金(jīn)融界5月8日消息 广东省发展改革(gé)委等部门印发《广东省全面推行(xíng)清洁生产实(shí)施(shī)方案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其中提到(dào)，到(dào)2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推行制度体系基本建立，工业(yè)领域清(qīng)洁生产全面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业(yè)等领域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国(guó)前列，能源资源利用效率明(míng)显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁(jié)生产(chǎn)产业不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单(dān)位地区生产总值能耗和规模(mó)以上工业单位增(zēng)加值能耗均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生产总值用水量(liàng)和万元(yuán)工(gōng)业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性(xìng)有机物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收(shōu)率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源(yuán)化利用率(lǜ)达(dá)到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新(xīn)建建筑比重力(lì)争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面(miàn)推行清洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资(zī)源和保护环(huán)境基本国策的重要举措，是推(tuī)进(jìn)生(shēng)态文明建设(shè)、推(tuī)动减污降(jiàng)碳协同增效(xiào)的重(zhòng)要手(shǒu)段(duàn)，是加快(kuài)形成(chéng)绿色(sè)生产生(shēng)活方式、促进经济(jì)社会全面绿色转型和高(gāo)质量(liàng)发(fā)展的有效途径。为贯彻落实(shí)《中华人(rén)民共和国清洁(jié)生产促进法》《“十四五”全(quán)国清(qīng)洁生产推行方案》《广(guǎng)东省国民经济和(hé)社会(huì)发展第(dì)十四个五年规划和(hé)2035年(nián)远景目标(biāo)纲要(yào)》《广(guǎng)东省生态(tài)文(wén)明建设(shè)“十四五”规划》，经省人民政府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以(yǐ)习近平新时代中(zhōng)国特色社(shè)会主义思想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十大(dà)精(jīng)神，深(shēn)入贯彻(chè)习近平(píng)生态文明(míng)思想(xiǎng)和习(xí)近平总(zǒng)书记对(duì)广东(dōng)系列重要讲(jiǎng)话、重要(yào)指示(shì)批(pī)示(shì)精神，认真落(luò)实国家工作部(bù)署以(yǐ)及省(shěng)委(wěi)、省政府工(gōng)作(zuò)要(yào)求，以节(jié)约资源、降低能(néng)耗、减污降碳、提(tí)质增效为目(mù)标，以推进技术进步为(wèi)主线，以清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)为(wèi)抓手，系统推进工业、农业(yè)、服务业(yè)、建筑(zhù)、交通运输等(děng)领域(yù)清洁(jié)生产，加快实(shí)施(shī)重点行业、重点领(lǐng)域清洁生产改造，创(chuàng)新清洁生产推行方式(shì)，培育壮大清洁生(shēng)产产业，为推(tuī)动高(gāo)质量发展、实现碳达峰(fēng)碳(tàn)中和目(mù)标提供(gōng)有力支撑。

　　（二(èr)）主要目标(biāo)

　　到2025年(nián)，清洁生产推行(xíng)制度体系基本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务(wù)业(yè)、建筑业、交(jiāo)通运输(shū)业(yè)等领域清洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产整体水(shuǐ)平走在全(quán)国前列，能源资源利(lì)用效率(lǜ)明显提升，重点行业(yè)、重点产(chǎn)品能源利用效率和主要污染物排(pái)放控制水(shuǐ)平基本达到国际先(xiān)进水平，清(qīng)洁生产产(chǎn)业(yè)不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位(wèi)地区生(shēng)产总值能(néng)耗和规模(mó)以(yǐ)上工(gōng)业单(dān)位增加(jiā)值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生(shēng)产总(zǒng)值用水量和万元(yuán)工(gōng)业增加(jiā)值用水量较2020年降幅(fú)不低(dī)于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需(xū)氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回(huí)收(shōu)率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污(wū)资源化利(lì)用率达到(dào)80％以上，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑占新(xīn)建建筑比(bǐ)重力争达(dá)到(dào)100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行，释(shì)放减(jiǎn)污降碳协(xié)同增(zēng)效(xiào)潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业(yè)清洁生产(chǎn)。

