金融界5月(yuè)8日消息 广东省发展改革委等部门印(yìn)发(fā)《广东(dōng)省全(quán)面推行清洁生产实(shí)施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基本建立，工(gōng)业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深(shēn)化(huà)，清(qīng)洁(jié)生产整体水平走在(zài)全国前列，能源(yuán)资(zī)源利用效率明(míng)显(xiǎn)提升，重点行业(yè)、重点产品(pǐn)能源利用(yòng)效(xiào)率和主要污染物排放控制水平基本达到(dào)国(guó)际先进(jìn)水平，清洁生产产业(yè)不(bù)断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模(mó)以(yǐ)上(shàng)工业单位增加值能(néng)耗均比2020年(nián)下降14％，万(wàn)元地区生产总(zǒng)值用(yòng)水量和万元工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥发性有(yǒu)机物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全面推行清洁(jié)生产实施(shī)方案 （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻落实节约(yuē)资源和保护环境基本(běn)国策的重(zhòng)要举措，是推进生态文明建设、推动(dòng)减污降碳协同增效的重要手段，是加(jiā)快形(xíng)成绿色生产生活方式、促进经(jīng)济(jì)社会全面绿(lǜ)色转型和高质量发(fā)展的有效(xiào)途径。为贯(guàn)彻(chè)落实《中华人民(mín)共和国清洁生产促进法》《“十四五”全(quán)国清洁(jié)生(shēng)产推行方(fāng)案(àn)》《广东省(shěng)国民经济和社会发展(zhǎn)第(dì)十四个五(wǔ)年规划和2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东省生态文明(míng)建设“十四(sì)五(wǔ)”规划》，经省人民政府同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习(xí)近平新时代(dài)中国特色社会主义(yì)思想为指导，全面贯彻党的二十大精(jīng)神，深入贯彻习近平生(shēng)态文明思想和习近平总书记对广东系列重要讲(jiǎng)话、重(zhòng)要(yào)指示批示(shì)精(jīng)神，认真(zhēn)落实国家工作(zuò)部(bù)署以及省委(wěi)、省(shěng)政府工作要求，以节约资(zī)源(yuán)、降低能(néng)耗、减污降碳、提质增效(xiào)为目标，以推(tuī)进技术进步为主线(xiàn)，以清洁生产审核为(wèi)抓(zhuā)手(shǒu)，系统推进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运(yùn)输等(děng)领域清洁(jié)生产，加快实施重点行业、重点领域清(qīng)洁生产改(gǎi)造，创新清洁生产(chǎn)推行方式，培育(yù)壮大清洁生(shēng)产产业，为推动高质量(liàng)发展、实现碳达峰(fēng)碳中和目(mù)标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到(dào)2025年，清(qīng)洁(jié)生产推行(xíng)制度体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁(jié)生(shēng)产全面深(shēn)入推行，农业、服(fú)务(wù)业、建筑业、交通运输业等(děng)领域清洁生产进一(yī)步(bù)深化，清洁生产整体(tǐ)水(shuǐ)平走在全国前列(liè)，能(néng)源资源利(lì)用效率明(míng)显提升，重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业、重点产品能源利用效率和(hé)主要污染物排放控(kòng)制水平基本达到国(guó)际先进(jìn)水平(píng)，清(qīng)洁生(shēng)产产(chǎn)业(yè)不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位地区生产(chǎn)总值能耗和规模以上工业单位增(zēng)加(jiā)值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生(shēng)产总值用(yòng)水(shuǐ)量和(hé)万元工业增加值用(yòng)水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程减排(pái)量(liàng)分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达(dá)到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化(huà)利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重(zhòng)力争达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行，释放减污(wū)降碳(tàn)协同(tóng)增(zēng)效潜(qián)力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制造体系。在(zài)支持高质(zhì)量建设制(zhì)造(zào)强(qiáng)省(shěng)、推动产业有序转移中，注重(zhòng)提(tí)升清洁生产水平，培(péi)育(yù)壮(zhuàng)大清洁生产产业。强化(huà)全(quán)生命周(zhōu)期理念，全方(fāng)位全过程(chéng)推(tuī)行工业产品绿色(sè)设计，扩大绿(lǜ)色低碳产品(pǐn)供给，加强商品(pǐn)过度(dù)包(bāo)装治理。在生态环境(jìng)影响大(dà)、产品涉及面广、行(xíng)业(yè)关联度高(gāo)的行业(yè)，创建工业产品生态（绿色(sè)）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿色产品设计指南，推广绿色设(shè)计(jì)案例。以(yǐ)电(diàn)子信息、家电、汽(qì)车、化工、建(jiàn)材、纺织等我省(shěng)特色行业为重点，引(yǐn)导企业(yè)对标(biāo)国际先进水平实施绿色化改造。鼓励(lì)汽车、家(jiā)电(diàn)、电子、机械、纺织、通信等行业(yè)龙头企业构建上下游联动的绿色(sè)低碳(tàn)产业链供应链(liàn)，带动上下游企业同(tóng)步(bù)实现(xiàn)绿色低(dī)碳发展。按照产业(yè)结(jié)构、能(néng)源利用、运营管理、基础设施(shī)等(děng)绿色化(huà)要(yào)求，推动条件成熟(shú)的(de)园区开展(zhǎn)碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水(shuǐ)平项目(mù)清洁生产(chǎn)评(píng)价。对标节能减(jiǎn)排和碳(tàn)达峰碳中和目标(biāo)，对(duì)高耗能高排放项目实(shí)行清单管(guǎn)理、分类处置和动态监(jiān)控。严(yán)格高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目准(zhǔn)入，新(xīn)建、改建、扩建项目(mù)应采(cǎi)取先进适(shì)用的(de)工艺(yì)技术和装备，单位(wèi)产(chǎn)品(pǐn)能(néng)耗、物耗和水耗等(děng)达到清洁生(shēng)产先进水平(píng)。对不符合所(suǒ)在地区能耗强度(dù)和总量(liàng)控制相关要(yào)求(qiú)、不(bù)符合(hé)煤炭(tàn)消费减(jiǎn)量(liàng)替代或(huò)污染物排(pái)放区域(yù)削减、能(néng)效(xiào)水(shuǐ)平低于本行业能耗(hào)限额准(zhǔn)入值(zhí)等(děng)要(yào)求的高(gāo)耗(hào)能高排放(fàng)低水平(píng)项目予以(yǐ)停批、停建，坚(jiān)决遏(è)制高耗能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目盲目发(fā)展。探索建立高耗能高排放低水平的存量、增量项目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料(liào)原(yuán)料清洁(jié)替代。合理控(kòng)制化石能源消费，加大清洁能源推(tuī)广(guǎng)应用，提高工业领域非化石能源(yuán)利用比重。加快天然(rán)气(qì)基础设(shè)施建设和互(hù)联(lián)互(hù)通，支持(chí)现有(yǒu)大(dà)型工业企(qǐ)业(yè)及燃气(qì)电厂用(yòng)户(hù)天然(rán)气直(zhí)供(gōng)。