金融界5月(yuè)17日消息(xī)，国家发展改革委、国(guó)家能(néng)源局发布《关于(yú)加快推进(jìn)充电基础设施建设(shè) 更好(hǎo)支持新(xīn)能源汽车下乡和(hé)乡村振兴的实施意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村(cūn)地区(qū)购买使(shǐ)用新能源汽车 提供多元(yuán)化(huà)购(gòu)买支持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方对农村户籍居(jū)民在户籍(jí)所在地县域(yù)内购(gòu)买新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件(jiàn)的地(dì)方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动，开(kāi)展(zhǎn)购车(chē)赠送充电优惠券(quàn)等活(huó)动。加(jiā)大农村地区汽车(chē)消费信贷支(zhī)持，鼓励(lì)金融机(jī)构在(zài)依法(fǎ)合(hé)规、风险可控的前提下，合理确定(dìng)首(shǒu)付(fù)比例、贷(dài)款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适(shì)宜使用新能源汽车(chē)的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充电基础设(shè)施布(bù)局(jú)建(jiàn)设。支(zhī)持地方政(zhèng)府结合实际开展(zhǎn)县乡公共(gòng)充(chōng)电网络规划，并做好与国土(tǔ)空间规(guī)划、配电网规(guī)划(huà)等的衔接，加(jiā)快(kuài)实(shí)现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公(gōng)共充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并向易(yì)地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延(yán)伸，结(jié)合乡村(cūn)自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等场(chǎn全的偏旁还有什么字，全的偏旁还有什么字再组词g)所充电桩建设。

　　健全新能源二手车(chē)评估体系 鼓(gǔ)励(lì)企业面向(xiàng)农村地区(qū)市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业针对农村地(dì)区消费(fèi)者(zhě)特点，通过差异化策略优化配(pèi)置，开发(fā)更多经济实用(yòng)的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能(néng)源二手车(chē)评估体系，对(duì)新能源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村地区市(shì)场提(tí)供优质(zhì)新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车(chē)。

　　鼓励有条件地方出台(tái)农村地区(qū)公共(gòng)充电基(jī)础设施建设运(yùn)营专项支(zhī)持政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支(zhī)持力(lì)度(dù)。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公共充电基(jī)础设施建设运营专项支持(chí)政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公路服务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设(shè)和输(shū)配(pèi)电网发展(zhǎn)，加大用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造(zào)，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制(zhì)电价的集中(zhōng)式充换电(diàn)设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企(qǐ)业(yè)相关配(pèi)电网建设投资效(xiào)率约束(shù)，全额纳(nà)入输(shū)配电价(jià)回(huí)收。

　　以下(xià)为十(shí)一条意见：

　　一、创新农(nóng)村(cūn)地区充电基础设施建设运(yùn)营维(wéi)护(hù)模式(shì)

　　（一）加强公(gōng)共充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)布(bù)局建设。支(zhī)持地方政(zhèng)府结合实际开展县乡(xiāng)公(gōng)共充(chōng)电网(wǎng)络规划，并做(zuò)好(hǎo)与国土空间规划、配电网规划等的(de)衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的(de)地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全(quán)覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进集(jí)中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配置公共充电设(shè)施，并向易(yì)地搬迁集中安置(zhì)区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充电(diàn)基础(chǔ)设施建设共享。加快推进农村(cūn)地区既(jì)有居住社区充电(diàn)设施建设，因地制(zhì)宜(yí)开展充电设施(shī)建设条件改造，具(jù)备安装条件的居住社(shè)区可(kě)配建一定比例的公共充电车位。落实新建居住社区(qū)充电基础(chǔ)设(shè)施配建要求(qiú)，推动固定车(chē)位建(jiàn)设充(chōng)电设施或预留(liú)安装条件以满(mǎn)足(zú)直(zhí)接装表接电需要。落实街道(dào)办(bàn)事处(chù)等基(jī)层管理机构管理(lǐ)责(zé)任，加大对(duì)居住社区(qū)管(guǎn)理单位的指导(dǎo)和监督，建立(lì)“一站式”协调推动和投(tóu)诉解(jiě)决机制(zhì)。居(jū)住社区管理单位应积极(jí)协助用户安装充电设(shè)施，可探索与充电设(shè)施运营(yíng)企业合(hé)作的机(jī)制。引导社区推广“临近车位共享”“社区分(fēn)时共享”“多车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支(zhī)持(chí)力度。鼓励有条件地(dì)方出台农村(cūn)地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策。利(lì)用(yòng)地方政(zhèng)府(fǔ)专项债券(quàn)等工(gōng)具(jù)，支(zhī)持符合(hé)条件的高速公路及普通国省干(gàn)线(xiàn)公(gōng)路(lù)服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运(yùn)站(zhàn)等充换电基(jī)础设(shè)施建设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建设(shè)和(hé)输配电网发(fā)展，加大用地保障等支(zhī)持力度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的(de)集中式充(chōng)换电设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽(kuān)电网企业相关(guān)配电网建设投资(zī)效(xiào)率约束，全额(é)纳入输(shū)配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等新(xīn)模式。提升新建充电基础设施智(zhì)能(néng)化水(shuǐ)平，将(jiāng)智能有序充(chōng)电纳入充电基(jī)础(chǔ)设施和新(xīn)能源汽车(chē)产品功能范(fàn)围，鼓励新售新(xīn)能源汽车随车配建(jiàn)充电(diàn)桩具备(bèi)有序充电功能，加快(kuài)形成行业统一(yī)标准。鼓(gǔ)励(lì)开(kāi)展电(diàn)动汽(qì)车与电网双(shuāng)向互动(dòng)（V2G）、光储充协(xié)同控制等关键(jiàn)技(jì)术研究，探索在充电桩利(lì)用率较(jiào)低的农村(cūn)地区(qū)，建设提供光伏发电、储能、充电(diàn)一(yī)体化的充电基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用(yòng)户(hù)低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维(wéi)服务(wù)体验(yàn)。结合(hé)农村地区(qū)充(chōng)电设施环境、电网基础条件、运行维(wéi)护要求等，开(kāi)展充(chōng)电设施建设标准制修订和典型设计。完善充电(diàn)设施运维体系，提升设施可用率和故(gù)障处理能力，推动公共充换电网(wǎng)络运营商平(píng)台互联互通。鼓励停车场与充电设(shè)施运营企业(yè)创新技术(shù)与管理措施，引导燃油汽(qì)车(chē)与新能源汽车分区停放，维护良好充(chōng)电秩序(xù)。利用(yòng)技术手段对充电需求集中的时段和地段进行(xíng)提前研(yán)判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买(mǎi)使(shǐ)用新能源汽车(chē)