　　1.加(jiā)快构(gòu)建(jiàn)绿色制造(zào)体系(xì)。在(zài)支(zhī)持高质量建设制造强(qiáng)省、推动(dòng)产业(yè)有序转移中(zhōng)，注(zhù)重提(tí)升清洁(jié)生产(chǎn)水(shuǐ)平，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业。强化(huà)全生命(mìng)周期(qī)理念，全方位全过程推(tuī)行工(gōng)业产品(pǐn)绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳产品(pǐn)供(gōng)给，加强商品过度包装治理。在生态(tài)环境影响大、产品(pǐn)涉及面广(guǎng)、行业关联(lián)度高的(de)行业，创建工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿色产品(pǐn)设计指南(nán)，推广(guǎng)绿色(sè)设(shè)计案例。以(yǐ)电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导企业对标国际(jì)先进水平实施绿色化改造(zào)。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通信等(děng)行业龙头企业构建上(shàng)下游联动的绿色(sè)低碳(tàn)产业链供(gōng)应链，带动(dòng)上下游企业同步实现绿(lǜ)色低碳(tàn)发展(zhǎn)。按照产业(yè)结构、能源(yuán)利用(yòng)、运营(yíng)管理、基(jī)础设施等绿色化(huà)要(yào)求，推(tuī)动条件(jiàn)成熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排(pái)放低水平项(xiàng)目清洁(jié)生产(chǎn)评价。对标节能减(jiǎn)排和碳达峰碳(tàn)中和目标(biāo)，对(duì)高耗能高(gāo)排(pái)放项目实行清单管理、分类处(chù)置(zhì)和动态监(jiān)控。严格高耗能高排放低水平(píng)项目准入，新建、改建、扩建项目应(yīng)采取先进适用的工(gōng)艺技术和装备，单位产品(pǐn)能耗、物耗(hào)和水耗等达到清洁生产先进水平。对不符(fú)合所在地区能耗(hào)强(qiáng)度和总量(liàng)控(kòng)制相关要(yào)求(qiú)、不符合(hé)煤炭消(xiāo)费减量替代或(huò)污(wū)染物(wù)排放区域削减、能效水平(píng)低于本(běn)行业能耗限(xiàn)额准入值(zhí)等(děng)要求的高耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目予(yǔ)以停批、停(tíng)建(jiàn)，坚(jiān)决遏制(zhì)高耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目盲(máng)目发(fā)展。探索建立高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平的存(cún)量、增(zēng)量(liàng)项目清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替代。合理控(kòng)制化石能源消费(fèi)，加大清洁能(néng)源(yuán)推广应用，提高工业(yè)领域非(fēi)化(huà)石能源利用比重。加快(kuài)天然(rán)气(qì)基础设(shè)施(shī)建设和互联(lián)互通(tōng)，支持现有大型工业企(qǐ)业(yè)及(jí)燃(rán)气(qì)电厂用(yòng)户天然气直供。加快氢能技术创(chuàng)新和(hé)基础设(shè)施建设，推(tuī)动氢能(néng)多元利(lì)用。拓宽电(diàn)能替代领(lǐng)域，在钢(gāng)铁(tiě)、石化(huà)、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷大、新能源条件好的地区，支持分布(bù)式电源(yuán)开发建设和就(jiù)近(jìn)接入消(xiāo)纳，开展源(yuán)网荷储一(yī)体化绿色供电园(yuán)区建设。推进原辅材料无害化替代(dài)，促进生产(chǎn)过程中使(shǐ)用低毒低害和无(wú)毒无害原料(liào)，大力推广低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料(liào)、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行(xíng)重点行(xíng)业清洁低碳改造(zào)。强化能耗、水(shuǐ)耗、环(huán)保(bǎo)、安全(quán)和技术等(děng)标准约束，依(yī)法依规淘(táo)汰落后产能(néng)，扎实推进“散乱污”企业整治(zhì)。全面开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核和评价认证，以火电、石(shí)化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为(wèi)重点，深入开展节能减排诊断(duàn)，建立能效、污染物排放先进(jìn)和(hé)落后(hòu)清(qīng)单(dān)，系统推进节能改造(zào)升级(jí)和(hé)污(wū)染物深度(dù)治理，提高生产工艺和技(jì)术(shù)装备绿(lǜ)色化水平。加快企业(yè)及(jí)园区节(jié)能、节水、节材(cái)、减(jiǎn)污、降碳等系统性清洁生产改造，推动(dòng)产业循环式组合、企(qǐ)业(yè)循环式生产，积极创建(jiàn)无废企业、无(wú)废园区和生态工业示范园区。加快推(tuī)进(jìn)村级工业集聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企(qǐ)业创(chuàng)建工程。重点实施轻(qīng)量(liàng)化(huà)、模块(kuài)化、集成(chéng)化、智能化、无害(hài)化、节能、环保、高可靠性(xìng)、长(zhǎng)寿命、易制造、易(yì)回(huí)收等关键绿色设(shè)计(jì)技(jì)术应(yīng)用示范，培育一批工业产(chǎn)品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工(gōng)程。开(kāi)展(zhǎn)绿色制造技术创新和(hé)集成应用，大力培育创建绿(lǜ)色工厂，培育(yù)一批(pī)具有(yǒu)生态主(zhǔ)导力的产业链链主企业，打造一批具(jù)有行业特色的绿(lǜ)色低碳(tàn)园区(qū)。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行(xíng)业清洁生(shēng)产改造工程。推动钢铁(tiě)、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工等行业实(shí)施清洁生(shēng)产技术(shù)改(gǎi)造(zào)，推动数据中心和5G等新兴基(jī)础设施实施节能降碳改造(zào)，打造一批达到国际先进(jìn)水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程(chéng)。以自愿性(xìng)和强制性相结合的方式，推动(dòng)工业(yè)园区(qū)（集聚区）内的企业、重(zhòng)点流(liú)域工(gōng)业企业实施(shī)清洁(jié)生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企(qǐ)业(yè)开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　5.推(tuī)广农业(yè)清(qīng)洁生产新模(mó)式。落实百(bǎi)县(xiàn)千(qiān)镇万村高质量(liàng)发展(zhǎn)各(gè)项要求，加快推进农业清洁(jié)生(shēng)产。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲统(tǒng)筹(chóu)、种养加结合、农林牧(mù)渔(yú)融合发展(zhǎn)等一体化发展(zhǎn)模(mó)式。支持我省预制菜产(chǎn)业高质量发展。大力发展绿(lǜ)色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场(chǎng)”等低碳农业模式。增加农(nóng)村清洁能(néng)源供应(yīng)，推动(dòng)农村生物质能综(zōng)合(hé)利用。发展(zhǎn)林业循环经济，培育林(lín)业(yè)龙头企业，建(jiàn)设林草中药(yào)材(cái)、油茶(chá)、竹等具有广东(dōng)特色(sè)的(de)林业产业发(fā)展基(jī)地(dì)，积(jī)极创建国家现代(dài)林业产业示范园区(qū)，实施(shī)森林(lín)生态(tài)标志产品(pǐn)建设工程。以(yǐ)现代(dài)农业产业园、农林(lín)业龙头企业等为重点，深(shēn)入推行农业(yè)清(qīng)洁生产，形成(chéng)一批(pī)可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投入品(pǐn)生产(chǎn)、经营(yíng)等各环节规(guī)范化管理，统(tǒng)筹(chóu)建立全(quán)省农药(yào)、兽药(yào)等投入品追溯系(xì)统。开展“绿色农(nóng)资(zī)”行动，持(chí)续推进化肥农药减量增效及饲料“禁(jìn)抗(kàng)”，统筹绿色防控与专(zhuān)业化防治，集成推(tuī)广(guǎng)全(quán)程绿色防控(kòng)技(jì)术(shù)模(mó)式，开展(zh自制苏打水可以降尿酸吗，自制苏打水和买的苏打水区别ǎn)绿色(sè)种养循(xún)环农业试点(diǎn)。加强绿色(sè)投入品创(chuàng)新研发，积(jī)极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿肥的(de)还田渠道。研发(fā)推广(guǎng)全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过程清洁化水平。统筹(chóu)推广(guǎng)农(nóng)业节水、节肥、节(jié)药、节(jié)地、节能等生态(tài)友好(hǎo)型农(nóng)技与农机装备，形(xíng)成高(gāo)效、清洁的(de)农业(yè)生产(chǎn)模式。优先支(zhī)持粮食生(shēng)产功能区、粮食生产重点县、现代农(nóng)业(yè)产(chǎn)业园等区域，集中力量建(jiàn)设(shè)集中连片、旱涝(lào)保收、节水高效、稳产高产、生态(tài)友(yǒu)好、宜机作业的高标准农田。深化(huà)测土配方施肥，推(tuī)广机械(xiè)深施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一体等高效施(shī)肥方式(shì)。全面推广健康(kāng)养殖(zhí)技术，推动(dòng)兽用抗菌药(yào)使用减量。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖(zhí)业清洁生产技术(shù)体(tǐ)系，大力推广(guǎng)种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源(yuán)化利用。积(jī)极推动秸秆综合利用，加强(qiáng)农膜管理，推广普及(jí)标(biāo)准地膜，推(tuī)动(dòng)机械(xiè)化捡拾、专业化(huà)回(huí)收(shōu)和资源(yuán)化利(lì)用，全面建立农药(yào)包(bāo)装废(fèi)弃物回收(shōu)处理(lǐ)体系(xì)。持续推进畜禽(qín)粪污资源化利用，支(zhī)持推(tuī)广(guǎng)清洁养殖和粪污全(quán)量(liàng)收集处(chù)理利用技术模式，鼓励在规模种(zhǒng)植基(jī)地周边(biān)建(jiàn)设(shè)农牧循(xún)环型规模化畜禽(qín)养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合(hé)循(xún)环发(fā)展。探索推广(guǎng)液体有机(jī)肥还田、全(quán)量收(shōu)集(jí)还田等模式，提升(shēng)种养结合水(shuǐ)平。开展区(qū)域性病(bìng)死畜禽无(wú)害(hài)化处理及资源化利用试点(diǎn)示范，持续创(chuàng)建国家(jiā)农业绿(lǜ)色发展先行区(qū)。加(jiā)强环境友好型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建设，促进源(yuán)头控制、过程拦截、末端治理与循环利用结(jié)合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示(shì)范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区建设(shè)行动。加强环境友好型种植业示范工程和(hé)牲畜废弃物治理示范工程建设，创建国(guó)家(jiā)农(nóng)业绿色(sè)发展先行区。到(dào)2025年(nián)，创(chuàng)建5个以(yǐ)上国家农业绿(lǜ)色发(fā)展先(xiān)行(xíng)区，全域建设粤北生态(tài)农业示范区。

