施(shī)建设全生命周(zhōu)期能(néng)耗和碳排放。推动新(xīn)材料、新技术、新工艺在交通运输领域(yù)的(de)应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替(tì)代和(hé)节(jié)能灯具、隔声(shēng)屏障等节能环(huán)保技(jì)术和产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废(fèi)料(liào)和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通基础设施建设养护中的(de)综合利用。推广可(kě)再生能源(yuán)在交(jiāo)通基础设施建设运营(yíng)中的应(yīng)用(yòng)，构建综合交通枢纽场站绿色(sè)能源系统。积(jī)极倡(chàng)导加(jiā)油站错峰卸油(yóu)、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交通运输网络(luò)效(xiào)率提升工程(chéng)。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩江等内河主(zhǔ)通道建设，提升铁路货运等级，加快铁水多式联(lián)运发展。到2025年，全省(shěng)水路货物(wù)运输(shū)量比重(zhòng)达到26％左右，全省港口(kǒu)集装箱(xiāng)铁水联运年均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交(jiāo)通装备推广工(gōng)程。持续推进城(chéng)市(shì)公交、出租汽车(chē)、城市(shì)物流(liú)配送车辆的电动化，推动氢(qīng)燃料电池(chí)汽车的示范运(yùn)用(yòng)，加(jiā)快高速公路服务(wù)区、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港(gǎng)口(kǒu)船舶(bó)岸(àn)电(diàn)使(shǐ)用。到2025年，实现高(gāo)速公路服(fú)务区(qū)快充站全覆盖，港口码头泊(pō)位岸电覆盖率达(dá)70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产(chǎn)标杆创建工程。推动(dòng)交通(tōng)运输(shū)企(qǐ)业(yè)、港口码头、公(gōng)交站(zhàn)场、地铁、加油(yóu)站、充电站等(děng)开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核，建(jiàn)设(shè)一批(pī)省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科技产业(yè)支(zhī)撑，全面提升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键(jiàn)、共性(xìng)技术和装备(bèi)等方面的基础研(yán)究(jiū)和应用技术(shù)创新(xīn)性研究。围绕产品绿(lǜ)色(sè)设计、工业节(jié)能降碳、能源(yuán)清(qīng)洁低(dī)碳安全高效利用、污水资源化(huà)、表示第一的词语四字，古代表示第一的词语农业节水灌溉控制及(jí)绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃物资源化等方(fāng)向(xiàng)，确立一批重(zhòng)点攻关项目，突破(pò)一(yī)批核心关键技术(shù)，研制一(yī)批重(zhòng)大技(jì)术装备。鼓励骨干企(qǐ)业联合上(shàng)下游(yóu)企业(yè)、高校、科研院所创(chuàng)建绿色低(dī)碳(tàn)领(lǐng)域科(kē)技(jì)创新平(píng)台，推动科(kē)技创(chuàng)新平(píng)台与产业创新中心(xīn)、制造业创新中(zhōng)心等产业(yè)创新平台协(xié)同开展清(qīng)洁生产共性关键技(jì)术(shù)攻(gōng)关和装备(bèi)研制，促(cù)进科技(jì)成果(guǒ)转移转化(huà)和产业(yè)化。

　　（九）推(tuī)动清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)装(zhuāng)备产业化

　　积极(jí)引导、支持企(qǐ)业开(kāi)发具(jù)有自(zì)主知(zhī)识产权的清洁生产技术和装(zhuāng)备，培育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备的骨干企业和“专精(jīng)特新”中(zhōng)小(xiǎo)企(qǐ)业。编制发布(bù)清洁(jié)生(shēng)产先进技(jì)术目录，鼓(gǔ)励和支持行(xíng)业、企业应用(yòng)先(xiān)进适用的清(qīng)洁生产技术(shù)和装备。发(fā)挥清洁(jié)生产相关社会组织作(zuò)用(yòng)，大(dà)力推(tuī)进源头减量(liàng)、过程(chéng)控制(zhì)、末端(duān)治理等清洁生产(chǎn)技术装备推广应用(yòng)，加快清洁生(shēng)产关键技(jì)术(shù)装备的产业化(huà)发展(zhǎn)。

