美国历(lì)史上(shàng)首次债务违约风险正(zhèng)在(zài)逼近。

　　当(dāng)地时(shí)间5月1日，美(měi)国财(cái)长耶伦就美(měi)国债务违约发出警告，如果国会无法解(jiě)决债务上(shàng)限问题，美国可能(néng)最(zuì)早在6月1日(rì)发(fā)生债务违约(yuē)。

　　美国最早将于(yú)6月1日出现债(zhài)务(wù)违约(yuē)

　　美国财(cái)政部长(zhǎng)耶伦5月1日警告称，如果国(guó)会无法解(jiě)决债务上(shàng)限(xiàn)问题，美国可能最早(zǎo)于(yú)6月1日出现债务违约，这将是(shì)美(měi)国历史上的(de)首次债务违约。耶伦敦促国会“尽(jǐn)快采(cǎi)取行动”，以解(jiě)决31.4万亿美元(yuán)的法定借款上限问题。

　　当(dāng)天，耶伦致信民主(zhǔ)、共和两党的国(guó)会参众两院领导(dǎo)人，告知联邦政府(fǔ)举债额度比预期消(xiāo)耗更快，国(guó)会应尽早采取行动，维护(hù)美国“信用”和各方对(duì)美国(guó)的“信心”。

　　她再次提醒国会议员处理债务上限(xiàn)的(de)重要性(xìng)。“我(wǒ)们(men)从过去的债务(wù)上限僵局中了解到(dào)，等到最后一刻才(cái)暂停(tíng)或提高债务(wù)上限可能会对企业和消费者信心造成(chéng)严重(zhòng)损害，加重纳税人的(de)短期借贷(dài)成本，并对美国的信用评级产(chǎn)生负面(miàn)影响(xiǎng)，”耶(yé)伦(lún)在信中说。

　　耶伦(lún)在(zài)信中表示，之所(suǒ)以在一个月之后财政部就(jiù)可能耗尽现金，其中重要的一(yī)个原(yuán)因(yīn)是(shì)最近税(shuì)收收入放缓。她表示，财政部正(zhèng)在暂停发行州和地方政府系列证券，以避免突破债务上限。

　　此前(qián)，国会(huì)预算办公室(shì)预测，非(fēi)常(cháng)措施(shī)可能会在7月至(zhì)9月间用尽(jǐn)，尽管它(tā)也承(chéng)认其预期存在不确(què)定性。

　　5月(yuè)1日，美国会预算办公室发布的(de)最新报告(gào)显(xiǎn)示，美国在6月初(chū)耗(hào)尽资金的风险(xiǎn)较之(zhī)前更高。该机构主(zhǔ)任(rèn)菲利普(pǔ)·斯瓦格尔说：“由于截(jié)至4月底的税收收(shōu)入低于国会预算办公室(shì)2月份的(de)预期，我们现在估计(jì)，财政部(bù)在6月初用尽(jǐn)资(zī)金(jīn)的风险要(yào)大得多。”

　　报道称，在早些时候(hòu)的一份报告中，国(guó)会预算办公室预测，非常措施可能会在7月至9月间用尽，尽管它(tā)也(yě)承认其预期存在(zài)不确(què)定性。

　　据(jù)美国有(yǒu)线电视新闻网（CNN）报(bào)道，耶(yé)伦发(fā)出(chū)警告后，美国总统拜登(dēng)已邀请美国国会的四位领导(dǎo)人于5月9日(rì)在(zài)白(bái)宫就债务上限问题(tí)举行会议(yì)，商(shāng)讨(tǎo)解决方案。

　　耶(yé)伦警告：将引发“经济灾(zāi)难”

　　据路透社报道，美国财政(zhèng)部长耶伦日前曾警告称，如果美(měi)国国会未(wèi)能提高政(zhèng)府的债务上限，由此(cǐ)产生违约，将引发一场“经(jīng)济灾难”，并在未来几年推高利率。

　　据报道，耶伦在一场企业高管活动中发表讲(jiǎng)话说，美国债务违约将导致失业，同时(shí)使得家庭在抵押贷款、汽车贷(dài)款和信用卡(kǎ)上的支(zhī)出增加。

　　耶(yé)伦(lún)表(biǎo)示，，债务违约将(jiāng)导致失业率(lǜ)上(shàng)升，同(tóng)时使美国家庭在抵押贷款、汽车贷(dài)款和(hé)信用(yòng)卡上的支(zhī)出增(zēng)加。增加或暂停31.4万亿美元的借款上(shàng)限是(shì)国会的“基本责任”。她警告(gào)说，如果债务违约将引发一场(chǎng)经济和(hé)金融灾难，“违约(yuē)将提高永续(xù)借款的成本(běn)。极大增加未来的投资成(chéng)本。”

　　耶伦(lún)还称，如(rú)果不提高债务上限，美(měi)国(guó)企业将面(miàn)临(lín)不断恶化的(de)信贷(dài)市(shì)场，政(zhèng)府可能(néng)无(wú)法向依(yī)赖社(shè)会保障的相关家(jiā)庭和老(lǎo)年人发放款项。

　　耶伦指出(chū)，众议(yì)院共(gòng)和(hé)党人和白宫之间围(wéi)绕债务上限(xiàn)的(de)对峙(zhì)“有可能(néng)威胁(xié)我们(men)在过去两年(nián)所取得的(de)所有(yǒu)进展”。