　　2.农(nóng)业节(jié)水行动。加强节水(shuǐ)灌溉工(gōng)程与(yǔ)农艺、农机(jī)、生物(wù)、管理等措施的集(jí)成(chéng)与融合，加强灌区(qū)骨干渠系节水改造、田间(jiān)工程配套和农(nóng)业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉(gài)水有效利(lì)用系(xì)数(shù)达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化肥农药(yào)减(jiǎn)量增效(xiào)行动。大(dà)面积推广使用(yòng)高效低风险农药和生物防(fáng)治(zhì)、物(wù)理(lǐ)防治、理化诱控等(děng)绿色防控技术，以及应用(yòng)无人机等(děng)先(xiān)进植保器械(xiè)开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘等(děng)作物病虫疫情专业化防(fáng)治服务。到2025年，全省化肥利(lì)用(yòng)率稳定在40％以上，主要(yào)农(nóng)作(zuò)物农药利(lì)用率达到(dào)43％以(yǐ)上(shàng)，创建一批(pī)绿色种养(yǎng)循环农业试点县(xiàn)，支持建设15个(gè)农作物病(bìng)虫害绿色防控(kòng)整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜(mó)回收。建立秸秆综合利用长效机制，实(shí)现秸秆综合利用(yòng)。开展全生物(wù)降解地膜在不同(tóng)作(zuò)物(wù)上的应用推广。支持省级科研单位开展秸秆综合利(lì)用和全(quán)生物降解地膜应用研究与技(jì)术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服(fú)务业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　9.强化重(zhòng)点(diǎn)领域节(jié)能节水。加强服务过程中的资(zī)源能源(yuán)规范管理，整体提(tí)升清洁化服务效率。针对商(shāng)场、超市、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)等领域以及医院、学校等公共机(jī)构的主要用能(néng)环节(jié)，开展节能(néng)改造，广泛采用节能、节水、环保设备(bèi)和(hé)产品。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售(shòu)等服务业(yè)采用节能、节水和其他有利于环境保护的技术(shù)和设(shè)备，推(tuī)广使(shǐ)用节(jié)水(shuǐ)型坐便器、淋浴(yù)器、水(shuǐ)嘴等节(jié)水器具。从严控制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑(huá)雪(xuě)场等高耗(hào)水服(fú)务业用(yòng)水，优先利用(yòng)再生水、雨水(shuǐ)等(děng)非常规水源，全面推(tuī)广循(xún)环(huán)用水技术工艺，探索(suǒ)开展合同(tóng)节水管理。实施公(gōng)共(gòng)机构能(néng)效、水效领跑(pǎo)者(zhě)引领行(xíng)动，遴选一(yī)批公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者，树(shù)立(lì)先进标(biāo)杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐(cān)饮服务单(dān)位将(jiāng)清洁生产理念融入绿色餐饮产品设计、服务全过程，推(tuī)广可循环利用餐具。推进餐(cān)饮节约(yuē)常态化，鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)服务单位(wèi)在醒目位置张贴节约标识，供应(yīng)小份菜，提(tí)示(shì)适量点餐(cān)，提供分(fēn)餐服务，提(tí)醒餐后(hòu)打(dǎ)包。鼓励(lì)餐饮企业提高(gāo)食(shí)材加工(gōng)利用率(lǜ)，提(tí)供符合节约要求(qiú)的(de)标准化菜品，合理配(pèi)置不同规格盛具，推行适合不同群体(tǐ)的套餐。鼓(gǔ)励有条件的(de)地区支持(chí)餐饮(yǐn)企业建设中央厨房，推广“生产基(jī)地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿(lǜ)色加(jiā)工和配送模式，支持净菜(cài)加工配送中心建设。强化(huà)餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑(sù)料污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售(shòu)等服(fú)务(wù)性企业要坚持清(qīng)洁生产(chǎn)理念(niàn)，改善服务规程(chéng)，减少(shǎo)一次性物品的使(shǐ)用。推进宾(bīn)馆(guǎn)、酒店(diàn)、民宿等场所不再主动提供一(yī)次性(xìng)塑(sù)料用品工(gōng)作(zuò)。推(tuī)动(dòng)电子商务、外卖、快递等行业包装减量与(yǔ)可降(jiàng)解包装替代、包装物(wù)循环利用，逐步减少使用一(yī)次(cì)性不可降解塑(sù)料包装袋、胶带和一(yī)次(cì)性(xìng)塑料编织袋，全面推(tuī)广(guǎng)使用电(diàn)子运单。推广应用(yòng)塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实(shí)施(shī)一次性塑料制品(pǐn)使用、回收(shōu)情况报(bào)告制度，督促指(zhǐ)导(dǎo)电子商务、外卖等(děng)平台企业和快递企(qǐ)业按照国(guó)家(jiā)要求制定一次性塑料制品(pǐn)减量规则。充分(fēn)发(fā)挥各类各(gè)级公共机构示范带(dài)动作用，带头减少使用一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务(wù)业清洁(jié)生产试(shì)点工程。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐(cān)饮、电商快递等行业(yè)开展清洁生产试点工作，在(zài)服务业各(gè)相(xiāng)关(guān)领域创建一(yī)批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工程。开展绿(lǜ)色(sè)餐饮创建(jiàn)活动，鼓(gǔ)励各类(lèi)主体(tǐ)参与(yǔ)绿色餐饮评价和监督(dū)工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿(lǜ)色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理(lǐ)工程(chéng)。推广电商快件原装直发，推进(jìn)可循环快递包装应用，推广标准化物流(liú)周转箱循环公用。