金(jīn)融界4月25日消息 国务院(yuàn)办公厅(tīng)发(fā)布(bù)关于推动外贸稳(wěn)规(guī)模优结构的意见(jiàn)。其中提到(dào)，培(péi)育(yù)汽(qì)车出(chū)口优(yōu)势。各地方(fāng)、商协(xié)会组织汽车企业与航(háng)运企业进行(xíng)直客对接，引导汽车(chē)企业与航运企业签(qiān)订中长期(qī)协(xié)议(yì)。鼓励(lì)中(zhōng)资(zī)银(yín)行及其境外机构在依法(fǎ)合规、风险可(kě)控前提下，创新金融产品和服务，为汽车企(qǐ)业在海外提供金(jīn)融支(zhī)持。各(gè)地(dì)方进一步支(zhī)持汽车企业建立和完善国际(jì)营(yíng)销服务体(tǐ)系(xì)，提升在海外开展品(pǐn)牌宣传、展(zhǎn)示销(xiāo)售、售后(hòu)服务方(fāng)面的(de)能力。

　　具体意见(jiàn)如下(xià)：

　　一、强化贸(mào)易促进拓展市(shì)场

　　（一）优化重(zhòng)点展(zhǎn)会供采(cǎi)对接。推动(dòng)国(guó)内线下展会全面恢复。办好中(zhōng)国国际进口(kǒu)博览会、中国(guó)进出口商品交易(yì)会、中国国际(jì)服务(wù)贸易交易(yì)会、中国国际消费品(pǐn)博览会等重点展会(huì)。支(zhī)持中国进出口商品(pǐn)交易(yì)会优(yōu)化(huà)展(zhǎn)区(qū)设置和(hé)参展企业结(jié)构，常态化(huà)运营线上平台。各地方和贸促机(jī)构、商协会进一步加大对外贸(mào)企业参加各(gè)类境外展会的支持(chí)力(lì)度，加(jiā)强(qiáng)组(zǔ)织协调和服务保障，持续培育境外自办展会(huì)、扩大(dà)办展规模(mó)。

　　（二）便利跨境(jìng)商务人员往来。加(jiā)强对(duì)外沟通，提高APEC商务旅行卡办理(lǐ)效(xiào)率(lǜ)，加(jiā)大工作力度推动其他国家(jiā)畅通我商务人员申办签(qiān)证(zhèng)渠道、提高办理效率。继续为境外(wài)客商办理来华签证提供便利。研究优化远端检(jiǎn)测(cè)措施。尽快推进国际客运航班特别是(shì)国内重点航空枢纽的国际客运航班稳妥(tuǒ)有序(xù)恢复(fù)，推动中外航(háng)空公司复航增班，更好为商务(wù)人员往来提供航空运输保障。

　　（三）加强拓(tuò)市(shì)场服务保障(zhàng)。我驻外使(shǐ)领馆通过完善合作机制、加(jiā)强(qiáng)信(xìn)息(xī)交流、推介重点展会等举措，创造更多贸易(yì)机会(huì)，加大对外贸企(qǐ)业特别是(shì)中小(xiǎo)微外贸(mào)企业开拓(tuò)市场(chǎng)的(de)支(zhī)持力(lì)度。发挥贸促机构驻外代(dài)表处作用，做(zuò)好信息咨询、企业对接、商事法律(lǜ)等方面服务。发(fā)布相(xiāng)关国别贸易指(zhǐ)南，想(xiǎng)方(fāng)设(shè)法稳住对(duì)发(fā)达经济体出(chū)口，引导企业深入开拓发(fā)展中国家市场和东盟等区域市场。支持外贸(mào)大省发(fā)挥好稳外(wài)贸主力军作(zuò)用。

　　二、稳定和扩大重点(diǎn)产(chǎn)品进出(chū)口规模

　　（四(sì)）培育汽车出口优势。各地方、商协会组(zǔ)织汽车企业与航运(yùn)企业进行直客(kè)对接(jiē)，引导(dǎo)汽(qì)车企业与航(háng)运企业(yè)签订(dìng)中长期协议。鼓励中资银(yín)行(xíng)及其境外机构在依法合规、风险(xiǎn)可(kě)控前提下，创新金(jīn)融(róng)产品和服(fú)务，为汽车企业在海(hǎi)外提供(gōng)金融支持。各(gè)地方(fāng)进一步支持汽车企业(yè)建立和完善国际营(yíng)销服(fú)务体系，提(tí)升在海外开展品牌宣传、展示销售(shòu)、售后服(fú)务方面的(de)能力。

　　（五）提升大型成套(tào)设备企(qǐ)业(yè)的(de)国(guó)际(jì)合(hé)作水平。加大出口信(xìn)用保险支持力度，更(gèng)好服务(wù)大型成(chéng)套设备项目。金融机构在加强风(fēng)险防控基础上(shàng)，统(tǒng)筹(chóu)考(kǎo)虑项目具体情况(kuàng)，保障大型(xíng)成套设备项目合理资(zī)金(jīn)需求。鼓励各地方(fāng)通过开展招聘服务等方式，保(bǎo)障企业用工需求，加(jiā)强岗位(wèi)技能培(péi)训，确保履约(yuē)交付，推动(dòng)行业长期健康发展。