　　美国众(zhòng)议(yì)院通过(guò)债务上限(xiàn)法(fǎ)案

　　白宫：拜登将否决

　　美(měi)国民主共和两党围(wéi)绕债务上限的党争不(bù)断加剧，引发全球对于(yú)美债(zhài)违约可能引发金融动(dòng)荡的担忧。

　　当地时(shí)间4月26日(rì)，美国国会众议(yì)院投(tóu)票通过(火车站同站换乘30分钟够吗 同站换乘麻烦吗guò)债(zhài)务上(shàng)限法(fǎ)案。这项法案提(tí)议提高美国31.4万亿美元的债务上(shàng)限，以(yǐ)换(huàn)取大幅削(xuē)减政府(fǔ)支出。该法案规定(dìng)，联邦政(zhèng)府债务(wù)上限将提高1.5万亿(yì)美元；联邦政府(fǔ)预算年均增长需(xū)控(kòng)制在(zài)1％。

　　所谓债(zhài)务上限是美国国会为联邦政(zhèng)府设定的(de)为履行已产生的支付义(yì)务而举债的最高(gāo)额度，触及这条(tiáo)“红线(xiàn)”意味着美国(guó)财政部借款(kuǎn)授权用尽(jǐn)。

　　不过随后白宫发布声明称，美国总统拜(bài)登将否决众议院议长、共(gòng)和党领袖(xiù)麦(mài)卡锡提出的(de)债务上限方案。白宫称(chēng)众议院共和党(dǎng)人必须在没有任何要求(qiú)和条(tiáo)件(jiàn)的情况(kuàng)下打(dǎ)消违约(yuē)的可能性，并解决(jué)债务上限问题。

　　据美国《国会山报(bào)》报道，美国参议院多数党(dǎng)领(lǐng)袖舒默驳斥了共和党的债务上限法案，称其为“美国违约(yuē)法案”。白宫称该法案是“为获取极端让步而(ér)进行的鲁(lǔ)莽尝试”，并表示(shì)如果(guǒ)该(gāi)法(fǎ)案到达(dá)拜登的办公桌，他将予以否决。

　　美国国(guó)债违(wéi)约风险逼近

　　由于美国(guó)债务上限的法案谈判陷入(rù)僵局，再(zài)次(cì)提升市场担(dān)忧。美银(yín)的美(měi)国利率策(cè)略师认为(wèi)，自上周以来(lái)，美(měi)国(guó)利率(lǜ)反弹，美债收益率曲(qū)线牛(niú)市(shì)趋陡，造成这样状(zhuàng)况的催化剂是对(duì)美国银行体系的担忧再度抬(tái)头。市场定(dìng)价(jià)美联储下周最后一(yī)次加(jiā)息，这与我行(xíng)的美(měi)国经(jīng)济团(tuán)队的预期一致。进一步(bù)加(jiā)息是(shì)有可能的，但考(kǎo)虑到银行(xíng)体系的漏洞，加息(xī)面(miàn)临着更大的障碍(ài)。预计美国(guó)债务(wù)上限“Xday”在(zài)8月1日(rì)，美债“Xday”在6月(yuè)第二周。

　　摩根大通预计，美国债(zhài)务上限问题最早将在下个月显现出来。该(gāi)行(xíng)认(rèn)为，美国国债出现技术性(xìng)违(wéi)约的风险(xiǎn)“不小”。摩根大通在报告中(zhōng)表(biǎo)示，预计有关美国债务上限和联邦拨款法案的辩论(lùn)都将“危险(x火车站同站换乘30分钟够吗 同站换乘麻烦吗iǎn)地逼近”最(zuì)后(hòu)期(qī)限。该行的美(měi)国利率(lǜ)策略(lüè)团队(duì)预计，美国财政部可能在8月中旬之前耗(hào)尽可用资源。

　　4月25日，惠誉(yù)表示，短期内提高美国(guó)债务上(shàng)限对(duì)未(wèi)来的僵局(jú)没有(yǒu)帮助(zhù)；在共和党和民主党领(lǐng)导人提出最新财政(zhèng)提(tí)案后(hòu)，解决美国债(zhài)务(wù)上限僵(jiāng)局的方法仍未明晰。

　　此前高(gāo)盛也警告称，美(měi)国触(chù)及关键的债务上限最后期限的(de)时间可能会早于市场普遍预(yù)期。高盛首席经(jīng)济学家兼全球投资(zī)研究主管Jan Hatzius表示，虽然初步统计(jì)数据透露的信息(xī)有限，但是4月份迄今为止(zhǐ)的“疲弱(ruò)”税(shuì)收表明，在6月上半月达(dá)到美国(guó)债务上限的可能性大幅增加了。

　　中信证券研究(jiū)表示，美国已在今年1月触及(jí)债务上限，财(cái)政部可(kě)通过特别措施和TGA余额两大(dà)途径(jìng)缓解燃眉之急。近日市场对美国债务上限(xiàn)问题的(de)担(dān)忧情绪(xù)再次升温(wēn)，这主要是由税收同比(bǐ)减少与国会两党(dǎng)僵持这两个因素催化(huà)。尽管如此，从立法流程、党(dǎng)派(pài)意向(xiàng)、后备方案等三个角度看，我们认(rèn)为美债(zhài)在今年6月违约(yuē)的风(fēng)险仍然较小。债务(wù)上限(xiàn)问题可能导致货币市(shì)场与债券(quàn)市场(chǎng)加大波动，但总体而言预计其直(zhí)接影响有(yǒu)限。

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