　　（十）大力(lì)发展(zhǎn)清洁生产服(fú)务业(yè)

　　创新清洁生产服务模式，探索建立(lì)以绩效为核心的清洁(jié)生产服务支付机制。加快建(jiàn)立(lì)规范的(de)清(qīng)洁生(shēng)产咨(zī)询服务市场，鼓励具有竞争力的第三(sān)方清(qīng)洁(jié)生产服务企业为用户提供咨(zī)询、审核、评价、认证、设计、改造等“一(yī)站(zhàn)式”综合(hé)服务，有效(xiào)发挥(huī)第三方服务机(jī)构(gòu)对(duì)清(qīng)洁生产(chǎn)工作的(de)支撑作(zuò)用(yòng)。加强(qiáng)第三方服务机构(gòu)管理，探索建立第三(sān)方(fāng)服务机构行(xíng)业准入、考核管理、责任追溯等(děng)机制，健全清洁生(shēng)产技术服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人(rén)才培(péi)养(yǎng)

　　加(jiā)强清洁(jié)生产服(fú)务机(jī)构专业培训，培育一批高水平、专业化的清洁生(shēng)产服务(wù)机(jī)构。强(qiáng)化清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)管理人才和技术服务(wù)人才队伍建设，分层(céng)次(cì)、分类(lèi)别开(kāi)展清洁(jié)生产服务机构从业人(rén)员和(hé)企业相(xiāng)关负责人员(yuán)能力培训，提升(shēng)清洁(jié)生产管(guǎn)理和技(jì)术人员业务水平。探索将绿色清洁生(shēng)产人(rén)才纳入(rù)广东省专(zhuān)业技术(shù)人才职称评级系统(tǒng)，畅通(tōng)绿色清(qīng)洁(jié)生(shēng)产专(zhuān)业技术人才职称(chēng)晋升通道，培育(yù)壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生(shēng)产数字(zì)化(huà)智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字(zì)孪生等(děng)信息(xī)技术在绿色制造、清(qīng)洁生产领域的应用，结合省(shěng)碳排放监测智慧云平台建设进展，探索(suǒ)提供清洁生(shēng)产(chǎn)信息(xī)化公共服(fú)务。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属等流程(chéng)型工业企业制(zhì)造过程核(hé)心装备(bèi)和关键工序(xù)的数(shù)字化水平，实现生(shēng)产过程物(wù)质流(liú)、能量流(liú)等信息采集监(jiān)控、智能分析和(hé)精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散(sàn)型(xíng)工业企业开展全面数字化管理，以数据(jù)为驱(qū)动提升行业绿色低碳(tàn)技术创新、绿色制(zhì)造和运(yùn)维(wéi)服(fú)务水平。鼓励工业企业(yè)开展(zhǎn)资(zī)源能源碳(tàn)排放信息化管控系(xì)统及污染物在(zài)线(xiàn)监测系(xì)统建设，推动重点用能设备、新能源设备等(děng)数字(zì)化(huà)改造。进一(yī)步完善省重点用能单位能耗在线监测系(xì)统建设，加快推进重点用能单位应接尽接。依托粤商通平台搭(dā)建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳(tàn)技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色(sè)金属、建材、纺(fǎng)织、造纸(zhǐ)等重(zhòng)点行业，实施生产工艺深(shēn)度脱碳、原材料替(tì)代(dài)、工业流程再(zài)造、电气化(huà)改造、二(èr)氧化碳(tàn)回(huí)收利用(yòng)等绿色(sè)低碳(tàn)技术试点示(shì)范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备(bèi)推广工程。发(fā)展(zhǎn)高效节能(néng)电(diàn)机、变(biàn)压(yā)器、风机(jī)、水(shuǐ)泵、热泵、余压余(yú)热利用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色数(shù)据中心等(děng)技术装备(bèi)。发展低(dī)能耗、分散式(shì)、模块化(huà)大气污染治理(lǐ)、水(shuǐ)污染(rǎn)治理、土壤污染治理、环境监(jiān)测、固废处理(lǐ)、退役(yì)动力(lì)蓄电池处置(zhì)利用等环(huán)保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技(jì)术(shù)攻关工程。开展报(bào)废汽车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆解物自(zì)动化分选等(děng)关键(jiàn)技(jì)术装备研发，发展退役动力电池、光伏(fú)组件、风电机组叶(yè)片、大型旧轮胎等新兴产业(yè)废物循环利用(yòng)技术(shù)，研(yán)发废旧塑料的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培(péi)育工(gōng)程(chéng)。支持能(néng)源管(guǎn)理(lǐ)、环保、资源综合(hé)利用、绿(lǜ)色(sè)（生态(tài)）产品设计(jì)及绿色建筑设(shè)计(jì)等服务产业发展。培育一批拥有(yǒu)自(zì)主知识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备的企(qǐ)业和一批(pī)高水平(píng)、专业(yè)化的清洁生产服务表示第一的词语四字，古代表示第一的词语机构。