加快氢能技术(shù)创新和(hé)基础设施建设，推(tuī)动氢(qīng)能(néng)多(duō)元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑(yáo)炉、电加(jiā)热(rè)等(děng)技术。在工(gōng)业(yè)负荷大、新能源条件好的(de)地区，支持分(fēn)布式电(diàn)源开发建设和就近接入消纳(nà)，开展源网荷(hé)储(chǔ)一体化绿(lǜ)色供电园区建设。推进原辅材(cái)料无害化(huà)替代，促(cù)进(jìn)生产过程中(zhōng)使用低毒低害和无毒无害(hài)原料，大力推广低(dī)（无）挥发性有(yǒu)机物(wù)含量(liàng)的油墨(mò)、涂(tú)料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推行重点行(xíng)业清(qīng)洁低碳(tàn)改造。强(qiáng)化能耗(hào)、水耗、环(huán)保(bǎo)、安(ān)全(quán)和技术(shù)等(děng)标准约束，依法(fǎ)依规淘汰落后(hòu)产能，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整(zhěng)治(zhì)。全面开展清洁生产审核和(hé)评价认证(zhèng)，以火电、石化化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材(cái)、造纸、纺织(zhī)印染等行(xíng)业为重(zhòng)点，深入开展节能减排诊(zhěn)断，建立(lì)能效(xiào)、污染(rǎn)物排放先(xiān)进和落(luò)后(hòu)清单，系(xì)统推进节能改造升(shēng)级和污染物深度治理，提高生产工艺和(hé)技(jì)术装备绿色化水平。加快企业及园区(qū)节能、节水(shuǐ)、节材(cái)、减污(wū)、降碳等系统(tǒng)性清洁生产改造(zào)，推动产业循环式组合、企(qǐ)业循环式(shì)生产，积极创建无(wú)废企业、无废园区(qū)和生态工业示范园区。加快(kuài)推进村级工业集聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业(yè)产品生态(tài)（绿色）设计示范(fàn)企业(yè)创建工(gōng)程。重点实施轻量化(huà)、模块化、集成化、智能化(huà)、无(wú)害化、节能(néng)、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收(shōu)等关键绿(lǜ)色设计技术(shù)应用(yòng)示范，培育(yù)一(yī)批(pī)工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工程。开展绿(lǜ)色制造(zào)技术(shù)创新(xīn)和集成应用，大力(lì)培育创建绿色工厂，培育一批(pī)具有生态主导力(lì)的(de)产(chǎn)业(yè)链链主企(qǐ)业，打造一批具有行业特(tè)色(sè)的绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累(lèi)计创(chuàng)建国(guó)家绿色工(gōng)厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织(zhī)印染、轻工等行(xíng)业实施清洁(jié)生产技术改造(zào)，推动数据(jù)中心和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造，打造一(yī)批达到国际(jì)先进(jìn)水平的清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生(shēng)产(chǎn)审核工程。以自愿(yuàn)性和强制(zhì)性相(xiāng)结(jié)合的方式，推动(dòng)工业园区(qū)（集聚区）内的(de)企(qǐ)业、重点(diǎn)流域工(gōng)业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农(nóng)业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模(mó)式。落实百(bǎi)县千镇万(wàn)村高质量发展各项要求，加快推进农业清洁(jié)生(shēng)产。加(jiā)快构建(jiàn)种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清洁生产技(jì)术体系，实施粮经饲统筹、种养加(jiā)结合、农林牧渔融合(hé)发展等一体化发展模式。支持我省预制(zhì)菜产业高(gāo)质(zhì)量发展。大力发展绿色(sè)低碳(tàn)循环农业，推进农光互补、“光伏(fú)+设施农业(yè)”、“海(hǎi)上风电(diàn)+海洋牧场”等低碳(tàn)农业模式。增加农村清洁能源供应，推动农村生物质能综合利用(yòng)。发(fā)展林业循环(huán)经(jīng)济(jì)，培育林业(yè)龙头企(qǐ)业，建设林草(cǎo)中药材、油(yóu)茶(chá)、竹等具有(yǒu)广东特色(sè)的林(lín)业产业发展基地，积(jī)极创建国(guó)家现代林业产业示范园(yuán)区，实施森林生态标志产(chǎn)品建设工程。以现代农业产(chǎn)业园、农林(lín)业(yè)龙头企业等为重点(diǎn)，深入推行农业清洁生产，形成一批可推广、可复制的典型案(àn)例(lì)。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减量。加强(qiáng)农业投入品生产、经营等各环节规范化管理，统筹建立全省(shěng)农药、兽药等(děng)投入品追溯(sù)系统(tǒng)。开展“绿色农资”行动，持续推(tuī)进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推广全程绿色防(fáng)控(kòng)技术模式(shì)，开展绿色种养循(xún)环农业试(shì)点。加(jiā)强绿(lǜ)色(sè)投入品创(chuàng)新研(yán)发，积极推广(guǎng)缓(huǎn)释肥料、水溶肥(féi)料(liào)、微生物肥(féi)料等新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿肥的还田渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产(chǎn)过程清洁化水(shuǐ)平。统筹(chóu)推广农业(yè)节水、节肥、节药、节地、节能等(děng)生态友好(hǎo)型农(nóng)技与农(nóng)机装备，形(xíng)成高效、清洁的农业生产模(mó)式。优(yōu)先支持粮(liáng)食生产功能区、粮食生产重(zhòng)点县、现代农(nóng)业产业园等区域(yù)，集中(zhōng)力量(liàng)建(jiàn)设集中连片、旱涝保收、节(jié)水高效、稳产高(gāo)产、生(shēng)态友好、宜机作业的高标(biāo)准农田。深化测(cè)土配方施肥(féi)，推(tuī)广机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥(féi)、水肥一体(tǐ)等高效施肥方(fāng)式。全面推广(guǎng)健康养殖技术(shù)，推(tuī)动兽用(yòng)抗菌(jūn)药使用减(jiǎn)量。加快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技(jì)术体(tǐ)系，大力(lì)推广种养(yǎng)加一体化发展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资源化利用(yòng)。积极推动秸秆(gǎn)综合利用，加强农(nóng)膜管理，推广(guǎng)普(pǔ)及(jí)标准地(dì)膜，推动机械化捡拾(shí)、专业化(huà)回收和(hé)资源化利用(yòng)，全面建立农药包装废弃物回收(shōu)处理体系。持续推进畜禽粪污资源化利用(yòng)，支持推广(guǎng)清洁养殖(zhí)和粪污全(quán)量(liàng)收集(jí)处理利用技术模式，鼓(gǔ)励在(zài)规(guī)模种植基地周边(biān)建设农牧(mù)循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还(hái)田利用(yòng)，促进农牧结合循环发展。探索推广液(yè)体(tǐ)有(yǒu)机肥(féi)还田(tián)、全量收集(jí)还田等模式，提升种养结(jié)合水平(píng)。开展区域(yù)性(xìng)病死畜(chù)禽无害(hài)化处理及资(zī)源化利用试点示范，持续创建国家农(nóng)业绿色发(fā)展先(xiān)行区(qū)。加强环境(jìng)友好型种植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设，促进源头控制、过(guò)程拦(lán)截、末端治理与(yǔ)循环利(lì)用结(jié)合发(fā)展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范(fàn)引领工程

