金融界5月(yuè)8日消(xiāo)息(xī) 两(liǎng)部(bù)门近(jìn)日联合印发的《关于规范(fàn)房地产经(jīng)纪服务的意(yì)见》明确(què)，加强从业(yè)主体管理。严格(gé)落实经纪机构备案制度。全面推行(xíng)经纪从业人员实名(míng)登记。经纪服(fú)务内容由基本(běn)服务(wù)和延伸服务组成。基本(běn)服务是(shì)促(cù)成(chéng)房(fáng)屋交易(yì)提(tí)供的一揽子必要服务，延(yán)伸服务是可单独提供的额(é)外服(fú)务。意见明确，严(yán)禁操(cāo)纵(zòng)经纪服务收(shōu)费。经(jīng)纪(jì)机构不得滥用(yòng)市(shì)场支配(pèi)地位(wèi)以不公平(píng)高价(jià)收取(qǔ)经纪服务费(fèi)用。房地产互联网(wǎng)平(píng)台不得干预经(jīng)纪机构自主决定收费(fèi)标准(zhǔn)。

　　意见全文如下：

　　住(zhù)房和城乡(xiāng)建设部市场(chǎng)监管总(zǒng)局关于规范房地产经纪服务(wù)的意见

　　各(gè)省、自治区(qū)、直辖市及新疆(jiāng)生产建(jiàn)设兵团住房和城(chéng)乡建(jiàn)设厅（委、管委、局）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房地产(chǎn)经(jīng)纪对促进房(fáng)屋交易、提高交(jiāo)易效(xiào)率、保障交(jiāo)易安(ān)全具有重要作(zuò)用。近年来，部分房地产经纪机构存在利用房源(yuán)客源优势收取过高费(fèi)用(yòng)、未明码标价(jià)、捆(kǔn)绑(bǎng)收费(fèi)、滥用客户个人(rén)信息(xī)等(děng)问题，加重交(jiāo)易当事(shì)人负担、侵害其合(hé)法(fǎ)权益。为规范房地产经纪(jì)服务，加强房地产经纪(jì)行业管(guǎn)理，促进房(fáng)地产(chǎn)市场健康(kāng)发(fā)展，现提出以(yǐ)下意见。

　　一、加强从业(yè)主体管理。严格(gé)落实房地(dì)产经纪机构备案制度。为新建商(shāng)品房(fáng)销售和存量房买卖、租赁提供代理、居间等经纪服务的机(jī)构，应当按照《房地产经纪管理办法(fǎ)》规定向所在(zài)地(dì)住房和城(chéng)乡建设(shè)部门备案(àn)。市(shì)、县住房和城(chéng)乡建设部门要全(quán)面推(tuī)行经纪(jì)从(cóng)业人员实(shí)名登记，加(jiā)强经纪(jì)从业人(rén)员(yuán)管理。经纪从业人员提供服务时，应当佩(pèi)戴经(jīng)实名登记的工作牌、信息卡等，公示从业信息，接(jiē)受社会监督(dū)。

　　二(èr)、明确经纪服务内(nèi)容。房地(dì)产(chǎn)经纪机构提(tí)供的经纪服务(wù)由基本服务和(hé)延伸服务组成(chéng)。基本(běn)服务是房地产经(jīng)纪机构为促(cù)成房(fáng)屋交易提供的一(yī)揽子必要服(fú)务(wù)，包括提供房源客源信息、带客户(hù)看(kàn)房、签订房屋交易合同、协助(zhù)办理(lǐ)不动(dòng)产(chǎn)登记等(děng)。延伸服(fú)务是房地(dì)产经纪机(jī)构接受(shòu)交(jiāo)易当(dāng)事(shì)人委托提供(gōng)的(de)代办贷款等额(é)外(wài)服务，每项服务可以单(dān)独提供(gōng)。

　　三、合理确定经纪(jì)服务收费。房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪服务收费(fèi)由交易各(gè)方根据(jù)服务内容、服务质量，结(jié)合市场供求关系等因(yīn)素协商确定(dìng)。房(fáng)地产经纪机构要合(hé)理降低住房买(mǎi)卖和租赁经纪服务费用。鼓励按照成交价格越高、服(fú)务(wù)费率越(yuè)低的(de)原则实行分档定价(jià)。引(yǐn)导由(yóu)交易双方共同(tóng)承担经纪(jì)服(fú)务费(fèi)用。

　　四、严格实行明码(mǎ)标价(jià)。房地产经纪(jì)机构应(yīng)当在经营门店、网站(zhàn)、客(kè)户端等场(chǎng)所或渠道，公示(shì)服务项目(mù)、服务内容和(hé)收费标准，不得混合标(biāo)价和(hé)捆绑收费。房地产经纪(jì)机构提供的基本服务和(hé)延伸(shēn)服(fú)务，应当分别明(míng)确服务(wù)项目和(hé)收费标准。房地产(chǎn)经纪机构收费前应当(dāng)向交(jiāo)易(yì)当事(shì)人出具收(shōu)费清单，列(liè)明收费(fèi)标准、收费(fèi)金额，由(yóu)当(dāng)事人签(qiān)字确认。