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业针对农村(cūn)地区消(xiāo)费者特点，通过差(chà)异化(huà)策略优化(huà)配置，开发更多经济实(shí)用的车型，特别(bié)是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源(yuán)二手车评(píng)估体系，对新(xīn)能源二(èr)手车(chē)加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区(qū)市(shì)场提供优质新(xīn)能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推(tuī)广。加快新能(néng)源汽车(chē)在县(xiàn)乡(xiāng)党政机关、学校(xiào)、医院等单位的(de)推广应用，因地制宜(yí)提高公务用车中新能源汽车使(shǐ)用(yòng)比例，发挥(huī)引领示范(fàn)作用(yòng)。鼓励有条件的地方加大对公交、道路客(kè)运(yùn)、出(chū)租汽(qì)车、执法、环(huán)卫、物(wù)流配送等领域新能源汽车应用支持(chí)力度。

　　（八）提(tí)供多元化(huà)购买支持(chí)政(zhèng)策。鼓(gǔ)励有条件的地方对(duì)农村户(hù)籍居民在户籍(jí)所在地县(xiàn)域内(nèi)购(gòu)买新(xīn)能(néng)源汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费(fèi)券(quàn)等支持。鼓励有关汽车(chē)企业(yè)和有条(tiáo)件的地方(fāng)对淘汰低速电动(dòng)车购(gòu)买新能(néng)源汽(qì)车全的偏旁还有什么字，全的偏旁还有什么字再组词提供以旧换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府加强政企联动，开(kāi)展(zhǎn)购车赠(zèng)送充电优惠券等活(huó)动(dòng)。加大农(nóng)村地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下(xià)，合(hé)理确定首付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三(sān)、强化农村地区(qū)新能(néng)源汽车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导(dǎo)力(lì)度。通过新闻报道、专(zhuān)家评论、互联网(wǎng)新媒体(tǐ)等方式积极宣传，支持(chí)地(dì)方(fāng)政府和行业机构组织新能源(yuán)汽(qì)车厂家开展品牌联展(zhǎn)、试(shì)乘试驾等活动(dòng)，鼓励(lì)新能源汽车企业联合产业链上游(yóu)电池企业(yè)开展农村地区(qū)购车三年(nián)内免(miǎn)费“电池体(tǐ)检”活动，提升消费者对新(xīn)能源汽车(chē)的接受(shòu)度。

　　（十）强化(huà)销(xiāo)售服务网络。鼓励新能源汽车企(qǐ)业下沉销售网络(luò)，引导车企(qǐ)及(jí)第三(sān)方服务企业加快建(jiàn)设联合营业(yè)网点(diǎn)、建立配(pèi)套售后服(fú)务体系，定期(qī)开展(zhǎn)维修售后服务下乡(xiāng)活动，提供应(yīng)急救(jiù)援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励(lì)高职院校面向农村地区培养新能(néng)源汽车维(wéi)保技术人员，提供汽车维保、充(chōng)电桩维护等相关职业教育，将促进(jìn)就近就地就(jiù)业与支(zhī)持(chí)新能源汽车消(xiāo)费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强(qiáng)安全监(jiān)管。健全(quán)新能源汽车安(ān)全监管体系，因地制宜(yí)利用(yòng)多种(zhǒng)手(shǒu)段，提升新能源汽(qì)车及电(diàn)池质量安全水平，严格农村地区充电设施(shī)管理，引导充(chōng)电设施运营企业接(jiē)入政府充电设施监管平台，严(yán)格配套供电、集中充电场所安(ān)全条(tiáo)件(jiàn)，确保符(fú)合有关法律(lǜ)法规、国家标准(zhǔn)或行业标准规定，强(qiáng)化管理人员安全业务培训，定期(qī)对存(cún)量充电桩进行隐患排(pái)查。引导农(nóng)村(cūn)居民(mín)安装使(shǐ)用独立充电桩，并合(hé)理配备漏电保护器及接(jiē)地设备，提升用电(diàn)安全(quán)水平。

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