　　1.农业(yè)绿色发展先(xiān)行区(qū)建(jiàn)设行动。加(jiā)强环境友好型种植(zhí)业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治(zhì)理示范工(gōng)程建设，创建国(guó)家农业(yè)绿色(sè)发展先行区。到2025年(nián)，创建(jiàn)5个以上国家农业绿色发(fā)展先(xiān)行(xíng)区，全域建设粤北生(shēng)态农(nóng)业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌(guàn)溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管理等措施的集成与融合，加强(qiáng)灌区骨干(gàn)渠(qú)系节水(shuǐ)改造、田间工程(chéng)配套和农(nóng)业用(yòng)水管理。到2025年，农田灌溉水有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行(xíng)动。大(dà)面积推(tuī)广使用高效(xiào)低风险农药和(hé)生物(wù)防治、物理防治、理化(huà)诱控(kòng)等绿色防控技术(shù)，以(yǐ)及应用无人机等先进植(zhí)保器械(xiè)开展(zhǎn)水稻(dào)、荔(lì)枝和柑橘等作(zuò)物病(bìng)虫(chóng)疫情专业(yè)化防治服务。到2025年，全省(shěng)化肥利用率稳(wěn)定在40％以上(shàng)，主要农作物(wù)农药利用率(lǜ)达到(dào)43％以(yǐ)上，创建一(yī)批绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环农业试点(diǎn)县(xiàn)，支持(chí)建设15个农作物病(bìng)虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆综合利用长效机(jī)制，实现秸秆综合(hé)利用。开展全生物降(jiàng)解地膜在不同(tóng)作物上的应(yīng)用推广。支持省级科(kē)研单位开展秸秆综合利用和全生物降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业(yè)清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节能节水。加强服务(wù)过程中的资源能源规范管理，整(zhěng)体(tǐ)提(tí)升清洁化(huà)服务效率。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医(yī)院、学(xué)校等(děng)公共机构的主要用能(néng)环节(jié)，开展节(jié)能改(gǎi)造，广泛采用节能(néng)、节水、环保设备和产(chǎn)品。推动(dòng)餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批(pī)发(fā)、零售(shòu)等服务业采用节能、节水(shuǐ)和其他有(yǒu)利于环境保(bǎo)护的(de)技术和设备(bèi)，推(tuī)广(guǎng)使用节水型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等节水器具。从(cóng)严控制洗浴、高尔夫(fū)球场(chǎng)、人工滑雪(xuě)场等高(gāo)耗水服务业用(yòng)水，优先利用(yòng)再生水、雨水等非(fēi)常规水源，全面推广(guǎng)循环用水技术工艺，探索(suǒ)开展(zhǎn)合同节水管理。实施公共机构能(néng)效、水效领跑者(zhě)引领行动(dòng)，遴选(xuǎn)一批公共机构能效(xiào)、水效(xiào)领跑者，树(shù)立先(xiān)进标(biāo)杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐(cān)饮服务单位将(jiāng)清洁生产理念融入绿色(sè)餐饮产(chǎn)品设计、服务全过程，推(tuī)广可循环利用餐具(jù)。推进餐(cān)饮节约常态化，鼓励餐饮服(fú)务单位在醒目位置张(zhāng)贴(tiē)节约标识，供(gōng)应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励(lì)餐饮企业提高食材(cái)加工利用率，提供符合节约要求的标准化菜品(pǐn)，合理配置不同规格(gé)盛具，推行适(shì)合不同群体的套(tào)餐(cān)。鼓励有条件的地(dì)区(qū)支持餐饮企业建设中(zhōng)央厨房(fáng)，推广(guǎng)“生产基地+中央厨房(fáng)+餐(cān)饮门店”经营(yíng)模(mó)式，推(tuī)广(guǎng)绿色加工和配送(sòng)模(mó)式，支持(chí)净菜加(jiā)工(gōng)配送中心建设。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推(tuī)动餐饮企业(yè)规范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾资源化利(lì)用(yòng)。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售(shòu)等服务(wù)性企业要坚持清(qīng)洁生产(chǎn)理念，改(gǎi)善(shàn)服务(wù)规程，减少(shǎo)一(yī)次(cì)性物品的使用(yòng)。推进宾(bīn)馆、酒(jiǔ)店、民宿(sù)等场所(suǒ)不(bù)再主动提供一次(cì)性塑(sù)料用品工作。推动电(diàn)子商务、外卖、快递等行业(yè)包装减(jiǎn)量(liàng)与可降解包装替代、包(bāo)装物循环利用(yòng)，逐步减少使(shǐ)用(yòng)一次性不可降解塑(sù)料(liào)包装袋、胶(jiāo)带和一次性(xìng)塑料(liào)编织袋，全面(miàn)推广使用电子运单。推广应用塑料替代产品(pǐn)，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非(fēi)塑制品和可降解购物袋(dài)。实施一(yī)次性塑料制(zhì)品使用、回(huí)收(shōu)情况(kuàng)报告制度(dù)，督(dū)促指导电子商务、外卖(mài)等平台企业和快递企业按(àn)照国家要求制(zhì)定一(yī)次性塑(sù)料制品减量规则。充分发(fā)挥(huī)各类(lèi)各级公共(gòng)机构(gòu)示范带动作用(yòng)，带头减少(shǎo)使用一(yī)次性塑料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递(dì)等行业开(kāi)展清洁生产试点工作，在(zài)服(fú)务业各相关领(lǐng)域(yù)创建一(yī)批省级清洁生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育工程。开展绿色(sè)餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿色餐(cān)饮评价(jià)和监督(dū)工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工程。推广电(diàn)商快件(jiàn)原装直发，推进可循环快递包装应用，推广(guǎng)标(biāo)准化物(wù)流周转(zhuǎn)箱循环公用。到(dào)2025年(nián)底全省各邮政快(kuài)递网(wǎng)点不再使用不可降解(jiě)的塑料包装(zhuāng)袋(dài)、一(yī)次性塑料编(biān)织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递(dì)绿色(sè)包(bāo)装研发(fā)生产基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清洁(jié)化青金石的五行属性，青金石的五行属性是什么低碳化。加快提升建筑(zhù)能效水平，新(xīn)建民用(yòng)建筑全面按照绿色(sè)建筑标准进行(xíng)建设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标准建设(shè)。积(jī)极采用(yòng)自然通(tōng)风、天(tiān)然采光、隔音(yīn)降噪等(děng)生态共享的建筑设计方式。