到2025年底(dǐ)全(quán)省各邮政快递网点(diǎn)不再使用不可降解的塑料包(bāo)装袋、一次性(xìng)塑料编(biān)织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力(lì)推动建(jiàn)筑(zhù)业清(qīng)洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建民用建筑全面按照绿色建筑标准进(jìn)行建设，鼓励农民自建(jiàn)住房参照绿色建筑标准建设。积极采用(yòng)自然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的建(jiàn)筑设计方式(shì)。大力推(tuī)进(jìn)可再生能(néng)源建筑应用(yòng)，积极推广应用太阳能(néng)光伏、太阳能光(guāng)热、空气(qì)源热(rè)泵(bèng)等技术(shù)，鼓(gǔ)励光(guāng)伏建筑一体化(huà)建设。积(jī)极推行新建住宅全(quán)装修(xiū)交付(fù)使(shǐ)用(yòng)，推(tuī)广管线分离(lí)和一体化装修(xiū)技术(shù)，提高建筑(zhù)品质。推(tuī)广应用高效电气(qì)化技(jì)术与设备。鼓励(lì)广州、深圳等有条件地区(qū)开(kāi)展(zhǎn)近零碳(tàn)建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有(yǒu)建(jiàn)筑提(tí)质(zhì)改造(zào)。积极开展既有居住建筑节能改(gǎi)造，提(tí)高用能效率和(hé)室内舒适度。探索(suǒ)节能改造与小区公共环境整治、适老设施改(gǎi)造、基(jī)础设施和建筑(zhù)使用功(gōng)能提升改(gǎi)造统筹(chóu)推(tuī)进的(de)节能宜居综合改造模式，探(tàn)索经济(jì)适用、绿色环保的技术(shù)路(lù)线，统筹推动(dòng)既(jì)有(yǒu)居(jū)住建筑节水改造。加(jiā)强既有建筑空调、照明、电梯等重(zhòng)点(diǎn)用(yòng)能设备(bèi)运行调适，推广智(zhì)慧用能技术，提升物(wù)业(yè)节能降碳管(guǎn)理水(shuǐ)平。完善公共供(gōng)水管网设施，提升供水管网漏损控(kòng)制水平。积极引(yǐn)导公共机构(gòu)实(shí)施(shī)清洁生产(chǎn)综(zōng)合性提升，针对照明、空调、电(diàn)梯、热(rè)水、冷库等主(zhǔ)要用能环节开展节(jié)能改造，合理设置室内温度，充(chōng)分利(lì)用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工(gōng)。加快推进建筑工业化，大力发展(zhǎn)装(zhuāng)配式建筑(zhù)，推(tuī)广钢结构(gòu)住宅(zhái)，开展装配(pèi)式(shì)装(zhuāng)修(xiū)试点。提高预(yù)制构件和(hé)部品部件通用(yòng)性(xìng)，推广标准化(huà)、少规格、多组(zǔ)合设计。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购工(gōng)程项目优先(xiān)选用获得绿色建材认证标识(shí)的(de)建材产品。农房建设(shè)鼓励就(jiù)地取材和利用(yòng)乡土材料。发展(zhǎn)建筑产业互联网，实现建筑材料数字(zì)化管(guǎn)理，促进合理安排材料采购(gòu)，减(jiǎn)少(shǎo)材料损耗和运输距离。推动施工现场优先使用节能灯具(jù)和(hé)节电(diàn)型(xíng)施(shī)工机械，对多台同(tóng)类(lèi)设备(bèi)实施(shī)群(qún)控技(jì)术，监控(kòng)重点能耗设备耗能，探(tàn)索施工用(yòng)能限(xiàn)额。加(jiā)强对施工(gōng)现场的(de)管理，将房屋建(jiàn)筑(zhù)和市政工程施工工地噪声、扬尘(chén)、污(wū)水、建筑垃圾等纳入建筑业清(qīng)洁生(shēng)产管理范(fàn)畴，推动建(jiàn)设一批建筑领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加(jiā)强建(jiàn)筑垃(lā)圾源头管(guǎn)控。加强建筑垃圾再生利用装(zhuāng)备研发，研制(zhì)建筑垃圾处理和资源化利(lì)用成(chéng)套(tào)装(zhuāng)备。开展(zhǎn)再生骨料强化技术(shù)、再生建材生产技术(shù)、再生(shēng)细(xì)粉活化技术(shù)、专用添加(jiā)剂技术等研发。推广应(yīng)用(yòng)建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓励(lì)利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)生产再生骨料(liào)、路基路(lù)面材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑(zhù)垃圾(jī)再生产(chǎn)品的应用领域。大力推广应(yīng)用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂(shā)浆及水泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃物综合再(zài)生利(lì)用。建立建筑垃圾(jī)分(fēn)类处理制(zhì)度，推进各类建筑垃(lā)圾资源化利(lì)用(yòng)，规范建筑(zhù)垃(lā)圾堆存、中转和资源化利用(yòng)场(chǎng)所建(jiàn)设(shè)运营管(guǎn)理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业(yè)清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效提(tí)升(shēng)工程。逐步提高新建绿色建(jiàn)筑节能强(qiáng)制性标(biāo)准水平，进一步提高建(jiàn)筑围护(hù)结构等部位的节(jié)能性能要求(qiú)。到(dào)2025年(nián)，建设超低能耗(hào)、近零能耗建(jiàn)筑(zhù)200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造工程。结合海绵城市建设、城(chéng)市(shì)更新、绿(lǜ)色(sè)社区创建等工作，统(tǒng)筹推进既有居住建筑节能绿(lǜ)色化(huà)改造(zào)。“十四(sì)五”期间(jiān)，累(lèi)计完(wán)成既有建筑(zhù)节(jié)能绿色化(huà)改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展(zhǎn)建(jiàn)筑(zhù)分布(bù)式光伏。推(tuī)动太(tài)阳能光热(rè)系统在中低(dī)层(céng)住宅(zhái)、酒(jiǔ)店、宿(sù)舍、公寓等建筑(zhù)中应用，积极(jí)推(tuī)广(guǎng)高效空气(qì)源热(rè)泵技术及产品，提高建(jiàn)筑终(zhōng)端电(diàn)气化水平(píng)，到2025年，新增建筑太阳能光(guāng)伏装机容量(liàng)200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消费(fèi)比例大于(yú)80％。

