金融界(jiè)5月17日(rì)消息，国家发展改革(gé)委、国家能源局发(fā)布《关于(yú)加快推进充电(diàn)基础设施建(jiàn)设(shè) 更好(hǎo)支(zhī)持新能源汽(qì)车下(xià)乡和(hé)乡村振兴(xīng)的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买(mǎi)使用新能源(yuán)汽车 提供多元化购(gòu)买支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在(zài)户籍所(suǒ)在地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有关汽(qì)车(chē)企业和有条(tiáo)件(jiàn)的地方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源(yuán)汽(qì)车提供(gōng)以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地(dì)方政府(fǔ)加强政企联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地(dì)区汽车消费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可控(kòng)的前提下，合理(lǐ)确定首付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　加(jiā)快实现适宜使用新(xīn)能源汽(qì)车的(de)地(dì)区充电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强(qiáng)公共充(chōng)电基础设(shè)施布局(jú)建(jiàn)设(shè)。支持(chí)地方政府结合实际开(kāi)展县乡公共(gòng)充电网络规划(huà)，并做好与国土空间规划、配电(diàn)网规划等的衔接(jiē)，加快实现适宜(yí)使(shǐ)用新(xīn)能源汽车(chē)的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式(shì)公共充电场(chǎng)站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿(yán)线(xiàn)服(fú)务区（站）等场所配置公共充(chōng)电设施(shī)，并向(xiàng)易(yì)地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿(yán)线(xiàn)、具备条件的加油站等场(chǎng)所充电桩建(jiàn)设。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估体系 鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村地(dì)区市场(chǎng)提(tí)供优(yōu)质新能源二手(shǒu)车

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业(yè)针对农村(cūn)地区消(xiāo)费(fèi)者特点，通过(guò)差异化策略优(yōu)化配置，开发更多经济实(shí)用的(de)车型，特别是(shì)新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手车(chē)评估体系(xì)，对新能源(yuán)二手(shǒu)车加(jiā)强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市(shì)场(chǎng)提供(gōng)优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地(dì)方出(chū)台农村(cūn)地(dì)区公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持力度(dù)。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公共充(chōng)电基础设施建设运(yùn)营(yíng)专项(xiàng)支持政策。利用地方政(zhèng)府专项债券(quàn)等工具，支(zhī)持符合条(tiáo)件(jiàn)的(de)高速公路及(jí)普通国省干线公路服务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽(qì)电(diàn)车场站和汽车客运站等充换电基础设(shè)施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建设和输配(pèi)电网发(fā)展，加(jiā)大用地保障等支持力(lì)度，开展配套电网建设(shè)改造，增强农村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实(shí)行两部制电价的集(jí)中式充换电设施(shī)用电免收(shōu)需量（容(róng)量）电费，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业相关配(pèi)电(diàn)网(wǎng)建设(shè)投资(zī)效率(lǜ)约束，全额纳入输(shū)配电价(jià)回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地(dì)区充电基础设施建设运营(yíng)维护模(mó)式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基(jī)础设施布(bù)局建(jiàn)设。支持地方政府结合(hé)实际开展县(xiàn)乡公(gōng)共充(chōng)电网络规划，并做好与国(guó)土空间规划、配电网规划(huà)等(děng)的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽(qì)车的(de)地区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电(diàn)场(chǎng)站(zhàn)建设，优先在县(xiàn)乡企(qǐ)事(shì)业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服务区（站）等(děng)场所配置公共充电设施，并向易地(dì)搬迁(qiān)集中安置区(qū)、乡村旅游重点村(cūn)等(děng)延伸，结(jié)合(hé)乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的(de)加(jiā)油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础设施(shī)建设共(gòng)享。加(jiā)快推进农村地区既有居住(zhù)社区充电设施建(jiàn)设，因(yīn)地制(zhì)宜开展(zhǎn)充电设施建设条件改造(zào)，具备(bèi)安装条件的居住社区可(kě)配(pè马云移民到哪国籍i)建(jiàn)一定比例的公(gōng)共充(chōng)电车位。落实新建(jiàn)居住社区(qū)充(chōng)电基础设施配(pèi)建要求，推动(dòng)固定车(chē)位(wèi)建设充电设施(shī)或预(yù)留安装条件(jiàn)以满(mǎn)足直接装表接电需要。落(luò)实街道办(bàn)事处等基层管(guǎn)理(lǐ)机构管理责任，加(jiā)大对居住(zhù)社区管理单(dān)位的(de)指导和(hé)监督(dū)，建立“一站式”协调推动和(hé)投诉(sù)解决机制。居住社(shè)区管理单位应积极协(xié)助用户安装充电设施，可探索(suǒ)与充电(diàn)设施运(yùn)营企业合作的机(jī)制。引导(dǎo)社区推广“临近车位共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一桩(zhuāng)”等共享(xiǎng)模(mó)式。

　　（三）加大充电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地方出台(tái)农(nóng)村地区公共(gòng)充(chōng)电基础设施建设运营专项支持(chí)政(zhèng)策。利用地方政府专项债券(quàn)等工(gōng)具，支持符(fú)合条件的(de)高速公路及(jí)普(pǔ)通国省(shěng)干线公路(lù)服务区(qū)（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽(qì)车客(kè)运(yùn)站(zhàn)等充换(huàn)电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设(shè)。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设和(hé)输配(pèi)电网发展，加(jiā)大用(yòng)地保障等支持力(lì)度，开展配(pèi)套电网建设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放(fàng)宽(kuān)电网企业相(xiāng)关配电网建设投资效率约(yuē)束，全额纳入输(shū)配电价(jià)回(huí)收(shōu)。