大力推进可再生能(néng)源建筑应(yīng)用，积(jī)极推广应(yīng)用太阳能(néng)光(guāng)伏、太阳(yáng)能光热、空(kōng)气源热泵等技术(shù)，鼓励光(guāng)伏建筑(zhù)一体化建(jiàn)设。积极推行(xíng)新建(jiàn)住宅全装(zhuāng)修交付使用，推广管(guǎn)线分离和一体化装修技术，提高建筑品质。推广(guǎng)应用高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近零碳(tàn)建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建(jiàn)筑(zhù)提质(zhì)改造(zào)。积极(jí)开展既有(yǒu)居(jū)住建筑节能(néng)改造，提(tí)高用能效率和室内舒适度。探索节能改造与小区公(gōng)共环(huán)境整(zhěng)治、适老设(shè)施改造、基础设(shè)施和建筑使用功能提升改造统筹推进(jìn)的节能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色环(huán)保的技术路线，统筹(chóu)推(tuī)动(dòng)既有(yǒu)居住(zhù)建筑节水改造。加强既有建筑空调(diào)、照明、电(diàn)梯等(děng)重点用能(néng)设备运行调适(shì)，推广智慧(huì)用能技术，提升物业(yè)节能(néng)降碳管理水(shuǐ)平(píng)。完善(shàn)公共(gòng)供(gōng)水管网设(shè)施，提升(shēng)供水(shuǐ)管网漏损控制水平(píng)。积极引导公共机构实施清洁(jié)生(shēng)产综合性提升，针对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷(lěng)库等(děng)主要用(yòng)能环节开展节能改造，合(hé)理设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工(gōng)。加(jiā)快(kuài)推进建筑工(gōng)业(yè)化，大力发(fā)展装配(pèi)式建筑(zhù)，推广钢结构住宅，开展装配式装(zhuāng)修(xiū)试点(diǎn)。提高预制构(gòu)件(jiàn)和部品部件(jiàn)通用性(xìng)，推广标准化、少(shǎo)规格、多组合(hé)设计(jì)。推(tuī)广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先选用(yòng)获得(dé)绿色(sè)建材认证标(biāo)识的(de)建材产(chǎn)品(pǐn)。农房建(jiàn)设鼓励就地取(qǔ)材和(hé)利用乡(xiāng)土材料。发(fā)展建筑产(chǎn)业互联网，实现建筑材料(liào)数字(zì)化管理，促进合(hé)理安排材料采购，减少材料损(sǔn)耗和(hé)运(yùn)输(shū)距离。推动施工现场优(yōu)先使用节能灯具和节电型施工机械，对(duì)多台同(tóng)类(lèi)设备实施群控技术，监控重点能耗设备耗能，探索施工用(yòng)能限额。加强对施(shī)工现场的管理，将房屋建筑和市政工程施(shī)工(gōng)工(gōng)地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳(nà)入建筑业清洁生产管理范畴，推动建(jiàn)设(shè)一批(pī)建(jiàn)筑领域清洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管控。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用装(zhuāng)备研发，研制建筑垃圾处理和资(zī)源化利(lì)用(yòng)成套装备。开展再(zài)生骨料强化技术(shù)、再(zài)生建材(cái)生产技术、再生细粉(fěn)活(huó)化技术(shù)、专用添加(jiā)剂(jì)技术等(děng)研(yán)发。推广应用建筑垃圾再(zài)生产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路(lù)基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建(jiàn)材，拓展建筑(zhù)垃圾再生(shēng)产品的应用领(lǐng)域。大力推广应用(yòng)机制砂，推(tuī)动预拌混(hùn)凝(níng)土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废(fèi)”零排(pái)放、废(fèi)弃物综合(hé)再生(shēng)利用。建(jiàn)立建筑垃圾分(fēn)类(lèi)处理(lǐ)制度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规(guī)范(fàn)建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化利(lì)用场所建设(shè)运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑能(néng)效提升工程。逐步提高新建绿色(sè)建筑节(jié)能强制(zhì)性标准水平，进一(yī)步提高建筑(zhù)围护结(jié)构(gòu)等部(bù)位的节能(néng)性能要(yào)求。到(dào)2025年，建设超低能耗(hào)、近零能耗(hào)建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改造工(gōng)程。结(jié)合(hé)海绵城市建设、城市(shì)更新、绿色社区创建等工作(zuò)，统筹推进既(jì)有(yǒu)居住建筑节能绿色化改造(zào)。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能绿(lǜ)色化改造(zào)2600万平方米(mǐ)以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大力发展(zhǎn)建(jiàn)筑分(fēn)布式光(guāng)伏。推动太阳能光热(rè)系统在中(zhōng)低(dī)层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓(yù)等建筑(zhù)中应用(yòng)，积极推广(guǎng)高效空气(qì)源热泵技术及产品，提高建(jiàn)筑终端电(diàn)气(qì)化水平，到2025年，新增建筑太(tài)阳能光伏装机容量(liàng)200万千瓦，建筑能(néng)耗中(zhōng)电(diàn)力(lì)消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建(jiàn)立(lì)一批装配式建筑(zhù)产(chǎn)业基地、典型项目和科(kē)技示范工程，加大装配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)混凝土结构和钢结构等(děng)装配式建筑推(tuī)广力度，力争2025年底全(quán)省(shěng)城镇新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落实财(cái)政部、住房城乡建设部(bù)、工业(yè)和信息化部《关(guān)于扩(kuò)大政府采购支持绿色建(jiàn)材促进建筑品(pǐn)质(zhì)提(tí)升政策(cè)实施(shī)范围的(de)通知》要求(qiú)，将医院、学校、办(bàn)公楼、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等政府采购工程项(xiàng)目(mù)，以及适用招标投标法的政府采购工(gōng)程项(xiàng)目纳入政(zhèng)府(fǔ)绿(lǜ)色采(cǎi)购政(zhèng)策(cè)实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾(jī)资源化利用(yòng)工程(chéng)。鼓励利用(yòng)建筑垃圾生(shēng)产再(zài)生骨料(liào)、路基路(lù)面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用(yòng)率达到60％，水(shuǐ)泥(ní)散(sàn)装(zhuāng)率达到(dào)75％以上(shàng)。