　　四、深入推进模式创新(xīn)，激发清(qīng)洁生产市(shì)场主(zhǔ)体(tǐ)活力

　　（十三）创新重(zhòng)点行业企业清洁生产推行(xíng)方式

　　大力推动省内重点行业的(de)龙头企业(yè)、链(liàn)主企(qǐ)业实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产，带(dài)头(tóu)开展数字化、网络化、智(zhì)能化、绿色化等新技术、新场景应用，开展先进(jìn)适(shì)用(yòng)清(qīng)洁生产技术和(hé)装备应用示范和推广。支持中小企业强(qiáng)化产(chǎn)业链(liàn)供(gōng)应链上下游协作和绿(lǜ)色低(dī)碳发(fā)展，鼓励(lì)龙头企业(yè)、链主企业(yè)对产表示第一的词语四字，古代表示第一的词语业链供应(yīng)链(liàn)上下游企(qǐ)业提出明确清洁生产要求，引(yǐn)领带动产业链供(gōng)应链关联(lián)企业推行(xíng)清洁生产(chǎn)，实(shí)施清洁生产(chǎn)技术改造项目(mù)，提升清洁生产水平，推动全链条绿色低碳发(fā)展。鼓励省属国企和其(qí)他大型(xíng)企业集团全面推行清洁生产，完善内部清洁生(shēng)产推(tuī)行机制，推动子公司、分公司开展清洁生(shēng)产，提升企业(yè)集团整体(tǐ)减污降碳、绿(lǜ)色(sè)发展水平，形(xíng)成以大带小、以小(xiǎo)促大、以优助强的融(róng)通发展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等(děng)行业开展清洁生产先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁(jié)生产审核管理模式创新

　　深入实(shí)行分级、分类管(guǎn)理模式，继续(xù)实施差别化清洁生产审核制度，对高(gāo)耗能、高(gāo)耗水(shuǐ)、高排放的企(qǐ)业以及生产、使(shǐ)用、排放涉(shè)及优先(xiān)控制(zhì)化学(xué)品(pǐn)名录(lù)中所列化学物质的企业严格实施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)，对生产工艺简单、环境影响较小的企业(yè)可采用简易流程清洁生产(chǎn)审核并简化(huà)评估(gū)验(yàn)收流程。探索建(jiàn)立适(shì)合小微型企业清洁生(shēng)产审核评估、验收技术(shù)方(fāng)法(fǎ)，创新引导小微(wēi)型企业(yè)实施(shī)清洁生产的积极性。鼓(gǔ)励(lì)企业(yè)开展自愿性清洁生(shēng)产评(píng)价(jià)认证，对通过评价(jià)认证且(qiě)满足清洁生产审核(hé)要求(qiú)的，视同开展清洁生产审核。积(jī)极(jí)推动清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核与节能审(shěn)查、节能监察、环境(jìng)影响评(píng)价(jià)和排污许可等(děng)管理制度有效衔接。鼓励有条(tiáo)件的地区开展(zhǎn)行业、园区和产业(yè)集(jí)群整体审核(hé)试点(diǎn)。研究将碳(tàn)排放指标纳入清洁生(shēng)产审(shěn)核，提升行业、工业园区和产业集群整体清洁生产水(shuǐ)平，有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地区可开展政府购(gòu)买第三方清洁生产审核服务(wù)试点。