　　4.装配式(shì)建筑推(tuī)广工程(chéng)。建立一批装配式(shì)建(jiàn)筑产业(yè)基地、典型(xíng)项(xiàng)目和科技示范(fàn)工(gōng)程，加大装配式建筑混凝土(tǔ)结构(gòu)和钢结构(gòu)等装配式建筑推(tuī)广力度，力争2025年(nián)底全省城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广(guǎng)工程。落(luò)实财政部(bù)、住房城(chéng)乡建(jiàn)设(shè)部(bù)、工业和信息化部《关(guān)于扩大(dà)政府采购支(zhī)持绿(lǜ)色建材促进(jìn)建(jiàn)筑品质提升政策实施范(fàn)围的(de)通知(zhī)》要求(qiú)，将(jiāng)医院、学校、办公(gōng)楼、综合(hé)体(tǐ)、展(zhǎn)览馆、会展中心、体育馆、保障房等(děng)政府采购工程项目，以及(jí)适用招标投标法的政府采购工程项(xiàng)目纳入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用(yòng)工程。鼓(gǔ)励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材(cái)料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾(jī)综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运(yùn)输清洁(jié)生(shēng)产

　　16.优化(huà)交通运输结(jié)构和组织方式。发展智能(néng)交通，推动不(bù)同运(yùn)输(shū)方式的合理分工(gōng)、有效衔接，降低空载(zài)率(lǜ)和不合理客货(huò)运周转量，提升综合运输效率(lǜ)。加快(kuài)大宗货(huò)物(wù)和中长(zhǎng)途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极(jí)推行公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多(duō)式联运，推动(dòng)发(fā)展“一票(piào)式(shì)”“一单制”联程客货运服(fú)务。加快推动(dòng)城市轨(guǐ)道(dào)交通(tōng)、公交专用(yòng)道、快速公交(jiāo)系统等公(gōng)共交通基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设，强化(huà)智能化(huà)手(shǒu)段(duàn)在(zài)城市(shì)公共交(jiāo)通管理中(zhōng)的应用。加快(kuài)推进城市绿色货运配送(sòng)，优化(huà)城市货运和(hé)快递配(pèi)送体系(xì)，完善城市主要商(shāng)业区、校园、社(shè)区(qū)等末端(duān)配送节点设施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型交通工具。大(dà)力推(tuī)广节(jié)能及新能源汽车，推动城市公共服务及货运配(pèi)送(sòng)车辆电动化替代(dài)，提高城市公交、出租车、城市配(pèi)送、邮政快递、机场转运(yùn)、铁(tiě)路货场等(děng)电动(dòng)新(xīn)能(néng)源运输(shū)工具的比(bǐ)例。有(yǒu)序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、自制苏打水可以降尿酸吗，自制苏打水和买的苏打水区别氢燃料(liào)车辆对燃(rán)油商用(yòng)、专用等车辆的替代。全(quán)面(miàn)实施(shī)重型(xíng)柴油车国六排放标准和非道路移动柴油机械国四排(pái)放标准，基本淘汰国三(sān)及以下排(pái)放(fàng)标准的(de)柴油和燃气(qì)汽车。推广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶，加快推(tuī)进码(mǎ)头岸电设施(shī)建设，推(tuī)动船舶靠港(gǎng)使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推(tuī)动绿色(sè)交通基础设施建设。将绿(lǜ)色节能低碳贯(guàn)穿交通基础设施规划、建设、运营(yíng)和维(wéi)护全过(guò)程，有效降(jiàng)低(dī)交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)全生命(mìng)周期能(néng)耗和碳排放。推动(dòng)新材料(liào)、新技术、新(xīn)工艺(yì)在交通(tōng)运输(shū)领域的应(yīng)用，积极推广应用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动力替代(dài)和节能灯具、隔声屏障等节能环保技术和(hé)产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工(gōng)业废料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交通(tōng)基础设施(shī)建设养护中的综合利用。推广可再(zài)生能源(yuán)在交通基础设施建设运营中的应用，构建综合交通(tōng)枢(shū)纽场站绿(lǜ)色能源系(xì)统。积(jī)极倡导加(jiā)油站(zhàn)错峰卸油、车主夜(yè)间加油、公(gōng)众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清(qīng)洁(jié)生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.交通运(yùn)输(shū)网络效率提升工程。加强西江、东江、北(běi)江、韩(hán)江等内河主通道(dào)建设，提升铁路货运等(děng)级，加快铁水(shuǐ)多(duō)式(shì)联运(yùn)发展。到2025年，全省(shěng)水路货物(wù)运输量(liàng)比重达到26％左(zuǒ)右(yòu)，全省港口集装箱铁水联(lián)运(yùn)年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推进(jìn)城市公交、出(chū)租(zū)汽车(chē)、城市(shì)物流(liú)配送(sòng)车辆(liàng)的电(diàn)动化，推动氢燃料(liào)电池(chí)汽车的(de)示范运用(yòng)，加快高速公路服务区(qū)、港区、公交站场等建设加氢、充(chōng)电站（桩(zhuāng)），全面推进(jìn)港口船舶岸(àn)电使用(yòng)。到2025年，实现高速公路服务(wù)区快充站(zhàn)全覆盖，港口码头泊位岸电(diàn)覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产标杆创建(jiàn)工程。推动交(jiāo)通运(yùn)输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充(chōng)电站(zhàn)等开展(zhǎn)清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)，建(jiàn)设一批省级(jí)清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科技(jì)产业支撑(chēng)，全面(miàn)提升清洁生产(chǎn)能力水(shuǐ)平