　　（七(qī)）扎实(shí)开(kāi)展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构(gòu)和(hé)组织方式(shì)。发(fā)展智(zhì)能交(jiāo)通，推动(dòng)不(bù)同运输方式的合理分工、有效衔接，降低空载率和不(bù)合理客(kè)货运(yùn)周转量，提升综合运(yùn)输效率(lǜ)。加快大宗货物(wù)和(hé)中长途货运(yùn)“公转(zhuǎn)铁”“公转水(shuǐ)”，积极(jí)推行公铁、空铁(tiě)、铁(tiě)水、江(jiāng)海等(děng)多式联(lián)运，推动发展“一票式(shì)”“一单(dān)制(zhì)”联程(chéng)客货运服(fú)务。加快推动城市轨道交通、公交专用道(dào)、快(kuài)速公交系统等公(gōng)共交(jiāo)通(tōng)基础设施建设，强化(huà)智能化手段在城市公共(gòng)交通管理中的应用。加快推进城(chéng)市绿色(sè)货(huò)运(yùn)配送，优(yōu)化(huà)城市货(huò)运和(hé)快递配(pèi)送体系，完善城市主要商业(yè)区、校园、社区(qū)等末端配(pèi)送节点(diǎn)设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型交通工具。大力(lì)推广节能及新(xīn)能源汽车，推动(dòng)城市公共服务及(jí)货运配送车辆电动化替代，提高城市公交、出(chū)租车(chē)、城市配送、邮政快递、机(jī)场转(zhuǎn)运、铁路货场等电动(dòng)新能源运输工具的(de)比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电(diàn)力、氢(qīng)燃(rán)料车辆对燃油商用、专用等车辆的替(tì)代(dài)。全面实施(shī)重(zhòng)型柴油车国六排放标准和非道路移(yí)动(dòng)柴油(yóu)机械(xiè)国四排放标准(zhǔn)，基本淘汰国三及以下(xià)排放标(biāo)准的柴油(yóu)和燃(rán)气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设(shè)施建设，推动船舶(bó)靠港使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设施建设。将绿色(sè)节能(néng)低(dī)碳贯穿交通基(jī)础设施(shī)规划、建设、运营和维护全(quán)过(guò)程(chéng)，有效降低交通基础设施(shī)建设全生命周期能耗和碳排放。推动新(xīn)材料、新技术、新工艺在交通运输领域的应用，积极(jí)推广应(yīng)用温拌沥青、智能通(tōng)风、辅助动力(lì)替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保技术和产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸(gān)石、矿(kuàng)渣等工(gōng)业(yè)废料和(hé)疏浚土、建筑垃(lā)圾在(zài)交(jiāo)通基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设(shè)养(yǎng)护中的综合利用。推广可再生能源在交通基础(chǔ)设施(shī)建设运营中的(de)应用，构建综合交通枢(shū)纽(niǔ)场站绿色能源(yuán)系(xì)统。积极倡导(dǎo)加油站错(cuò)峰卸油、车主夜(yè)间加油、公(gōng)众(zhòng)绿色出行。