　　（十(shí)五(wǔ)）探索区域协同(tóng)推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛(fú)跨界河、茅(máo)洲河、练(liàn)江及小东江等(děng)重(zhòng)点流(liú)域企业清洁生产工作力(lì)度(dù)，推动(dòng)流域内污染企业全面实施清(qīng)洁生产审核。结合园区循环化改造、绿(lǜ)色低(dī)碳园区建设、生态工业园区(qū)建设，支持省级及以上园区(qū)建设清洁生(shēng)产示范园区(qū)。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为契(qì)机，深入推进(jìn)粤(yuè)港清(qīng)洁生产伙(huǒ)伴计(jì)划(huà)，深化粤港(gǎng)清洁生产(chǎn)长效(xiào)合作机制，推动粤(yuè)港两(liǎng)地企(qǐ)业在节(jié)能环保、清洁生产及资源利用(yòng)方面的合(hé)作(zuò)，强(qiáng)化(huà)区(qū)域内污染联防(fáng)联控、废物协(xié)同处置、设(shè)施(shī)共建共享。

　　（十六(liù)）推进(jìn)市场化机(jī)制改革创新

　　强化(huà)绿色(sè)金融支持，有效落实碳减排支持(chí)工(gōng)具(jù)等货币政策工具，鼓励银(yín)行等各类金(jīn)融机(jī)构(gòu)创新推广绿色信贷产品，加(jiā)大对清洁生(shēng)产(chǎn)技术研发、清洁生(shēng)产重点(diǎn)项(xiàng)目等的支持力度，引导企业扩大清洁生产投资。探索(suǒ)推动达标(biāo)企业(yè)通过清洁生产技(jì)术升级改造实现的主要污染物排放稳定(dìng)削减量、节能(néng)量(liàng)，在完(wán)成(chéng)主要污染物减排、节能任务的基础(chǔ)上，可按相(xiāng)关规定(dìng)将富余指标进(jìn)入排(pái)污权、用能权交易市场进行交(jiāo)易，或用于企业(yè)自(zì)身(shēn)发展(zhǎn)所需的(de)产能扩容(róng)及新(xīn)产品新增(zēng)产量(liàng)所需的污染物排放指标。大(dà)力(lì)推进清洁生产服务(wù)市场(chǎng)化，推行合同能源管(guǎn)理、合同节(jié)水管理等模式和以环境(jìng)治理效果为导向的(de)环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试(shì)点(diǎn)工程(chéng)

　　清洁生产审核创新试点工程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原(yuán)料(liào)药(yào)、电镀、农副食(shí)品加(jiā)工(gōng)、工业涂装(zhuāng)、包装印刷(shuā)等为重点，实施行业、园区和(hé)产业集群(qún)整体清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新试点，探(tàn)索建(jiàn)立(lì)具(jù)有(yǒu)引领示范作用的审核(hé)新模式，形成(chéng)可复制、可推广的先进经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体系，推进各项目标任务落地(dì)见效(xiào)

