金融界(jiè)5月17日消(xiāo)息，国家发展(zhǎn)改(gǎi)革委、国家能源局发布《关于加快(kuài)推(tuī)进充电基础设(shè)施建设(shè) 更(gèng)好支持新能(néng)源汽车下乡和乡(xiāng)村(cūn)振兴的实施意见》（以下简(jiǎn)称(chēng)《意(yì)见(jiàn)》）。

　　支持农(nóng)村地区购买使用新(xīn)能源汽车 提供多元化购买支持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件的地(dì)方(fāng)对农村户籍居民在户籍(jí)所在(zài)地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送(sòng)充(chōng)电优惠券等活动。加大农村地区汽(qì)车消费(fèi)信贷支持(chí)，鼓励金(jīn)融机构在依法合(hé)规(guī)、风险可控的前(qián)提下，合理确定(dìng)首付(fù)比例(lì)、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适(shì)宜使用新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意(yì)见》提到，加强(qiáng)公共充电基础设(shè)施布局(jú)建设。支(zhī)持地方(fāng)政府(fǔ)结(jié)合实(shí)际开展县乡公共充电网络(luò)规划，并做好(hǎo)与(yǔ)国土空(kōng)间规(guī)划、配电网(wǎng)规划等的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖(gài)”。合理推(tuī)进集中式公共充电场站建设，韩红个人简历和职位 韩红是什么军衔优先在县乡企(qǐ)事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共(gòng)充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快(kuài)公(gōng)路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二(èr)手车评估体系 鼓励(lì)企业面向农村地区(qū)市场提(tí)供(gōng)优质(zhì)新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源汽(qì)车供(gōng)应(yīng)。鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业针(zhēn)对(duì)农村地(dì)区消费者特点，通过(guò)差(chà)异(yì)化策(cè)略优化配置，开发更多经济实用的(de)车型(xíng)，特别是新能(néng)源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手车(chē)评(píng)估体系(xì)，对新能源二手(shǒu)车加强(qiáng)检查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向(xiàng)农村地区(qū)市(shì)场提供优质(zhì)新能源二(èr)手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电(diàn)基础设施建设运营专项支持政策(cè)