　　专(zhuān)栏(lán)5 交通(tōng)运输(shū)清(qīng)洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.交(jiāo)通运输网络(luò)效率提升工程(chéng)。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提(tí)升铁路货运等(děng)级，加快铁水多式(shì)联运(yùn)发展(zhǎn)。到2025年(nián)，全省水路货物(wù)运输(shū)量比重达到26％左右(yòu)，全省港口(kǒu)集装箱铁水联(lián)运年均增长率(lǜ)达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推(tuī)广工程。持续推(tuī)进城市公交(jiāo)、出租汽(qì)车(chē)、城市物流配送车辆(liàng)的(de)电动化，推动氢燃料(liào)电池汽(qì)车的示范运用，加快高速公路(lù)服务区、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船(chuán)舶岸电使用(yòng)。到(dào)2025年(nián)，实(shí)现高速(sù)公路服务区(qū)快充站(zhàn)全覆盖，港口码头泊位岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推动交通(tōng)运(yùn)输企业、港口码头(tóu)、公(gōng)交(jiāo)站(zhàn)场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产审核(hé)，建(jiàn)设(shè)一批(pī)省(shěng)级清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全(quán)面提(tí)升(shēng)清洁生产(chǎn)能力水平(píng)

　　（八）加强科技(jì)创新引领

　　加强清洁生产(chǎn)领域重大(dà)、关(guān)键、共性技术(shù)和装备等方面的基(jī)础研究和应用技术创新性研究。围(wéi)绕产品绿色设(shè)计(jì)、工(gōng)业节能降碳、能源(yuán)清洁低碳安全高(gāo)效利用、污(wū)水资源化、农业节水灌溉(gài)控制及绿色(sè)防控、多(duō)污染物(wù)协同减排、固体(tǐ)废弃(qì)物资源化等方向(xiàng)，确立一批重点(diǎn)攻关项目，突破一(yī)批核心关键技术，研(yán)制(zhì)一批重(zhòng)大技术装备。鼓励骨(gǔ)干(gàn)企业(yè)联合上下(xià)游企业、高校(xiào)、科(kē)研院所创建绿色低碳领域科(kē)技创新平(píng)台，推动科技创新平台与产业创新(xīn)中心、制造业创新中(zhōng)心(xīn)等产(chǎn)业创(chuàng)新平台协同(tóng)开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产共性关键(jiàn)技术攻关和装备研制(zhì)，促进科技(jì)成果转移转化和(hé)产(chǎn)业化。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动(dòng)清洁生产技术(shù)装备产(chǎn)业化

　　积极引导、支持企业开发具(jù)有(yǒu)自主知识产权的清洁生(shēng)产技术和装备，培育一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生(shēng)产核心技术装备(bèi)的骨干企业和“专精特(tè)新(xīn)”中小企业。编制发布清洁生产先(xiān)进技术目录，鼓励和支持行业、企业(yè)应用(yòng)先进适用的清洁生产(chǎn)技术和装备(bèi)。发挥清洁(jié)生产相(xiāng)关社会组织作用(yòng)，大力推进源头减量、过(guò)程控制、末端治(zhì)理等清洁生(shēng)产技术(shù)装备推广应用，加快清洁生产(chǎn)关键技术装备(bèi)的产(chǎn)业化(huà)发展。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产服务(wù)业

　　创新清洁(jié)生产服务模式(shì)，探索建(jiàn)立以(yǐ)绩(jì)效(xiào)为(wèi)核心(xīn)的(de)清洁生产服(fú)务支付机制(zhì)。加快建立规范的清洁(jié)生产咨询服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争(zhēng)力的第三(sān)方清洁生产服务(wù)企业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服(fú)务，有(yǒu)效发挥第三方服务机(jī)构对清洁生产工作的支撑作用。加(jiā)强第三方(fāng)服务机(jī)构管理，探(tàn)索(suǒ)建立第三方服务(wù)机构行业准入(rù)、考(kǎo)核管理、责任追溯等(děng)机(jī)制，健(jiàn)全清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)服务体(tǐ)系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清(qīng)洁生产行业人才培养

　　加强清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务机构专业培(péi)训(xùn)，培育一(yī)批高(gāo)水平、专(zhuān)业化(huà)的清洁生产(chǎn)服(fú)务机构。强化(huà)清洁(jié)生产管理人才和技术服(fú)务(wù)人(rén)才队(duì)伍建(jiàn)设，分层次、分(fēn)类别(bié)开展清洁生产服务机构从业人(ré青金石的五行属性，青金石的五行属性是什么n)员和企业相关负责人员能力(lì)培训，提升清洁生产(chǎn)管理(lǐ)和技(jì)术人员业(yè)务水平(píng)。探索将绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人才纳入(rù)广东省专业技术人才职称评(píng)级(jí)系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才(cái)职称晋升通道，培(péi)育壮大绿色清(qīng)洁生(shēng)产人才队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云计算、人(rén)工智能、数(shù)字孪生等信息(xī)技术在(zài)绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳排放(fàng)监测智慧云平(píng)台建设进展，探索提供清洁生产信(xìn)息化公共服务(wù)。提升钢铁(tiě)、石化、建材(cái)、有色金属等流程型(xíng)工(gōng)业企业制造过程(chéng)核心装(zhuāng)备和(hé)关(guān)键工序的数字(zì)化水平，实现生产过程(chéng)物质流、能量流等(děng)信息(xī)采(cǎi)集监控(kòng)、智(zhì)能分析和(hé)精细管(guǎn)理。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电(diàn)子、家(jiā)电等离散型工(gōng)业企业开(kāi)展全面数字化管理(lǐ)，以(yǐ)数(shù)据为驱动提升行业绿色低碳技(jì)术创新(xīn)、绿色制(zhì)造(zào)和(hé)运维(wéi)服务水(shuǐ)平。鼓(gǔ)励工(gōng)业企业开展资源(yuán)能(néng)源碳排放(fàng)信(xìn)息(xī)化管控系统及(jí)污(wū)染物在线监测系统建设，推动(dòng)重点用能设(shè)备、新能源设备等(děng)数字化改造。进一步完善(shàn)省(shěng)重点用能(néng)单(dān)位能耗(hào)在线监(jiān)测系统建设，加快推进重点(diǎn)用能单位应接尽接。依托粤(yuè)商通平台搭建清洁绿色生产(chǎn)服务专(zhuān)区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术(shù)创新(xīn)能力(lì)培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设(shè)工程。聚焦钢(gāng)铁、石化(huà)化(huà)工、有色金属、建材、纺织、造(zào)纸等重点行(xíng)业(yè)，实(shí)施生产工艺(yì)深度(dù)脱碳、原材(cái)料替代、工业流程再(zài)造(zào)、电气(qì)化改造、二(èr)氧化(huà)碳回收利用等绿色低碳技术(shù)试点示范(fàn)。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推广工程(chéng)。发展(zhǎn)高效(xiào)节能电(diàn)机(jī)、变(biàn)压器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压(yā)余(yú)热利用(yòng)、动力电池柔性控制和梯级利用(yòng)、绿色(sè)数据(jù)中心等技(jì)术装备。发展低能耗(hào)、分散式、模块化大(dà)气污(wū)染治理、水污染治理、土壤污染治(zhì)理、环境监(jiān)测、固(gù)废处理、退役动力蓄电池处置利用等(děng)环保技术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技术攻关工程。开(kāi)展报废汽(qì)车、废旧电(diàn)器电子产品的智能(néng)拆解和(hé)拆解物自动化分选等关键技术装备研发，发展退(tuì)役(yì)动力电(diàn)池、光(guāng)伏组件(jiàn)、风(fēng)电机(jī)组叶片、大型(xíng)旧轮胎等新兴产(chǎn)业(yè)废物(wù)循环利用技术，研发(fā)废旧塑料的改性改质(zhì)技(jì)术。

