金融界5月8日消息 两部(bù)门近日联合印发(fā)的(de)《关于规范(fàn)房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪服务的意见》明确，加强从(cóng)业(yè)主体管理。严格落实经纪机构备案制度。全面(miàn)推行经纪从(cóng)业人员实(shí)名登记。经纪服务内容由基本服务(wù)和延伸服务组成。基本(běn)服务是(shì)促(cù)成房(fáng)屋交(jiāo)易(yì)提(tí)供(gōng)的一(yī)揽子必要(yào)服(fú)务，延伸服务(wù)是可单独提(tí)供的(de)额(é)外服务。意(yì)见明(míng)确，严禁操纵经纪服(fú)务(wù)收费。经纪机构不(bù)得滥用(yòng)市场支配(pèi)地位以不(bù)公平(píng)高价收取双曲线虚轴的位置，双曲线虚轴有什么意义经纪(jì)服务双曲线虚轴的位置，双曲线虚轴有什么意义费用。房地产互联网平台不得干预经(jīng)纪机(jī)构(gòu)自主决定收费标准(zhǔn)。

　　意见全文如下(xià)：

　　住房和城乡(xiāng)建设部市场(chǎng)监管总局关于规范(fàn)房地产(chǎn)经纪(jì)服务(wù)的意见

　　各省(shěng)、自治区、直(zhí)辖市及新疆生产(chǎn)建设兵(bīng)团住房和城(chéng)乡建设厅（委、管(guǎn)委、局）、市场监督管理(lǐ)局（厅、委）：

　　房(fáng)地产(chǎn)经纪对促进房屋交易、提高交(jiāo)易(yì)效率(lǜ)、保障交易安(ān)全(quán)具有重要作用。近(jìn)年(nián)来，部(bù)分房地产经纪(jì)机(jī)构存在利用房源(yuán)客源(yuán)优势收(shōu)取过高(gāo)费(fèi)用(yòng)、未明码标(biāo)价、捆绑收费、滥用客户(hù)个人信(xìn)息等问题(tí)，加(jiā)重交易当(dāng)事人(rén)负担、侵害(hài)其合(hé)法(fǎ)权(quán)益。为规范房地产(chǎn)经纪服务(wù)，加强房地产经纪行(xíng)业管理，促进房地产市场健康发展(zhǎn)，现提出以下意见。

　　一、加强从业主体(tǐ)管理(lǐ)。严格落实房(fáng)地产经纪机构备案制度。为新建商品房销售(shòu)和存量房买卖、租赁提供(gōng)代理、居间等经纪服(fú)务的机构(gòu)，应当按照《房地产经纪(jì)管理办法》规定向(xiàng)所(suǒ)在地住房(fáng)和城(chéng)乡建(jiàn)设部门备案。市、县住(zhù)房和城乡(xiāng)建设部门(mén)要(yào)全面(miàn)推行经纪(jì)从业人员实名(míng)登记，加(jiā)强(qiáng)经纪从业(yè)人(rén)员管理。经(jīng)纪从业人员(yuán)提(tí)供服(fú)务时，应当(dāng)佩戴经实名登记(jì)的工(gōng)作牌、信息卡等(děng)，公示从(cóng)业信息，接受社会监督。

　　二、明(míng)确经(jīng)纪服务内(nèi)容。房地产经纪机构提(tí)供的经纪服(fú)务由基本服务和延伸服务(wù)组(zǔ)成。基本服务是房地产(chǎn)经纪机(jī)构为促成房屋交(jiāo)易提供的一(yī)揽子必要(yào)服务，包括提(tí)供房(fáng)源客源信息、带客户看房(fáng)、签订房屋交易合(hé)同、协助办理不动产登记等。延(yán)伸(shēn)服(fú)务是房(fáng)地产经(jīng)纪机构接受交易当事人委托提供的代办贷(dài)款等额外服务，每项(xiàng)服务可(kě)以单独(dú)提供。

　　三、合理确定经纪服(fú)务收费。房(fáng)地(dì)产经纪服务收(shōu)费(fèi)由交(jiāo)易各(gè)方根据服务内容、服务质量，结合市(shì)场供求关(guān)系等因素协(xié)商确定。房地产经纪(jì)机构(gòu)要合理(lǐ)降低住房买卖和(hé)租赁经纪(jì)服务费用。鼓励按照成交价格越高、服务费率越(yuè)低的原(yuán)则实行(xíng)分(fēn)档定(dìng)价。引导由交易双方共同(tóng)承担经纪服务费(fèi)用(yòng)。

　　四、严格实行明(míng)码标价(jià)。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)应当在(zài)经营门店、网站、客(kè)户端等(děng)场所或渠道，公示服务项目、服务内容和(hé)收费标准(zhǔn)，不得混合标价和捆绑收费。房地(dì)产经纪机构提供的基(jī)本服务和延伸服务(wù)，应当分别明(míng)确(què)服(fú)务项目和收(shōu)费标准。房地产经(jīng)纪(jì)机构收费前应当(dāng)向交(jiāo)易当(dāng)事(shì)人出(chū)具收费清单，列明收(shōu)费标(biāo)准、收费金额，由当事人签字(zì)确认(rèn)。