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持力度(dù)。鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出台(tái)农村(cūn)地区公共充电基础设施建设运(yùn)营(yíng)专项支(zhī)持政(zhèng)策(cè)。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件(jiàn)的高速公路(lù)及普通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运(yùn)站等充换电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)。统(tǒng)筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级充(chōng)电网络建设和(hé)输配电(diàn)网发展，加大(dà)用地保障等(děng)支持力度，开展配套(tào)电网建设改造，增强农村电网的(de)支撑保障(zhàng)能(néng)力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集中式充换电设施用电(diàn)免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配(pèi)电网建设(shè)投(tóu)资效(xiào)率约束，全额纳入(rù)输配电价(jià)回收。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一、创新农(nóng)村地(dì)区充电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充(chōng)电(diàn)基础设施布局建设。支持(chí)地(dì)方政府结合实际(jì)开展县乡公共充电网络规划(huà)，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实(shí)现适(shì)宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车的(de)地区(qū)充电(diàn)站“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充电场站建(jiàn)设，优先(xiān)在(zài)县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配置公共充电设施，并(bìng)向易(yì)地搬迁(qiān)集中安置(zhì)区、乡村(cūn)旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快(kuài)公路沿(yán)线、具备条件的加油站等(děng)场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推(tuī)进(jìn)社区充电基础设施建(jiàn)设共享。加快推(tuī)进农村地区既有居(jū)住社区充(chōng)电设施(shī)建(jiàn)设(shè)，因地(dì)制(zhì)宜(yí)开展充(chōng)电设(shè)施(shī)建设条件改造，具(jù)备(bèi)安装条(tiáo)件的居住社区可配建一(yī)定比例的(de)公共充电车位。落实(shí)新建居住社区充电基础设施配(pèi)建要求，推动固定车位(wèi)建设充(chōng)电设施或预留安装条件以(yǐ)满足直接装(zhuāng)表接电需要(yào)。落实街道办事处等基层(céng)管理机构管理责(zé)任，加大(dà)对居(jū)住社(shè)区管(guǎn)理单位的指(zhǐ)导和监督，建立(lì)“一站(zhàn)式”协调推(tuī)动和投诉(sù)解决机(jī)制(zhì)。居(jū)住(zhù)社区管理(lǐ)单位应(yīng)积极协助用户安装充电设施，可探索与充电设施运营企业合作的机制(zhì)。引导社(shè)区推广“临近车位共享”“社区分时(shí)共(gòng)享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络(luò)建设运营(yíng)支持力度。鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出台农村地(dì)区(qū)公共充电基础设施建设运营专项支持(chí)政策。利用地方政府专项债券等工(gōng)具，支持符(fú)合条件的高速公路及普通(tōng)国(guó)省干(gàn)线(xiàn)公路服务区(qū)（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客(kè)运站(zhàn)等充(chōng)换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设(shè)和输配电网(wǎng)发展，加大用地保障等支(zhī)持力(lì)度，开(kāi)展(zhǎn)配套电(diàn)网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强农村(cūn)电网的(de)支撑保(bǎo)障能力(lì)。到(dào)2030年前，对实(shí)行两部制电价的集(jí)中(zhōng)式(shì)充换电设施用电免收需量（容量(liàng)）电费(fèi)，放宽电(diàn)网企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充(chōng)电等新模式。提升新建充电基础设施智(zhì)能化水(shuǐ)平(píng)，将(jiāng)智能有序充电纳(nà)入充电(diàn)基础设施和(hé)新能源汽车产品功能范围，鼓励新(xīn)售(shòu)新能源汽车随车配建(jiàn)充电桩具备(bèi)有序充电(diàn)功能，加(jiā)快形成行业统一标准。鼓(gǔ)励开(kāi)展电动汽(qì)车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协(xié)同控(kòng)制等(děng)关键技术研究，探索在(zài)充(chōng)电桩利用率较(jiào)低(dī)的农村(cūn)地(dì)区，建设提(tí)供光伏发电、储能(néng)、充电(diàn)一体化的充(chōng)电基础设施。落实峰(fēng)谷分时电价政策，鼓励用户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验。结合农(nóng)村地区充(chōng)电设施环境、电网基础条(tiáo)件、运行维护要(yào)求等(děng)，开展充电设施(shī)建设(shè)标(biāo)准制修订和典型设(shè)计。完善充电(diàn)设施运维体系，提升设(shè)施(shī)可用率(lǜ)和故障处理能力，推动公共充换电网络运营商平台互(hù)联互通。鼓(gǔ)励停(tíng)车场与(yǔ)充(chōng)电设施运营企业(yè)创新(xīn)技(jì)术与(yǔ)管理措施(shī)，引导燃油汽车(chē)与新能(néng)源汽车分区停放，维(wéi)护良好充电秩序(xù)。利用技术(shù)手段对(duì)充电需(xū)求(qiú)集中(zhōng)的时段和地段进行(xíng)提前研(yán)判，并做好服(fú)务保(bǎo)障(zhàng)。

　　二、支持农(nóng)村地区(qū)购买使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供应。鼓(gǔ)励(lì)新能(néng)源汽(qì)车企业针对农(nóng)村(cūn)地区消费者特点(diǎn)，通过差异化策略优化(huà)配置，开(kāi)发(fā)更多经济实用的车(chē)型(xíng)，特别(bié)是新能源(yuán)载货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产品。健全新能(néng)源二(èr)手车评估体系，对新(xīn)能(néng)源二(èr)手车加(jiā)强检查和整修，鼓励(lì)企业面(miàn)向农(nóng)村地区市场提(tí)供优质(zhì)新能源二手车(chē)。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用推(tuī)广(guǎng)。加快新能源汽(qì)车在县(x韩红个人简历和职位 韩红是什么军衔iàn)乡党政机关、学校、医院等单位的(de)推广应用，因地制(zhì)宜提高公务用车中新能源汽(qì)车使用比例，发挥引领示范(fàn)作用。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件的(de)地方(fāng)加大对公交、道路(lù)客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领(lǐng)域新能源汽车(chē)应用支持力度。