　　4.清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)业培(péi)育工程。支持能源管理(lǐ)、环(huán)保、资源综合(hé)利用、绿色（生态）产品(pǐn)设计(jì)及绿色建筑设计等服务产(chǎn)业发展。培育一批拥有(yǒu)自主知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备的企(qǐ)业和一批高水平(píng)、专(zhuān)业(yè)化的(de)清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)机构。

　　四、深入推进模式(shì)创新，激发清洁(jié)生产市(shì)场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新重点行业企(qǐ)业清洁生(shēng)产推行方式

　　大力推(tuī)动省内重(zhòng)点行业的(de)龙头(tóu)企业、链主企业实施清洁生产，带头开(kāi)展数字化、网络(luò)化、智能化、绿色化(huà)等新技术、新(xīn)场(chǎng)景应(yīng)用，开展先进适用(yòng)清洁(jié)生产技术和装备应用示范和推(tuī)广。支持中(zhōng)小企业强化产(chǎn)业链供应链上下(xià)游(yóu)协作和绿色(sè)低(dī)碳发(fā)展，鼓励龙头(tóu)企业、链主企业(yè)对产业链(liàn)供应链(liàn)上下游企业提(tí)出(chū)明确清洁生产要求，引领带动产业链供应链关(guān)联企业推行清洁生产，实施清(qīng)洁生产技术改造项目，提升(shēng)清(qīng)洁生产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省属国(guó)企和其他(tā)大型(xíng)企业集团全面推行清(qīng)洁生(shēng)产，完善内部(bù)清(qīng)洁生产推行(xíng)机(jī)制，推(tuī)动子公司、分(fēn)公司开展(zhǎn)清洁生(shēng)产，提升企业(yè)集(jí)团(tuán)整体(tǐ)减污降碳(tàn)、绿色(sè)发(fā)展(zhǎn)水(shuǐ)平，形成以大带小、以小(xiǎo)促大、以(yǐ)优助(zhù)强(qiáng)的融通(tōng)发展格局。推动(dòng)在工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输(shū)等(děng)行业开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审核(hé)管理模式创新(xīn)

　　深入(rù)实行(xíng)分级、分类管理模式，继续实施(shī)差别化清洁生产(chǎn)审核(hé)制(zhì)度，对高耗能、高(gāo)耗水、高排放的(de)企业(yè)以及生产、使用、排放涉及优先控(kòng)制化学品名录中(zhōng)所列化(huà)学(xué)物质(zhì)的企业(yè)严格实施清洁(jié)生(shēng)产审核，对生产工(gōng)艺简单(dān)、环境影响较小的(de)企业(yè)可(kě)采(cǎi)用简易流程(chéng)清(qīng)洁生(shēng)产审核并简化评(píng)估验收流程。探(tàn)索建立适(shì)合小微型企业清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核(hé)评(píng)估、验收技术方法，创新引导(dǎo)小微型企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产的积极性。鼓励企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)自愿性清洁生(shēng)产评价认证(zhèng)，对(duì)通过评(píng)价认证且满足清洁生(shēng)产审核要(yào)求的，视同开展清洁生产审核。积极(jí)推动清(qīng)洁生(shēng)产审核与节能审查(chá)、节能(néng)监察(chá)、环境影响(xiǎng)评价和排污许可等管理制度有效衔接(jiē)。鼓励(lì)有条件的地(dì)区开展行(xíng)业、园(yuán)区(qū)和产业集群整体审核试点。研究将碳排(pái)放指标纳入清(qīng)洁生产审核，提升行业、工业园区和产业集群整体(tǐ)清洁生产水平，有(yǒu)条件的地区可开展(zhǎn)政府购买(mǎi)第(dì)三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域(yù)协同(tóng)推进清洁生产

　　加(jiā)大淡水河(hé)、石马河、广佛跨(kuà)界(jiè)河、茅(máo)洲(zhōu)河、练江及(jí)小东江等(děng)重点流域企(qǐ)业(yè)清洁生产(chǎn)工作力度(dù)，推动(dòng)流域内污(wū)染企业全面(miàn)实施清洁生产审(shěn)核(hé)。结合园区循(xún)环化改造、绿色低碳园(yuán)区建设、生态工业(yè)园区建设，支持省(shěng)级及以上园区建设清(qīng)洁生产示范园(yuán)区。以粤港澳大湾(wān)区建设为(wèi)契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划(huà)，深化粤港清洁(jié)生产长效(xiào)合作机制，推(tuī)动粤港(gǎng)两地企业在节能环保、清洁(jié)生产及资(zī)源利用方(fāng)面的合作，强化区域内(nèi)污染联防联控、废(fèi)物协同处置、设(shè)施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿(lǜ)色金融(róng)支持(chí)，有效落实碳减排支持工具等货币政策工具，鼓励(lì)银行等各类金融机构创新(xīn)推广绿色信(xìn)贷产品，加大对清洁生产技术研发、清洁生(shēng)产(chǎn)重点项目等(děng)的支持力度，引导企(qǐ)业(yè)扩(kuò)大清洁生产投资。探索推动(dòng)达标企业通过清(qīng)洁生(shēng)产技术升级改造实现的主要污(wū)染物排放稳定削减量、节(jié)能量，在完成(chéng)主要污染物(wù)减排、节能任务的基础上，可按相关(guān)规定将(jiāng)富余指标进入(rù)排污权、用能(néng)权交易市场进行(xíng)交易，或用于企业自身发展所(suǒ)需(xū)的产能(néng)扩容及新产(chǎn)品新(xīn)增产量所需的污染(rǎn)物(wù)排(pái)放(fàng)指标。大力推(tuī)进清洁生产服(fú)务(wù)市(shì)场化，推(tuī)行合同能源(yuán)管(guǎn)理、合(hé)同节水管理等模式和(hé)以(yǐ)环境治理效果为(wèi)导向的环(huán)境(jìng)托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创新试点(diǎn)工程