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省发展改革委加强组织(zhī)协调(diào)，会同有关部门建(jiàn)立(lì)清洁生产促进工作部门协调(diào)机制，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工业和信息(xī)化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房城乡建设厅、交(jiāo)通运输(shū)厅、农业农村(cūn)厅(tīng)、商(shāng)务厅、市场监管局、能源(yuán)局等部门按照(zhào)职(zhí)能分工抓好重(zhòng)点任(rèn)务落实。各地市政府要落实主体责任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结(jié)合实际确定(dìng)本(běn)地(dì)区清洁(jié)生产(chǎn)重点任务，制(zhì)定具体落(luò)实措(cuò)施(shī)。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各级财政(zhèng)积极探索(suǒ)有效方式，支持清(qīng)洁生产工作(zuò)。落实节能节水、环境治理、环境服务、环保技术(shù)与装备、资(zī)源综合利用等(děng)有关财政税收(shōu)优(yōu)惠政策，落(luò)实从事污染防治(zhì)的第(dì)三方企业减按15％的税率缴纳(nà)企业所得税的税收优惠政策(cè)。企业用于清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)和培训的(de)费(fèi)用可以列(liè)入(rù)企业经(jīng)营成本。加强清洁生产审核和评价认证结果应用，将其作为阶(jiē)梯电价、水(shuǐ)价、水(shuǐ)资源费、重污染天气绩效(xiào)分级管控等(děng)差异(yì)化政策制定和实施(shī)的重要依(yī)据。严(yán)格落(luò)实绿色采购(gòu)相关制度，在政府采购(gòu)（含(hán)适用招标投标法的政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目）中加大绿色低碳产品(pǐn)采购力度。建立健全清洁生产(chǎn)激励制度(dù)，按照国家和省有关规定对工作成效突出的单位(wèi)和个人(rén)依法给予表彰和(hé)奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结(jié)合(hé)国家清洁(jié)生产(chǎn)促进法修订进展，推进《广东省清洁生产促进条例》立法工作，加强与相关法律(lǜ)法规的衔接协(xié)调，强(qiáng)化相(xiāng)关主(zhǔ)体权利义务(wù)。结合我省产业发展实际，研究制定优势行业(yè)、优势(shì)产业清洁(jié)生产评价指(zhǐ)标(biāo)体(tǐ)系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业研究(jiū)制(zhì)定各相关行业清洁生产团体标(biāo)准、清洁生产指标(biāo)体系、行(xíng)业清洁(jié)生产技术规范等(děng)。加(jiā)强清洁生产数(shù)据统计分析，探(tàn)索建立企(qǐ)业清洁生(shēng)产绩(jì)效年度(dù)报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完成情(qíng)况纳入节(jié)能、生态(tài)环境(jìng)保护(hù)日常监督(dū)检查和相关考(kǎo)核。加强对企业清洁生产开展情况的日常(cháng)监(jiān)督检查，压实企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)审核的主体责任，引导和规范(fàn)企业清洁(jié)生产行为。企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核情况纳入企(qǐ)业(yè)环境信用评价体系和环境信(xìn)息强制性(xìng)披露(lù)范围。严(yán)格把关清洁(jié)生(shēng)产审核质量(liàng)，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打击(jī)企业、第三方(fāng)服务机构弄虚作(zuò)假行(xíng)为。对违反(fǎn)《中华人(rén)民共和(hé)国清洁生产(chǎn)促进法》和《清洁生产审核办法》相关规定并受到(dào)处罚(fá)的企业、第(dì)三方服务机构(gòu)，依法依(yī)规通过“信用广(guǎng)东”网站(zhàn)等渠道向社会公布，并(bìng)记入其信用记(jì)录。加强对清(qīng)洁生(shēng)产评(píng)估(gū)验收专(zhuān)家、清洁生产审核咨询机构和人(rén)员的(de)规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与(yǔ)

　　深入开展清(qīng)洁生产宣(xuān)传教育(yù)活(huó)动，充分利(lì)用各类(lèi)媒(méi)体、公(gōng)益组织(zhī)、行业(yè)协会等宣传(chuán)清洁生产技术、法规政策、管(guǎn)理(lǐ)制(zhì)度和典型案(àn)例(lì)等，提升社会(huì)公众的清洁生产意识，营造(zào)全社会共同推行清(qīng)洁生产(chǎn)的良好氛(fēn)围，推(tuī)动形成绿色生产生活(huó)方式。适时编制发布清洁生产(chǎn)典型案例(lì)汇编，及时总结(jié)推广典型案(àn)例(lì)和(hé)经验做法，以点带面形成(chéng)示范效(xiào)应。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙头企业积(jī)极(jí)组织清洁生产(chǎn)国际会议、行业展(zhǎn)会、专业(yè)论坛等，开展多形式(shì)的(de)经验交流(liú)和技术推广(guǎng)。鼓励(lì)清洁(jié)生产领域的国内外交流合(hé)作(zuò)，学(xué)习借(jiè)鉴先进(jìn)经验(yàn)，促进人才、技(jì)术和信息交流。

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