　　（四）推(tuī)广智能有(yǒu)序充电等新模式。提(tí)升(shēng)新(xīn)建充电基础设施智能化(huà)水平，将智能(néng)有序充电纳入充电基(jī)础设(shè)施和新能源汽车产(chǎn)品功能范(fàn)围，鼓励(lì)新售新(xīn)能源汽车随车配建(jiàn)充电桩具备有序充电功(gōng)能(néng)，加(jiā)快(kuài)形成行业统(tǒng)一标准。鼓励开展电动汽(qì)车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键(jiàn)技术研(yán)究，探(tàn)索在充电(diàn)桩利用率较低的农村地区，建设提供光伏发电、储能(néng)、充电一体化(huà)的充电基础设施。落(luò)实峰谷(gǔ)分时(shí)电(diàn)价政(zhèng)策，鼓励用户(hù)低谷时段(duàn)充(chōng)电。

　　（五）提升充电基(jī)础(chǔ)设施运维服务体(tǐ)验。结合农村地(dì)区充电设施环境、电网基础条件、运行(xíng)维护要求等(děng)，开(kāi)展充电设施建设标准制修订和典型设计。完善(shàn)充电设施运维体系，提(tí)升设施可用率和故障处理能力，推(tuī)动公共充换电网络运(yùn)营商平台互联互通(tōng)。鼓励停车场(chǎng)与充电设施运营企业(yè)创新技术与(yǔ)管(guǎn)理(lǐ)措施，引(yǐn)导燃(rán)油汽车与新能(néng)源汽车分区停放，维护(hù)良(liáng)好充电秩序(xù)。利用技术手段(duàn)对充电需求集中的时(shí)段(duàn)和(hé)地段(duàn)进行提前研判，并做好服务保障。

　　二(èr)、支持农村地(dì)区购买使(shǐ)用(yòng)新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异(yì)化策略优化配(pèi)置，开发更多经济(jì)实用的车型，特别是新(xīn)能(néng)源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全新(xīn)能(néng)源二手车(chē)评估(gū)体系(xì)，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村地区市(shì)场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源(yuán)汽车在(zài)县乡党政机关、学(xué)校、医院等单(dān)位(wèi)的推广应用，因地制宜提高公务用车(chē)中(zhōng)新能(néng)源汽车(chē)使用(yòng)比例，发(fā)挥引领示范作用。鼓励有(yǒu)条件的地方加大对公交、道(dào)路客运、出(chū)租汽车、执法、环卫、物流配送(sòng)等领(lǐng)域(yù)新能源马云移民到哪国籍汽(qì)车应用支持力(lì)度。

　　（八）提(tí)供多元化购买支持政策。鼓(gǔ)励有(马云移民到哪国籍yǒu)条(tiáo)件的(de)地(dì)方对农(nóng)村户籍居民在户(hù)籍所在地(dì)县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动(dòng)车购买新能源(yuán)汽车提(tí)供以旧换(huàn)新(xīn)奖励(lì)。鼓励地方(fāng)政府加(jiā)强政(zhèng)企联动，开(kāi)展购车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大农村(cūn)地(dì)区汽(qì)车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依(yī)法合规、风险可控的前(qián)提下，合理确(què)定首付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三、强(qiáng)化农(nóng)村地区新能源汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加(jiā)大宣传(chuán)引(yǐn)导力(lì)度。通过新闻报道、专家评论(lùn)、互(hù)联网新媒体等方式积极宣传，支持地方政府和行(xíng)业机构(gòu)组织新能源(yuán)汽车厂(chǎng)家(jiā)开(kāi)展品牌联展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能源汽车(chē)企业联合产(chǎn)业链上游电池企业开(kāi)展农村地(dì)区购车三年内(nèi)免(miǎn)费(fèi)“电池体检”活动(dòng)，提升消费者对新能源汽(qì)车的(de)接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服(fú)务(wù)网络(luò)。鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业下沉销售网络(luò)，引导车企及第三方服务企业加(jiā)快建设联合(hé)营(yíng)业网(wǎng)点、建立(lì)配套售后服务体系(xì)，定期开展(zhǎn)维修售(shòu)后(hòu)服务下乡活动(dòng)，提供应急救援(yuán)等(děng)服务，缓解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面(miàn)向农村地(dì)区培养新能源汽车维保(bǎo)技(jì)术(shù)人员，提供(gōng)汽车维保(bǎo)、充(chōng)电桩维护等相关(guān)职业教育，将促进就近就地就(jiù)业与支(zhī)持新能源汽车(chē)消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)安全监管。健全新(xīn)能源汽车安全监(jiān)管体(tǐ)系，因地制宜利用多种手段，提(tí)升(shēng)新能源汽车及电(diàn)池质量安全水平，严格农村地区充电设施(shī)管理，引导(dǎo)充电设施运(yùn)营企业接(jiē)入政(zhèng)府充(chōng)电设施(shī)监(jiān)管平台，严格(gé)配(pèi)套供(gōng)电(diàn)、集中充电(diàn)场所(suǒ)安全(quán)条件，确保符合(hé)有关法律法规(guī)、国家标准(zhǔn)或行业标准规定(dìng)，强化管理人(rén)员安全业务培(péi)训(xùn)，定期对存量充电桩(zhuāng)进行(xíng)隐(yǐn)患排查。引(yǐn)导(dǎo)农村居民安装使(shǐ)用(yòng)独立充电桩，并合理配备漏电保护器(qì)及接地(dì)设(shè)备(bèi)，提升(shēng)用(yòng)电安全水(shuǐ)平。

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