　　清(qīng)洁(jié)生产审核创新试点(diǎn)工程。以钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有色金(jīn)属、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副食品(pǐn)加工、工(gōng)业(yè)涂(tú)装、包(bāo)装印刷(shuā)等为重点(diǎn)，实(shí)施行(xíng)业(yè)、园(yuán)区和(hé)产业(yè)集群(qún)整体(tǐ)清洁生产审(shěn)核创新(xīn)试点，探索建立具有引领(lǐng)示范作用(yòng)的审(shěn)核新(xīn)模式，形成可复(fù)制(zhì)、可推广(guǎng)的先(xiān)进经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善(shàn)组(zǔ)织保障体(tǐ)系，推进各项目标任务落地见效(xiào)

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省发(fā)展改革委加强组织协(xié)调，会同有关部门建(jiàn)立清洁生产促进工作部门协(xié)调机制，统筹(chóu)抓好本方案实施。省生态(tài)环境(jìng)厅、工业和(hé)信(xìn)息化厅、科技(jì)厅(tīng)、财政厅、住(zhù)房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村(cūn)厅、商务厅(tīng)、市场(chǎng)监管局、能源局等部门按(àn)照职能分工抓好重点(diǎn)任务(wù)落(luò)实。各地市(shì)政府要落实主(zhǔ)体责任，加大力度鼓(gǔ)励和(hé)促进清洁(jié)生产，结合实际(jì)确(què)定本(běn)地(dì)区清洁生(shēng)产重点任务(wù)，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各(gè)级财政(zhèng)积极(jí)探索有(yǒu)效方式，支持清洁生产(chǎn)工作。落实节能节水、环境治理、环境服务、环保技术(shù)青金石的五行属性，青金石的五行属性是什么与装备、资源综合利用等(děng)有(yǒu)关(guān)财政税收优(yōu)惠政策，落实从事污染(rǎn)防(fáng)治(zhì)的第三方企业减(jiǎn)按15％的税(shuì)率缴纳企业(yè)所得税的税收优(yōu)惠政策(cè)。企业(yè)用于清(qīng)洁生(shēng)产审核和培(péi)训的费用(yòng)可以列入企(qǐ)业经(jīng)营(yíng)成本。加强清(qīng)洁生产审核和评(píng)价(jià)认(rèn)证结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费(fèi)、重污(wū)染天气(qì)绩效分级管控等差异化政策制定和实施的重要依据(jù)。严格落(luò)实绿色采(cǎi)购相(xiāng)关制度，在政府采购（含适用招标投标法的政府采购工程项(xiàng)目）中加大绿(lǜ)色低碳产品采购力度。建立(lì)健全清(qīng)洁(jié)生产激励制(zhì)度，按照国家和(hé)省有关规定对工作成效突(tū)出的单位和(hé)个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合国家清洁生产促进法修订进展，推进《广东(dōng)省清洁生产促进(jìn)条例》立法工作，加强与相关法(fǎ)律法规的(de)衔(xián)接协调，强化相关主体权利义务。结合我省产业(yè)发展实际，研究制定优势行业、优势(shì)产(chǎn)业清洁(jié)生(shēng)产评价指标体(tǐ)系(xì)，鼓励(lì)相关行业协会、学会、专业机构、龙头企(qǐ)业研究制定各相关行业清洁生产团体标准、清洁(jié)生产指标体系(xì)、行(xíng)业清洁(jié)生产技术规范等。加强清洁生(shēng)产(chǎn)数(shù)据统计分析(xī)，探索建(jiàn)立企业清洁(jié)生产绩效年(nián)度报告制度。

　　（二十）严格(gé)执法监(jiān)管(guǎn)

　　各地(dì)清洁生产工作(zuò)完成情(qíng)况(kuàng)纳(nà)入节(jié)能、生态环境保护日常监督检查和相关(guān)考核。加强(qiáng)对(duì)企业清洁生产开展情况的(de)日常监(jiān)督(dū)检查，压实企业实施清洁生产审核的(de)主体(tǐ)责(zé)任，引导和规范企业清洁(jié)生产行为。企业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核情况纳入企业环境(jìng)信用评价(jià)体(tǐ)系和环境(jìng)信(xìn)息强制性披露范围。严格(gé)把关(guān)清洁生(shēng)产(chǎn)审核质量(liàng)，开展清洁生产审(shěn)核质量抽查，严(yán)厉打击企业(yè)、第(dì)三方服(fú)务机(jī)构(gòu)弄虚作(zuò)假行(xíng)为。对(duì)违(wéi)反《中华人民共和国清洁生产促进法(fǎ)》和《清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)办(bàn)法》相关规定并受到处(chù)罚(fá)的企业、第三方(fāng)服务机构，依法依规通过(guò)“信用广东(dōng)”网站等(děng)渠道向社会公(gōng)布，并记入其信用(yòng)记录。加强对清(qīng)洁生产评估验(yàn)收(shōu)专家、清洁生产(chǎn)审核(hé)咨询机构(gòu)和人(rén)员的(de)规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开展清洁生(shēng)产宣传教育活(huó)动，充(chōng)分(fēn)利(lì)用各类媒体、公益组织、行(xíng)业协会等宣传清洁生产技术、法规(guī)政策、管理制度和典型案例等(děng)，提升社会(huì)公众的清洁生(shēng)产意识，营造全社会共同(tóng)推行清(qīng)洁生产的良好氛围，推(tuī)动形成绿色生产生活(huó)方式。适时编(biān)制发布清洁生产典型(xíng)案(àn)例汇编，及时总结(jié)推广典型(xíng)案例和经(jīng)验做法(fǎ)，以点带面(miàn)形成示范效应(yīng)。鼓励相关行(xíng)业协会(huì)、龙头企(qǐ)业积极组织(zhī)清洁生产(chǎn)国际会议、行业展会、专(zhuān)业(yè)论(lùn)坛(tán)等，开(kāi)展(zhǎn)多形(xíng)式的经验交流和技术推广。鼓励(lì)清洁生产领域(yù)的国内(nèi)外交流合作，学(xué)习(xí)借鉴先进经验，促进人(rén)才、技(jì)术和信(xìn)息(xī)交流(liú)。

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