　　（八）加强(qiáng)科(kē)技创新引领(lǐng)

　　加强清洁(jié)生产领域(yù)重大、关键、共性技术(shù)和装备等方面的基础研究和应(yīng)用(yòng)技术创新(xīn)性(xìng)研究。围(wéi)绕产(chǎn)品绿色设计(jì)、工业节能降(jiàng)碳(tàn)、能源清洁低碳(tàn)安全高效利用、污水资源化、农业节水灌溉控制(zhì)及绿色防控、多污染(rǎn)物(wù)协同减排(pái)、固体废弃物资源化等方向，确(què)立一批重点攻(gōng)关(guān)项目，突破一批(pī)核心关键技术，研制一批重大技术(shù)装(zhuāng)备。鼓励(lì)骨干企(qǐ)业(yè)联合上下游企(qǐ)业、高(gāo)校、科研院所创建绿色(sè)低(dī)碳领域科(kē)技创新平(píng)台，推动科技(jì)创新平台与产业(yè)创新中心、制造(zào)业创新中心等产(chǎn)业创新平台协同(tóng)开展清洁生产共性(xìng)关键技术攻(gōng)关和装备研制，促进科技成果转移(yí)转化和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术(shù)装备(bèi)产(chǎn)业化

　　积极(jí)引(yǐn)导、支(zhī)持企业开发具有自(zì)主知识产权的(de)清洁生产技术和装备，培育一(yī)批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核(hé)心技术装备的骨干(gàn)企业和“专精特(tè)新”中小企业(yè)。编制发布清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)先进技术(shù)目录，鼓(gǔ)励和支持行业(yè)、企业应(yīng)用先进适用的(de)清洁生产技术和装备。发挥清洁生(shēng)产相关社(shè)会(huì)组(zǔ)织作用，大力推进源头减量、过(guò)程控制、末(mò)端治理(lǐ)等(děng)清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备推广应用，加(jiā)快清洁生产(chǎn)关(guān)键(jiàn)技术(shù)装备(bèi)的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力(lì)发展(zhǎn)清洁生(shēng)产服务业

　　创新(xīn)清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)模(mó)式，探索建立以绩效为核(hé)心的清(qīng)洁生产服务支付机制(zhì)。加快建立规范的清洁生产咨询服(fú)务市场，鼓励具(jù)有(yǒu)竞(jìng)争力(lì)的(de)第三方清洁(jié)生产服务企(qǐ)业(yè)为用户提供咨询(xún)、审核、评价、认证、设(shè)计、改造等“一站式”综(zōng)合服务，有(yǒu)效发挥(huī)第三(sān)方(fāng)服(fú)务(wù)机构(gòu)对清洁(jié)生产工(gōng)作的支撑作用(yòng)。加强第三方(fāng)服务机构(gòu)管理，探索建立(lì)第三方服(fú)务机构行(xíng)业(yè)准入、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁生(shēng)产技术服(fú)务体系。

　　（十一(yī)）加强绿(lǜ)色清洁生(shēng)产(chǎn)行业人才培养

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产服务机构专业培训，培育一批高水平(píng)、专业化的清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)机构。强化(huà)清洁生产管理人才(cái)和技术服务人(rén)才(cái)队(duì)伍建设，分层(céng)次、分类别开展清(qīng)洁生产服务机构从业人员和企业(yè)相关负责人员能(néng)力(lì)培训(xùn)，提升清洁生产管(guǎn)理和(hé)技术人员业务水平。探索(suǒ)将绿色清洁生(shēng)产人才纳入广东省专业技术人才职称(chēng)评级(jí)系统，畅通绿色清洁生产(chǎn)专业技术(shù)人才职称晋(jìn)升通道，培育壮大绿色清(qīng)洁生(shēng)产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字化智能化水(shuǐ)平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云(yún)计(jì)算、人(rén)工(gōng)智能、数字(zì)孪生等信息技术在绿色制造、清洁生产领(lǐng)域的应用，结(jié)合省(shěng)碳(tàn)排放监测(cè)智慧云(yún)平(píng)台建设进展，探索(suǒ)提供(gōng)清(qīng)洁生产(chǎn)信息化公共服务。提升钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属等流程型工(gōng)业(yè)企(qǐ)业制造过(guò)程核(hé)心装备和关键工序的(de)数字化(huà)水平(píng)，实现(xiàn)生产过程物质流、能量流等信息(xī)采集监控(kòng)、智能(néng)分(fēn)析(xī)和精细管理。推(tuī)进机(jī)械、汽车、船舶、电子、家电等离散(sàn)型工(gōng)业(yè)企业开(kāi)展全面数(shù)字化管理，以数据为(wèi)驱动提升行业绿色低碳技术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业企(qǐ)业开展资源能源碳排放信(xìn)息化管控系统(tǒng)及污(wū)染物(wù)在线监(jiān)测系统建设，推(tuī)动重点用能设(shè)备、新能(néng)源设备等数(shù)字化改造。进一步完善省重点(diǎn)用能单位能耗在线(xiàn)监测(cè)系统(tǒng)建(jiàn)设，加快推进重点(diǎn)用能单位应接尽(jǐn)接。依托粤商通平台(tái)搭建清(qīng)洁绿色生(shēng)产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示(shì)范建(jiàn)设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化(huà)化工、有(yǒu)色金(jīn)属、建材(cái)、纺织(zhī)、造纸等重(zhòng)点行业，实施生产工艺深度脱(tuō)碳、原材料(liào)替代、工业(yè)流程再造、电气(qì)化改造、二(èr)氧化碳回收利用(yòng)等绿(lǜ)色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推(tuī)广工程(chéng)。发展高效(xiào)节能(néng)电机、变压(yā)器、风机、水泵、热泵、余压余热(rè)利用、动力电池(chí)柔(róu)性控制和梯(tī)级利用(yòng)、绿色(sè)数据中心(xīn)等(děng)技术装备。发展(zhǎn)低能耗、分(fēn)散式、模块化大气污染(rǎn)治理、水污染治(zhì)理(lǐ)、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退役动(dòng)力蓄电池(chí)处置利用(yòng)等环保技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用技术攻关工程。开(kāi)展报废汽车、废旧电器电(diàn)子产品的智能拆解和拆解物自动化分选等关键(jiàn)技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)研发，发展(zhǎn)退(tuì)役(yì)动力电池、光(guāng)伏组件(jiàn)、风电机组(zǔ)叶(yè)片(piàn)、大型(xíng)旧轮胎等新兴(xīng)产业废(fèi)物循环利(lì)用技术，研发废旧(jiù)塑料的改(gǎi)性改质技(jì)术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培(péi)育工程。支持能(néng)源管理、环保、资源(yuán)综合(hé)利用、绿色（生态(tài)）产品设计及绿(lǜ)色建筑(zhù)设计等服务产业(yè)发展(zhǎn)。培育(yù)一批(pī)拥(yōng)有自主知识(shí)产权、掌握清洁生产核心技术(shù)装备的企业和一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生(shēng)产服务机构(gòu)。

