金(jīn)融界(jiè)5月17日消(xiāo)息，国家发(fā)展(zhǎn)改革委、国家能源局发布《关于加快推(tuī)进充电基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设 更好(hǎo)支(zhī)持新能源汽车下(xià)乡和(hé)乡(xiāng)村振兴的实施意见》（以下(xià)简(jiǎn)称《意(yì)见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买(mǎi)使用新能源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地(dì)方对农村户籍(jí)居民在户籍所在地县域内购(gòu)买新能(néng)源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条(tiáo)件的地方对(duì)淘(táo)汰低速电动(dòng)车购买新能源(yuán)汽车提(tí)供以(yǐ)旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓(gǔ)励地方政府加(jiā)强政企联(lián)动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等活(huó)动。加大农村(cūn)地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金五平方千米和五万平方米谁大 五平方千米是多少亩融机构在依法合规、风险可(kě)控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　加(jiā)快实现适宜(yí)使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”

　　《意(yì)见(jiàn)》提(tí)到，加强公共充(chōng)电基础设施布局建设。支持地方(fāng)政(zhèng)府结合实际开展县乡公共充电网络规(guī)划，并做好(hǎo)与国土空(kōng)间规划、配电(diàn)网(wǎng)规划(huà)等的衔接，加快实现适(shì)宜使(shǐ)用新能源汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式(shì)公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易(yì)地搬迁集(jí)中(zhōng)安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重点(diǎn)村等(děng)延(yán)伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等(děng)场所充电(diàn)桩建设。 五平方千米和五万平方米谁大 五平方千米是多少亩>

　　健(jiàn)全新(xīn)能源二手车(chē)评估(gū)体系 鼓励企业面向农(nóng)村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽(qì)车供(gōng)应。鼓励(lì)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车企业针对农(nóng)村地区消(xiāo)费者特点，通(tōng)过差异(yì)化(huà)策略优化配置，开发更多经济(jì)实(shí)用(yòng)的(de)车型，特(tè)别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车评估体系，对(duì)新(xīn)能源二手车(chē)加强检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓励企业(yè)面向(xiàng)农(nóng)村(cūn)地区市场提供优质新能(néng)源二手车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区(qū)公共充(chōng)电基础设施建设(shè)运营专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网(wǎng)络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出(chū)台农(nóng)村地(dì)区(qū)公共充电基础设(shè)施建设运营专项(xiàng)支持政策(cè)。利(lì)用地(dì)方政府专项(xiàng)债(zhài)券等工具，支持符合条件的高速(sù)公路及普通国(guó)省干线(xiàn)公路服务区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车场(chǎng)站和汽车客运(yùn)站等充换电基(jī)础设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建设(shè)和(hé)输配电网发展，加大用(yòng)地保(bǎo)障等支持力(lì)度(dù)，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农(nóng)村电网的(de)支撑(chēng)保(bǎo)障能力。到(dào)2030年前，对实(shí)行两部制(zhì)电价的集中式充换电(diàn)设施用电(diàn)免收需量(liàng)（容量(liàng)）电费(fèi)，放宽电(diàn)网企(qǐ)业(yè)相关(guān)配(pèi)电网(wǎng)建(jiàn)设投资(zī)效率约束，全额纳入输(shū)配电(diàn)价回收(shōu)。

　　以下为十(shí)一(yī)条意(yì)见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共(gòng)充(chōng)电基础(chǔ)设施布局(jú)建设。支持地方(fāng)政府结合(hé)实际开展(zhǎn)县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好与国土空(kōng)间规划、配(pèi)电网规划(huà)等的衔接，加快实(shí)现适(shì)宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集(jí)中(zhōng)式公(gōng)共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配(pèi)置(zhì)公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游(yóu)发(fā)展加快公路沿线、具备条件的(de)加油站(zhàn)等场所(suǒ)充电(diàn)桩建设(shè)。