　　（六）扩大(dà)先进技术设备进(jìn)口(kǒu)。加快修(xiū)订鼓励进口技术(shù)和(hé)产品目录，进一步(bù)提高进口贴息(xī)政策精准(zhǔn)性，引导企业扩大国(guó)内短(duǎn)缺的(de)先(xiān)进(jìn)技术设备进口。

　　三、加大财政(zhèng)金融支持力度

　　（七）用足用(yòng)好中央财政(zhèng)资金政策。开展第二批外(wài)经(jīng)贸提(tí)质增(zēng)效示范工作。研(yán)究设立服务贸易创新发展(zhǎn)引导基金二期。

　　（八）加大(dà)进出口信(xìn)贷支(zhī)持。商业(yè)性金融机构进一步提(tí)升中西部(bù)地区分支机构在贸易融资、结(jié)算等业务方面的服务能(néng)力。鼓励(lì)银行和保险机构(gòu)扩大(dà)保(bǎo)单融资增信合作，加大对中小微外贸企业的融资(zī)增信支(zhī)持(chí)力度。在依法合规(guī)、风险可控前提(tí)下(xià)，鼓励国有(yǒu)大型金(jīn)融机构加大资源倾斜，积极(jí)满足中小微企业外贸融资需(xū)求。鼓(gǔ)励政府(fǔ)性融资担保机构为符合(hé)条件(jiàn)的小微外贸企业(yè)提(tí)供融资增(zēng)信支持。

　　（九(jiǔ)）更好(hǎo)发挥(huī)出口信用保险作用。进(jìn)一步扩(kuò)大出口信用保险承(chéng)保规模和覆盖面。加(jiā)大对跨境电商(shāng)等(děng)新(xīn)业态新(xīn)模式的支持力度(dù)，加(jiā)快拓展产业链承保，进(jìn)一(yī)步扩大对中小微外贸企业的承(chéng)保(bǎo)覆盖面，优化承保(bǎo)和理赔条件。

　　（十）优(yōu)化跨境结算(suàn)服务。鼓励金融机构创新完善(shàn)外汇(huì)衍生品和跨(kuà)境人民币业(yè)务，进(jìn)一(yī)步扩(kuò)大跨境(jìng)贸易人民币结算规(guī)模，更好满足外贸企(qǐ)业汇率避险和跨境人(rén)民(mín)币结算需求。支(zhī)持各地(dì)方加强政策宣介、优化公共服务，推动(dòng)银企(qǐ)精(jīng)准对接、企业充分(fēn)享惠(huì)。

　　四(sì)、加(jiā)快对外贸易创新发(fā)展(zhǎn)

　　（十一）稳定和(hé)提升(shēng)加工(gōng)贸易。强化用工、用能、信(xìn)贷等要素保障，引导加(jiā)工贸易向中西部、东北(běi)地区梯度(dù)转移，促进加工(gōng)贸易持(chí)续健康发展和产业(yè)链供应链稳定。新认(rèn)定一批(pī)国家加工贸易产业园。办(bàn)好中国加工(gōng)贸易产品博览会，支持东中(zhōng)西部产业交流对接。加快推进一(yī)批(pī)“两头在外”重点保税维修试点项目落地，强化全(quán)生命(mìng)周(zhōu)期服务(wù)保障。

　　（十(shí)二）完(wán)善边(biān)境贸易支持政策。做(zuò)大沿边省份(fèn)对(duì)外贸(mào)易(yì)。有力(lì)有序(xù)推中国哪里的莲子最好吃进边民互市贸易进口商品落地(dì)加工(gōng)试点(diǎn)工作。探(tàn)索(suǒ)建设(shè)边民互市贸易进(jìn)口商品数据(jù)监测(cè)平台(tái)。修订(dìng)出台边民互市贸易(yì)管理(lǐ)办法，优化边(biān)民(mín)互市贸易多元化发展的政策环(huán)境，增(zēng)加(jiā)自周边国家进口。

　　（十(shí)三）推进贸易数字化。支(zhī)持(chí)大型(xíng)外贸(mào)企业运用(yòng)新技术(shù)自建数字(zì)平中国哪里的莲子最好吃台，培育(yù)服务中小(xiǎo)微外贸(mào)企业的第三(sān)方综合数字(zì)化解决方案供应商。支持粤(yuè)港澳大湾区全球贸易数(shù)字化领航(háng)区(qū)发展(zhǎn)，加快贸易全链条数字化赋能，充分发挥先行示范效应，适时总结发展经验。在粤港澳大湾区、长三角地区，2023—2025年每(měi)年(nián)遴选5—10个数字化(huà)推(tuī)动贸易高质量(liàng)发展的典(diǎn)型案例，并推(tuī)广应用。

　　（十四(sì)）发展绿(lǜ)色贸(mào)易。指(zhǐ)导商协会等行(xíng)业组织制订外(wài)贸产(chǎn)品绿色低(dī)碳标准(zhǔn)，支持相关产(chǎn)品(pǐn)进一(yī)步开拓国(guó)际市场。组织开展重点行业企业培(péi)训，增强企业绿色低碳发展意识和能力。