　　四、深入推(tuī)进模式创(chuàng)新，激发清洁生产市(shì)场主体活力

　　（十三(sān)）创新(xīn)重(zhòng)点行业(yè)企(qǐ)业清洁生(shēng)产(chǎn)推行方式

　　大(dà)力推动省内(nèi)重点(diǎn)行业(yè)的龙(lóng)头企业、链主企(qǐ)业实(shí)施清洁生产(chǎn)，带(dài)头开展(zhǎn)数字化(huà)、网络化、智能化、绿(lǜ)色化等新技术、新场(chǎng)景应(yīng)用，开展(zhǎn)先进(jìn)适用清洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备应(yīng)用示范和推(tuī)广。支持中小企业(yè)强化产业链供应(yīng)链上下游协作和绿色低碳发展，鼓(gǔ)励(lì)龙头企业、链主企(qǐ)业(yè)对产业(yè)链供应链上(shàng)下游企业(yè)提出(chū)明确(què)清洁生产要求，引领带(dài)动产业链供应链关联企(qǐ)业推行清洁生(shēng)产，实施清洁生产(chǎn)技术(shù)改造项目，提升清洁生(shēng)产水平，推动全链条绿(lǜ)色(sè)低碳发展。鼓励省属国企和(hé)其(qí)他大型企(qǐ)业(yè)集团全面推(tuī)行清洁(jié)生产(chǎn)，完善内部清洁生产推行机(jī)制，推动子公司、分公司开展(zhǎn)清洁生产，提升企业(yè)集团整(zhěng)体减(jiǎn)污降(jiàng)碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小促(cù)大(dà)、以优助强的(de)融通发展(zhǎn)格(gé)局。推动在工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输等(děng)行业(yè)开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产先进示范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审核(hé)管(guǎn)理模式创(chuàng)新

　　深入实行分(fēn)级(jí)、分类管理模(mó)式，继续(xù)实施差别化清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)制度(dù)，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及生产、使(shǐ)用、排放(fàng)涉及优先(xiān)控制化(huà)学品名录中(zhōng)所列(liè)化学物质的企(qǐ)业(yè)严格实(shí)施(shī)清洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响较(jiào)小的企业可(kě)采用(yòng)简易流程清洁生产审(shěn)核(hé)并简化评估验收流程。探索建立适(shì)合小微型企业清洁生产审核(hé)评(píng)估、验收技术方法，创新引(yǐn)导小微(wēi)型企业(yè)实施清洁(jié)生(shēng)产的积极性。鼓励(lì)企业开展自愿性清洁生产评价认证(zhèng)，对通过评价认(rèn)证且满足清(qīng)洁生产审核要求的，视同开展清洁生产(chǎn)审核。积极推动清洁生(shēng)产审(shěn)核与节能审查、节能监(jiān)察(chá)、环境影响评价和(hé)排污许可等管理制度有(yǒu)效(xiào)衔接。鼓励有(yǒu)条件的地区开展(zhǎn)行业、园(yuán)区和(hé)产业集群整体(tǐ)审(shěn)核(hé)试(shì)点。研究将碳(tàn)排放指标纳入清洁生产(chǎn)审核，提升行业、工业(yè)园区和产(chǎn)业集群整体清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)水平(píng)，有(yǒu)条件(jiàn)的地区可开展政府购(gòu)买第(dì)三方清(qīng)洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清(qīng)洁(jié)生产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广佛(fú)跨界河、茅洲河(hé)、练江及小东江等重点流域企(qǐ)业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)工(gōng)作力度，推动流域内(nèi)污染(rǎn)企业全面实施清洁生产审核。结合(hé)园区循环化改造、绿色低碳园区建设(shè)、生态工业园(yuán)区建(jiàn)设，支持省级及以上(shàng)园区建设清洁(jié)生产(chǎn)示(shì)范园区。以粤港澳大湾区建设为(wèi)契机，深入(rù)推(tuī)进粤港(gǎng)清洁(jié)生产(chǎn)伙(huǒ)伴计划，深化粤港(gǎng)清洁生产长效合作机制，推动粤(yuè)港两地企业在节能环(huán)保、清洁生产(chǎn)及资(zī)源利用方(fāng)面的(de)合(hé)作，强化区(qū)域(yù)内(nèi)污染联防联控(kòng)、废物协同(tóng)处置、设施(shī)共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改革(gé)创新

　　强化绿色金融支(zhī)持，有效落实碳减排(pái)支持工具(jù)等货(huò)币政策工(gōng)具，鼓励银行等各类金融机构创(chuàng)新推(tuī)广绿色(sè)信贷(dài)产品，加大对清洁生产(chǎn)技(jì)术研(yán)发、清洁生产重点(diǎn)项目等(děng)的支(zhī)持力度，引导(dǎo)企(qǐ)业扩大(dà)清洁生(shēng)产投资。探索推(tuī)动达标(biāo)企(qǐ)业通(tōng)过(guò)清洁生产技术升级(jí)改造实(shí)现的主要污染物排放稳定削减量、节能量，在(zài)完成主要污染(rǎn)物减排、节(jié)能任务(wù)的基(jī)础(chǔ)上(shàng)，可按(àn)相关(guān)规定将(jiāng)富余指标进入排污权、用能(néng)权交易市场进行交(jiāo)易(yì)，或用(yòng)于企业自身发展所需的产能扩容及新产品新增(zēng)产量所需的污染物排(pái)放(fàng)指标。大力推进清洁(jié)生产服务市(shì)场(chǎng)化(huà)，推行合(hé)同能源管理、合同节水管理(lǐ)等模式和以(yǐ)环境治理效果(guǒ)为导向的环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创新试(shì)点工(gōng)程