　　（八）提(tí)供多(duō)元化购买支持(chí)政策。鼓励有条件的地方对农村户籍居(jū)民在户籍所在地县域内购(gòu)买新能源汽车(chē)，给予(yǔ)消费(fèi)券等支持。鼓(gǔ)励(lì)有关(guān)汽(qì)车企业和(hé)有条件的地方对淘汰(tài)低速电(diàn)动车(chē)购(gòu)买新(xīn)能源汽(qì)车提供以旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓励地(dì)方政府(fǔ)加(jiā)强政(zhèng)企联动，开(kāi)展购车(chē)赠(zèng)送(sòng)充电优(yōu)惠券等(děng)活动。加(jiā)大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利(lì)率、还款期(qī)限。

　　三(sān)、强化农村地区新能源汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加大(dà)宣(xuān)传引导(dǎo)力度(dù)。通(tōng)过新闻报道、专家评论、互联网(wǎng)新媒体等方式积极宣(xuān)传，支持地方(fāng)政(zhèng)府和(hé)行业机构组织新能源汽(qì)车厂家开展品牌联展、试(shì)乘试(shì)驾等活动，鼓励新能(néng)源(yuán)汽车(chē)企业联合产业链上(shàng)游电池企业开(kāi)展农村地区购车三年内(nèi)免费(fèi)“电池体(tǐ)检”活动(dòng)，提(tí)升消费者对新(xīn)能源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售服务(wù)网络。鼓(gǔ)励新能源汽车企业(yè)下(xià)沉销售网络(luò)，引(yǐn)导车(chē)企及第(dì)三(sān)方服务(wù)企(韩红个人简历和职位 韩红是什么军衔qǐ)业加快建设联合(hé)营业(yè)网点、建立配套(tào)售后服务体(tǐ)系，定期开(kāi)展维修售后服务(wù)下乡(xiāng)活动，提(tí)供应(yīng)急救援等服务，缓解购(gòu)买(mǎi)使用顾(gù)虑(lǜ)。鼓励高职(zhí)院校面向农村地区培养新能源(yuán)汽车维保技术人员(yuán)，提供汽车维(wéi)保(bǎo)、充(chōng)电桩维护(hù)等相(xiāng)关职业教育，将(jiāng)促进就近就地就(jiù)业与支(zhī)持新能(néng)源汽车(chē)消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强安全(quán)监管(guǎn)。健全新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)安全监管(guǎn)体系，因地制(zhì)宜(yí)利用多种手(shǒu)段(duàn)，提升(shēng)新(xīn)能源汽(qì)车及(jí)电池质量安全水平，严(yán)格农村地区充电(diàn)设施管理，引导充电设施运营企(qǐ)业接入政府充电设(shè)施监(jiān)管(guǎn)平台(tái)，严格配套(tào)供电、集中(zhōng)充电场所安全条件(jiàn)，确保符合有关(guān)法(fǎ)律法规、国家标准或行(xíng)业标准规定，强(qiáng)化管(guǎn)理人(rén)员(yuán)安全业务(wù)培训(xùn)，定(dìng)期对存(cún)量充电桩进行(xíng)隐患排查(chá)。引导(dǎo)农村居民安装使用独(dú)立充电桩，并(bìng)合理配(pèi)备漏电保护器(qì)及(jí)接(jiē)地设备，提升用电安全水(shuǐ)平。

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