　　五、严禁操(cāo)纵经纪服务收费。具(jù)有市场支配(pèi)地位的房地产经纪机构，不得滥用市(shì)场支配地位以不(bù)公平高价收取经纪(jì)服务费用(yòng)。房(fáng)地产(chǎn)互联网平台不(bù)得强制要(yào)求加入(rù)平(píng)台的房(fáng)地产经纪机构实行统一的(de)经纪服(fú)务收(shōu)费标准，不得干预(yù)房地产经纪机构自(zì)主决定(dìng)收费标准。房地产经纪机构(gòu)、房地产(chǎn)互联网(wǎng)平台、相关行业组织涉嫌实施垄断行为的，市(shì)场监管(guǎn)部门(mén)依法开展(zhǎn)反垄断调查。

　　六、规(guī)范(fàn)签订(dìng)交易合同。各(gè)地住房和城乡建(jiàn)设部(bù)门(mén)要(yào)制定(dìng)房屋买卖合同、租赁合同(tóng)、经纪(jì)服(fú)务合同(tóng)示范文本。房地(dì)产经纪机构应(yīng)当在(zài)经营场所醒目位(wèi)置公示合同示范文本，方便交(jiāo)易当事人使用(yòng)。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)促成房屋交易，应当(dāng)通过(guò)房屋网签备案系统办理房屋买卖(mài)、租(zū)赁合同(tóng)网签备案(àn)。

　　七、加强(qiáng)个人信息保护。贯(guàn)彻落(luò)实《中华人民共(gòng)和(hé)国个人信(xìn)息保护法》，房地产经纪机构及从业(yè)人员不得非法收集、使用、加(jiā)工、传输他人个(gè)人信息，不得(dé)非(fēi)法买卖、提(tí)供(gōng)或者公开(kāi)他人个人信息(xī)。房(fáng)地产经纪(jì)机(jī)构要建立(lì)健全客户个人信息(xī)保护的内部(bù)管(guǎn)理制度，严格依法收集(jí)、使用、处理(lǐ)客户个人信息(xī)，采取有(yǒu)效(xiào)措施防范泄(xiè)露或非法使用客户个人信息。未经当事人同意，房地产经纪机构(gòu)及从业人员不(bù)得收集(jí)个(gè)人(rén)信息和房屋状况信(xìn)息，不(bù)得发(fā)送商业性(xìng)短信息或(huò)拨打商业性电话。

　　八、提升管理服(fú)务水平。市(shì)、县(xiàn)住房和城乡建设部(bù)门要建(jiàn)立健全房屋交(jiāo)易管理(lǐ)服务平台，加强对交(jiāo)易房源、房地产经纪机构及从业(yè)人员的管理。房地产经纪机(jī)构发布的房源信息，应当通过平台进行核验。鼓(gǔ)励通过房屋交易管(guǎn)理服务(wù)平台(tái)向(xiàng)交易当事人提供房源核验、房源发布(bù)、合同网签备(bèi)案等便民服务。加强存量(liàng)房交(jiāo)易资金监管，除交易当事人提(tí)出明确要求外(wài)，购(gòu)房(fáng)款应(yīng)纳入资(zī)金监管账户。鼓励房地产(chǎn)经(jīng)纪机构将经纪服(fú)务费用纳入(rù)交(jiāo)易资金监管(guǎn)范围。

　　九、加大违法(fǎ)违规行(xíng)为整治力度(dù)。各地住房(fáng)和城乡建设部门(mén)要将规范房地产经纪(jì)服务纳入房地(dì)产市场秩序整治的重要内容，会同有关部(bù)门依法查处“黑中介(jiè)”、侵(qīn)犯个人信息合法(fǎ)权(quán)益等违(wéi)法违规行为，曝光典型(xíng)案例。对收费明显高(gāo)于市场平(píng)均水平(píng)的房地产经(jīng)纪机构，住房和城乡建(jiàn)设(shè)部门会同市(shì)场监管(guǎn)等部门采取(qǔ)约谈(tán)等综合措施进行重点(diǎn)监(jiān)管。市场(chǎng)监(jiān)管部门会同有关部门依法查处不按规定(dìng)明码标价、操纵经纪(jì)服务收费(fèi)等违(wéi)反(fǎn)价(jià)格和反垄断(duàn)法(fǎ)律(lǜ)法规的(de)行为(wèi)。对房地产经纪机构相关违法(fǎ)违规信(xìn)息，市场监管部门(mén)要依法依规纳入(rù)国家企(qǐ)业(yè)信用信(xìn)息公(gōng)示系统。

　　十、加强(qiáng)行(xíng)业自律管理。房地产经(jīng)纪行业组织要(yào)健全行规行约，完善(shàn)房地产经纪服务标准和(hé)执业(yè)规则，引导(dǎo)房地产(chǎn)经纪机构及从业(yè)人员依法合规经营。对房地产经纪(jì)机(jī)构及从(cóng)业人员(yuán)存(cún)在收费不规范、侵犯客户个(gè)人信息合法(fǎ)权益等情(qíng)形的，房地产经纪行业组(zǔ)织依据行规行约(yuē)给予自律处(chù)分。

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　　2023年4月27日

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