　　清洁(jié)生产(chǎn)审核创新(xīn)试(shì)点(diǎn)工程(chéng)。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属、印(yìn)染、造纸、化学原料(liào)药、电镀(dù)、农(nóng)副(fù)食品加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园区和(hé)产业集群(qún)整体清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核创新试点，探索建立具有引领示范作(zuò)用(yòng)的审核新(xīn)模式，形(xíng)成可(kě)复制、可推(tuī)广的(de)先进经验和(hé)典型案(àn)列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系，推进(jìn)各项目标任务(wù)落(luò)地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实施

　　省发(fā)展改(gǎi)革委(wěi)加强(qiáng)组织协调，会(huì)同有关部门建立(lì)清洁生产促进工(gōng)作部门(mén)协调机制(zhì)，统筹抓好(hǎo)本方案实施。省(shěng)生(shēng)态环(huán)境厅(tīng)、工业和(hé)信息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交通运输(shū)厅、农业农村厅(tīng)、商务厅、市(shì)场监(jiān)管(guǎn)局、能源局等部(bù)门按照职(zhí)能分工抓好重点任务落实。各地市政府要落实主(zhǔ)体责任(rèn)，加大力度(dù)鼓励和(hé)促(cù)进清洁(jié)生产，结合实际确定本地(dì)区清洁生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各级(jí)财政积(jī)极(jí)探索有(yǒu)效方式，支持(chí)清洁生(shēng)产工作。落实节(jié)能节水、环境治(zhì)理(lǐ)、环境服务、环(huán)保(bǎo)技术与装(zhuāng)备(bèi)、资源(yuán)综合利用等有关财政税收(shōu)优惠(huì)政策，落实从事污染(rǎn)防治的第三方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业(yè)所得税(shuì)的税收优惠政(zhèng)策(cè)。企业用于清洁(jié)生产审核和培训(xùn)的费用可(kě)以列入企业(yè)经营成本(běn)。加强清洁生产审核和评价认证(zhèng)结(jié)果应用，将其作为阶梯(tī)电价、水价、水资源费、重(zhòng)污(wū)染天气绩效分(fēn)级管(guǎn)控等(děng)差(chà)异化(huà)政策制定和实施(shī)的重(zhòng)要依(yī)据。严格落实(shí)绿色(sè)采购相关制度，在政府采(cǎi)购(gòu)（含适(shì)用招标投标法(fǎ)的(de)政府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)工程项(xiàng)目）中加大绿色低碳产品采购力(lì)度。建(jiàn)立健(jiàn)全(quán)清洁生产激励制(zhì)度，按照国家和省有关规定对工作成效(xiào)突出的(de)单位(wèi)和个人依法(fǎ)给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善(shàn)法(fǎ)规(guī)标准

　　结合国(guó)家清洁生产(chǎn)促(cù)进(jìn)法(fǎ)修(xiū)订进展，推(tuī)进(jìn)《广东省清洁生产(chǎn)促进条例》立法工(gōng)作，加强与相关法律法(fǎ)规(guī)的衔接协调，强化相关主(zhǔ)体权(quán)利(lì)义务。结合我省产业(yè)发展(zhǎn)实际，研究制定优(yōu)势行业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓(gǔ)励相关行业协会、学(xué)会、专业机构、龙头企业研究制定各相关行业清洁生产团体标准、清(qīng)洁生产指标体系、行(xíng)业清洁生(shēng)产技术(shù)规范等。加强清洁生产数(shù)据统计分析，探索(suǒ)建立(lì)企业清洁生产绩效年度报告制度(dù)。

　　（二(èr)十）严格执法(fǎ)监管

　　各(gè)地清洁生(shēng)产工(gōng)作完成(chéng)情况纳入节能、生态环境保护(hù)日常(cháng)监督检查和相关(guān)考核(hé)。加(jiā)强对企业清洁(jié)生产开展情况的日常监督检查(chá)，压实企业实(shí)施清(qīng)洁生产审核(hé)的主体(tǐ)责任，引(yǐn)导和规范企(qǐ)业清洁生(shēng)产行为(wèi)。企(qǐ)业开展清洁生产审核情况纳(nà)入企业环境信(xìn)用评(píng)价体系和环(huán)境信息(xī)强(qiáng)制性(xìng)披(pī)露范(fàn)围。严格(gé)把关(guān)清洁生(shēng)产(chǎn)审核质量(liàng)，开展清洁(jié)生产审核质量(liàng)抽查，严厉打击企(qǐ)业、第三方服务机构弄虚作假行为。对(duì)违反《中(zhōng)华人民共和国清洁生产(chǎn)促进法》和《清洁生产审核办法(fǎ)》相关规定并受到处罚的企(qǐ)业、第三方服务机构，依法依(yī)规(guī)通(tōng)过“信(xìn)用广(guǎng)东”网站等渠道向社会(huì)公布(bù)，并记入(rù)其(qí)信用记录(lù)。加强对(duì)清洁生产(chǎn)评估验收(shōu)专家、清(qīng)洁生产审(shěn)核咨询机构和人员的(de)规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参(cān)与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动(dòng)，充分利用各类媒体、公益组织、行(xíng)业协(xié)会(huì)等宣传(chuán)清洁生产技术、法规政策、管理制度(dù)和典型案(àn)例等，提升社会公众的(de)清洁生(shēng)产意识，营造全(quán)社会共同(tóng)推(tuī)行清洁生产(chǎn)的(de)良好氛(fēn)围，推动(dòng)形(xíng)成绿(lǜ)色(sè)生产生活方式。适时编制发布清洁(jié)生产(chǎn)典型案例汇编(biān)，及时总结推广典型(xíng)案例和经验做(zuò)法，以点带面形成示范效应。鼓(gǔ)励相关行业协(xié)会、龙头企业积极(jí)组(zǔ)织清洁生(shēng)产国际(jì)会议、行业展会(huì)、专业论坛(tán)等，开展多形式的(de)经验交流(liú)和技术推广(guǎng)。鼓励清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)领域的国(guó)内外交流合作，学习借鉴先(xiān)进经验，促进人才(cái)、技术和信息交流(liú)。

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