　　（十五）推动跨境电(diàn)商健康持续创新发展。支持外(wài)贸企业通过跨境电商等新业态新(xīn)模式拓(tuò)展销售渠道、培育自主品牌。鼓励各地方(fāng)结合产业和(hé)禀赋优势，创新(xīn)建(jiàn)设跨境电商综合试验(yàn)区，积(jī)极发展“跨境电商(shāng)+产业带”模式，带动跨境电(diàn)商企业对(duì)企(qǐ)业出口。加快出台(tái)跨(kuà)境电商知识(shí)产权保护指南，引(yǐn)导(dǎo)跨境电商企业(yè)防(fáng)范知识产(chǎn)权风险(xiǎn)。建(jiàn)设跨(kuà)境电商综合试验区线(xiàn)上综合服(fú)务(wù)平台(tái)并(bìng)发挥好(hǎo)其作用，指导企业(yè)用好跨境电商(shāng)零(líng)售出(chū)口相关(guān)税收政策措施。持续完善跨(kuà)境电商综合试验区考核(hé)评(píng)估机制，做好评估结果应用，充分发挥优(yōu)秀试点示范引领作用。

　　五、优化外(wài)贸发展环境

　　（十六(liù)）妥(tuǒ)善应对国外不合理贸易限制措施。加(jiā)强(qiáng)对地(dì)方和(hé)外贸(mào)企(qǐ)业的培训指导，对受影(yǐng)响的重点(diǎn)实体帮(bāng)扶纾困。发挥好(hǎo)预警体系和法律服务机制(zhì)作用(yòng)，支持各级应对贸(mào)易摩(mó)擦工(gōng)作站和预(yù)警点提升(shēng)公共服务能力，帮助企业(yè)积(jī)极应对不(bù)合理贸(mào)易限制措(cuò)施。发挥贸促机构作用(yòng)，做好风险(xiǎn)评估和(hé)排(pái)查(chá)。

　　（十七）提升贸易便利化水平。深入推进“单一窗口”建设(shè)，扩大“联动接卸”、“船边直(zhí)提”等措施应用范围，提高货物流转效率(lǜ)。稳步实施多元化税收担保，助力企业减负增(zēng)效。加大(dà)对(duì)外(wài)贸(mào)企业的信(xìn)用培育力度，使更多(duō)符合(hé)认证标准(zhǔn)的外贸企(qǐ)业成为海关“经(jīng)认证(zhèng)的经(jīng)营者”（AEO）。进一(yī)步(bù)便(biàn)利(lì)出口退(tuì)税(shuì)办理(lǐ)，推动实现(xiàn)出口退税申报报关单、发票“免(miǎn)填报”，更好服务(wù)广(guǎng)大外贸(mào)企业。各地方做好(hǎo)供需(xū)对接(jiē)和统筹调(diào)度，健全应急运力(lì)储备，完(wán)善应急预案，保障外贸货物(wù)高效畅通运输。提升(shēng)口岸通关效率、强化(huà)疏导分流、补齐通道短(duǎn)板(bǎn)、提升(shēng)口岸过货(huò)能力。

　　（十(shí)八(bā)）更好发挥自由贸(mào)易(yì)协定效能。高质(zhì)量实施已(yǐ)生效的(de)自由贸(mào)易协定，编发(fā)重点行业应(yīng)用指南，深入(rù)开展《区域全面经济(jì)伙伴关系协定(dìng)》（RCEP）等专(zhuān)题培训，组织论坛等多种形(xíng)式的交流活动，加强地方(fāng)和(hé)企业经验分享(xiǎng)，提高对(duì)企业的公共服务(wù)水平，不断提升自由贸易协定(dìng)的综(zōng)合利用率。鼓励和指导地方组织面向RCEP等自(zì)由贸易(yì)伙伴(bàn)的贸易(yì)促进活动(dòng)。

　　六(liù)、加强组织实施

　　各地方、各相关部(bù)门和单位要以习近平(píng)新时(shí)代(dài)中国(guó)特色社(shè)会主义(yì)思想为(wèi)指导，全面贯彻党的二(èr)十大精(jīng)神，坚决落实(shí)党(dǎng)中央决策(cè)部(bù)署(shǔ)，高度(dù)重(zhòng)视(shì)、切实做好(hǎo)推动外贸(mào)稳规模优结构工作，全力实现进出口促稳提质目(mù)标任务。鼓励各(gè)地方因(yīn)地制(zhì)宜出台配套支持政(zhèng)策，增强政策协(xié)同效应。商(shāng)务部要会同各相关部(bù)门和单位密切(qiè)跟踪(zōng)外(wài)贸运行情况，分析形势变化，针对不同领域实际问题，不(bù)断充实(shí)、调整和完善相关政策，加强协作配合和政(zhèng)策指导，实施好(hǎo)稳外贸政策组合拳，帮(bāng)助企(qǐ)业稳(wěn)订单(dān)拓市场。

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