　　五、严(yán)禁操纵经纪服(fú)务收(shōu)费。具有(yǒu)市场支配地位的房地产经纪机构，不得滥用市场支配地位以不公(gōng)平高价收(shōu)取经纪(jì)服务费用。房地产互(hù)联(lián)网平台不得强(qiáng)制要求加(jiā)入平台的房地产经纪机构实行统一的经(jīng)纪服务收(shōu)费标准，不得(dé)干预房地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构自主决定收(shōu)费标准。房(fáng)地产经纪机构、房地产互联网平台、相关(guān)行业组织(zhī)涉嫌实(shí)施垄断行(xíng)为的，市场监(jiān)管(guǎn)部门依法开展反垄断调查(chá)。

　　六(liù)、规范签(qiān)订交易合(hé)同。各地住房和城乡(xiāng)建设部门要制定(dìng)房屋买卖合同(tóng)、租赁(lìn)合同、经纪服务合同(tóng)示范文(wén)本。房地(dì)产经纪机构应当在经营(yíng)场所(suǒ)醒目(mù)位置(zhì)公示合同示范文本(běn)，方便交易当事(shì)人使用。房(fáng)地产经纪机构促成房屋交易，应当通过房屋网签备案系(xì)统(tǒng)办(bàn)理(lǐ)房(fáng)屋买(mǎi)卖、租赁合同(tóng)网签备案。

　　七(qī)、加强个人信息保护。贯彻落实(shí)《中(zhōng)华人民共和国个人信(xìn)息保护法》，房地产经纪(jì)机(jī)构及从业人员不得非法(fǎ)收集、使用、加工、传输他人个(gè)人信(xìn)息，不得非(fēi)法买卖、提供或者(zhě)公(gōng)开他人个人信(xìn)息。房地产经纪机构要(yào)建立健全客户个人信息保护的内部(bù)管理制度，严格依法(fǎ)收集、使用、处(chù)理客户个人(rén)信(xìn)息，采(cǎi)取有效措施(shī)防(fáng)范泄露或非法(fǎ)使用客户个人信息。未经当(dāng)事人同意，房地(dì)产经纪机构及从业人员不得收集个人信息和房屋状况信(xìn)息，不(bù)得发送商业性短信息或(huò)拨(bō)打商业(yè)性电话。

　　八、提升管理服(fú)务(wù)水平。市、县(xiàn)住房和(hé)城乡建设部门要(yào)建立(lì)健全房屋交易管(guǎn)理服务平台，加(jiā)强(qiáng)对(duì)交易房源(yuán)、房(fáng)地产经纪机(jī)构及(jí)从(cóng)业人员的(de)管理。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构发布的房(fáng)源信息，应当通过平台(tái)进行核验。鼓励通(tōng)过(guò)房屋交易管理服务平台向交易当事(shì)人提供房源核验、房源发布、合同网(wǎng)签备(bèi)案等便民(mín)服务(wù)。加强(qiáng)存量(liàng)房交(jiāo)易资金监管，除交易(yì)当(dāng)事人提出明(míng)确要求外(wài)，购房款(kuǎn)应纳入资金监(jiān)管(guǎn)账(zhàng)户。鼓(gǔ)励房地产(chǎn)经纪机构(gòu)将经(jīng)纪服务费(fèi)用纳入交易(yì)资金监管范围(wéi)。

　　九、加大(dà)违法违规行为(wèi)整治力度。各地住房和城乡建设(shè)部门(mén)要将规范(fàn)房地(dì)产经纪(jì)服务(wù)纳入房地产市场秩序整治的重(zhòng)要(yào)内(nèi)容，会同有关部门(mén)依法(fǎ)查处“黑中介”、侵犯个人信息合法权益(yì)等违法违规行为，曝光(guāng)典型(xíng)案例。对收费明显高于市场平(píng)均(jūn)水平的(de)房地产(chǎn)经纪机(jī)构，住房和城(chéng)乡建设部门(mén)会同市场监管(guǎn)等部门采取约(yuē)谈等综合措施进行(xíng)重点(diǎn)监(jiān)管。市场监管部门会同有关部门依法(fǎ)查处不(bù)按规(guī)定明码标价、操(cāo)纵经(jīng)纪服(fú)务收费等违(wéi)反价格和反垄断法律(lǜ)法规的行(xíng)为。对房地产经纪机(jī)构相关违法违规信息，市场监管部门要依法(fǎ)依规(guī)纳(nà)入国家(jiā)企业信用信息(xī)公示系统(tǒng)。

　　十、加强行业自律(lǜ)管理。房地产(chǎn)经纪行业组(zǔ)织要健全行(xíng)规(guī)行约，完善房地产经纪(jì)服务(wù)标准和执业规则(zé)，引导房(fáng)地产经纪(jì)机构及从业人员依(yī)法(fǎ)合规经营。对房(fáng)地产经纪机构及从业人员存在收费不(bù)规范、侵犯客户个人信(xìn)息(xī)合(hé)法权(quán)益等情形的(de)，房地产经纪行业(yè)组织依据行规行约给予自律(lǜ)处(chù)分。

　　住房(fáng)和城乡建设部

　　市场监管总(zǒng)局

　　2023年4月27日

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