　　（二）推(tuī)进社(shè)区充(chōng)电基础设施建设共享。加快推进农村(cūn)地(dì)区既(jì)有居(jū)住社区充电(diàn)设施(shī)建(jiàn)设(shè)，因(yīn)地制宜开展(zhǎn)充电设施(shī)建设条件(jiàn)改造，具备安(ān)装条(tiáo)件的居住社区可(kě)配建一定比(bǐ)例的公共充电车位(wèi)。落实新(xīn)建居住社(shè)区充电基础设施配建(jiàn)要求，推动(dòng)固定车(chē)位建设(shè)充电(diàn)设施(shī)或预留安装条件以满足直接(jiē)装表(biǎo)接电需(xū)要。落实(shí)街道办事处等基(jī)层(céng)管理机构管理责任，加大(dà)对居住社(shè)区(qū)管理(lǐ)单位(wèi)的指(zhǐ)导和监督，建立“一站式”协调推动(dòng)和投诉解决机制(zhì)。居(jū)住社(shè)区管理(lǐ)单位(wèi)应积极协助用(yòng)户安(ān)装充电设施，可探索与充电设施运营企(qǐ)业合作的(de)机制。引(yǐn)导社(shè)区推(tuī)广“临近车位(wèi)共享”“社区(qū)分时共享”“多车一(yī)桩(zhuāng)”等共(gòng)享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出(chū)台(tái)农村地区公共充电基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设运营专项支(zhī)持政(zhèng)策。利用地方(fāng)政府专项(xiàng)债券等工具，支(zhī)持符合(hé)条件的(de)高(gāo)速公路及普通国省干线(xiàn)公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公共(gòng)汽(qì)电车场站和汽(qì)车客(kè)运(yùn)站等(děng)充(chōng)换电(diàn)基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级充电网络建设和(hé)输配电(diàn)网发(fā)展，加(jiā)大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配套(tào)电网建设(shè)改造(zào)，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的集中式(shì)充换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相(xiāng)关配电网建设(shè)投(tóu)资效率约束，全(quán)额纳入输(shū)配电价回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序(xù)充电等新模式。提(tí)升新(xīn)建充(chōng)电基(jī)础设施智能(néng)化水(shuǐ)平，将(jiāng)智能有序充(chōng)电纳(nà)入充电基础设施和新能源汽车产品功能范围，鼓励新售新能源汽车随(suí)车配建充电桩具备(bèi)有序(xù)充电(diàn)功能，加快形成行(xíng)业统一(yī)标准。鼓励开(kāi)展电动汽(qì)车与电网双向互动（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关键技术研究，探索(suǒ)在充电(diàn)桩利用率较低的农村地区，建设(shè)提供光(guāng)伏发(fā)电、储能、充电一体化的充电基础设施。落实峰(fēng)谷分时(shí)电价政策(cè)，鼓(gǔ)励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础设(shè)施运维服(fú)务(wù)体验(yàn)。结合农村地区充电设施环境、电网基础条件、运行维护要(yào)求等，开展充电(diàn)设施建设标(biāo)准制修订和(hé)典型(xíng)设计(jì)。完善充电设施运维体系，提升设施可用率和故障处理能(néng)力(lì)，推动公(gōng)共充(chōng)换电网络(luò)运营商平(píng)台(tái)互联互(hù)通。鼓(gǔ)励停车(chē)场与充电设施运(yùn)营企业创新技术与管理措施，引导燃油汽车与(yǔ)新能源汽车分区停放，维护良好充电秩序。利(lì)用技术手(shǒu)段对(duì)充电需求集中的时段和(hé)地段进行提前研判，并做好(hǎo)服(fú)务保障。

　　二(èr)、支持(chí)农村(cūn)地区(qū)购买(mǎi)使用新(xīn)能源汽(qì)车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业(yè)针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发(fā)更多经济实用的车型(xíng)，特别是新能源载货(huò)微(wēi)面(miàn)、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二手车评(píng)估体(tǐ)系，对新能(néng)源二(èr)手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业(yè)面向农(nóng)村地(dì)区市场提供优质新能(néng)源二(èr)手车。

　　（七）加快(kuài)公共(gòng)领域应用推广。加快(kuài)新能(néng)源汽车在(zài)县乡党政机(jī)关、学校、医院等单位的推广应(yīng)用，因地制宜提高公务用车中新能源汽车使用比例，发挥引领示(shì)范作用(yòng)。鼓励(lì)有条件的地方加大(dà)对公(gōng)交(jiāo)、道路客运(yùn)、出租汽车、执法(fǎ)、环(huán)卫、物流配送等领域新能源(yuán)汽车(chē)应用支持力(lì)度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买(mǎi)支持政策。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方对农村户籍(jí)居民在(zài)户(hù)籍(jí)所(suǒ)在地县域内购买(mǎi)新能(néng)源汽(qì)车，给予消费(fèi)券(quàn)等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件的地方对(duì)淘汰低(dī)速电动车(chē)购买新(xīn)能源汽车(chē)提供以旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓(gǔ)励地方政府加强(qiáng)政(zhèng)企联(lián)动，开展购车赠送(sòng)充(chōng)电优惠券等活动(dòng)。加大农村(cūn)地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法(fǎ)合规、风险可控的前(qián)提下，合(hé)理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　三(sān)、强化农村地(dì)区新能源(yuán)汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力(lì)度。通过新闻报道(dào)、专家评论、互联网新媒(méi)体等方式积极宣传，支持地(dì)方政府和行业机构组(zǔ)织新能源汽车厂家(jiā)开(kāi)展品牌联(lián)展(zhǎn)、试(shì)乘试(shì)驾等活动(dòng)，鼓励新能源汽车(chē)企业联合产业链上游电(diàn)池企业开(kāi)展农村地区购车三年内免(miǎn)费“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓励新(xīn)能源汽车企业下沉销(xiāo)售网络，引导车企及第三方(fāng)服务企(qǐ)业加快建设联合营业(yè)网点、建立配套售后(hòu)服务(wù)体系，定期(qī)开展维修售后服务(wù)下乡活动，提供(gōng)应急救(jiù)援(yuán)等服务(wù)，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培(péi)养新能源(yuán)汽车维保技术人员，提供汽车(chē)维保、充电(diàn)桩维护等相(xiāng)关职(zhí)业教育，将促进就近就地(dì)就业与(yǔ)支持新(xīn)能源汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健全新(xīn)能源汽(qì)车安全监(jiān)管体系，因(yīn)地(dì)制宜利用多种(zhǒng)手段，提升新(xīn)能源汽车及(jí)电(diàn)池质量(liàng)安全水平，严(yán)格农村地区充电设(shè)施管(guǎn)理，引导充电设施(shī)运(yùn)营企业接入政府充电设施监管平台，严格(gé)配套供电、集中(zhōng)充电场所(suǒ)安全条件，确保符(fú)合有关法律(lǜ)法规、国(guó)家标准或行(xíng)业标准规定，强化管理人员(yuán)安全(quán)业务培训，定期对存量充(chōng)电桩进行(xíng)隐患排查。引导农村居民安(ān)装使用独(dú)立(lì)充(chōng)电(diàn)桩，并合理配(pèi)备漏(lòu)电保护(hù)器及(jí)接(jiē)地(dì)设备，提升用电(diàn)安全水平(píng)。

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